2018年度森林防火工作安排意见讲话

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年度森林防火工作安排意见讲 话 2014 年森林防火工作安排意见 2014 年县森林防火工作将以党的 十七大精神为指导，牢固树立科学发展 观，科学防范、依法治火、全民防火， 提高应对突发森林火灾事件的能力和森 林消防综合能力，努力减少森林资源的 损失。 一、加强机构建设,提高管理水平 1、建立健全县、乡森林防火组 织指挥机构,争取安排有专职工作人员, 加强森林防火办公室建设。 2、加强森林防火指挥中心建设, 进一步提高森林防扑火工作的决策和指 挥水平。年内组织森林防火管理人员和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 工作人员进行一次以上业务培训。 3、进一步健全完善县、乡森林 火灾处置应急预案，指导村民委员会做 好森林火灾应急处置工作。 二、全面提高森林火灾的综合防 控能力 4、各乡不断加强常备的专业或 半专业森林消防队建设，并根据人员变 动予以补充调整。各行政村成立群众森 林消防队。在高火险天气开展野外用火 巡查，及时扑灭早期山火。 5、健全完善森林防火村规民约， 发挥群众自我管理、自我教育、自我约 束、自我惩戒的作用。 三、落实资金投入,加强基础设施 和装备建设 6、推进林火阻隔网建设。科学 规划实施生物防火林带、防火线建设， 要营造生物防火林带或开设防火线。新 造林要 1 按标准建设生物防火林带，造林 规划及林区各类工程设施建设，须征求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 同级森林防火部门的意见，确保各项防 火设施与工程建设同步规划、同步设计、 同步施工、同步验收。 7、实行森林火灾有偿防控和救 助制度。要按照“ 谁经营、谁负责 ”的原 则,国有或集体林场、自然保护区、森林 公园、风景名胜区等单位从每年的经营 收入中安排一定数量的专项资金,用于森 林防火基础设施和装备建设。鼓励通过 保险形式转移森林火灾风险,提高林业防 灾减灾能力和灾后自我救助能力。 8、协调气象部门提供气象预报， 发布森林火警信息。 9、建立森林防火物资储备制度。 县财政部门设立森林防火专项资金,购置 必备的森林防火物资。同时积极争取国 家、省安排的森林防火专项资金计划， 加强森林防火基础设施建设。 10、加强森林防火专用车辆管理。 森林防火专用车辆统一外观标识，履行 好预防和扑救森林火灾任务。 11、完善森林防火无线电通信网。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 减少通信盲区。 四、强化监督检查,严格依法治火 12、加强森林消防监督管理。各 级森林防火部门工作员和护林员认真履 行森林消防监督和管理职能，加大对高 火险时段和重点林区的巡查密度。发现 火灾隐患,及时下达整改通知书,责令限 期整改，消除火灾隐患。 13、加强森林防火督促检查。在 森林防火期，县、乡人民政府组织工作 组对森林防火工作进行督查，检查火源 管 理，人员值班巡逻在位，防扑火 工作准备，森林火灾报告等制度落实情 况。凡发现国家工作人员不坚守岗位， 玩忽职守、不及时处理火情或虚报、漏 报、瞒报火情等失职、渎职和失火肇事 的，可先责令停职，然后移交纪检、监 察部门依法、依纪严肃查处。 14、严格工作纪律。各单位要教 育干部职工带头移风易俗，改革上坟烧 香纸烛等野外用火习俗，提倡植纪念树、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 送鲜花等有益生态保护的方式祭祀亲友。 凡干部职工在防火戒严期及防火戒严区 违规上坟烧香、纸、烛、燃放烟花爆竹 的，野外烧烤野炊的；用公车上坟扫墓 或工作时间上坟扫墓的。不仅追究当事 人的责任，还要追究单位负责人的监管 责任。 15、加强野外用火管理。森林防 火期内,禁止在森林防火区烧荒、上坟烧 纸等野外用火。严禁在林区和林缘地带 生产性用火。确需用火的，须经县级以 上人民政府或其授权的单位审批，领取 用火许可证，明确安全用火责任人，落 实防范措施，在低火险天气条件下有计 划、有组织地进行。遇有四级以上森林 火险天气或橙色、红色森林火险警报时， 各县市人民政府要立即发布禁火令 ， 划定森林高火险区，规定森林高火险期。 停止审批野外用火，严格禁止一切野外 生产生活用火。各乡镇政府、林业站要 组织护林人员加大巡山护林力度，要在 进入重点林区的路口设置防火检查站， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 检查过往行人、车辆，严禁火种入山。 16、加大森林火灾案件和违规野 外用火行为的查处力度.各乡镇如发生森 林火警、火灾，按属地管理原则，先由 当地 公安派出所先行受理，并开展调 查取证，根据案件性质再移送森林公安 机关或林政执法部门处理，提高火灾案 件查处率。对违规野外用火，尚未造成 损失的，除依法处罚外，还要送法制教 育班进行法律强制教育。 17、严格森林防火值班报告制度。 坚持 24 小时值班制度和领导带班制度。 在森林高火险期,村、乡、县实行森林防 火工作日报告制度，对森林火灾及预防 扑救情况实行“ 一日一报”，一周一通报， 对森林火灾控制不力的地方和单位要通 报批评。 对群众报告和卫星监测通报的火 情信息要及时组织核查、扑救和上报， 不得迟报、瞒报。明火 6 小时未扑灭、 面积在 100 亩以上和发生在重点林区、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 风景名胜区、自然保护区的森林火灾， 要及时上报州森林防火指挥部办公室。 五、加大森林防火宣传力度，提 高森林防火意识 18、加强森林防火宣传。将中 华人民共和国森林防火条例纳入“六. 五”普法规划，纳入公民素质教育整体 规划。开展经常性的森林防火宣传教育， 采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火 法律法规，普及安全用火知识，强化依 法用火责任，提高全社会的森林防火意 识。年内至少组织两次大型森林防火安 全宣传活动，在持续干旱等高火险天气 和元旦、春节、清明、冬至等重要时段， 广播、电视、通信等部门要加大森林防 火宣传力度，及时发布火险预报，努力 营造浓厚的森林防火氛围。林区各村、 组要安排人员鸣锣警示，提醒农户注意 森林防火。教育部门要将森林防火纳入 教学计 划，开展上一堂森林防火课，办 一期森林防火专刊，给家长写一封森林 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 防火信，制作一幅森林防火标语活动。 加强对青少年的森林防火安全知识教育， 林区中小学森林防火知识教育要经常化。 公路交通部门要在车站和客车上开展森 林防火宣传，各级森林防火部门和乡镇 要组织工作组深入农村开展森林防火宣 传活动。要将森林防火责任书、森林防 火入户通知书等宣传资料发放到每个农 户、每个家庭。要以召开“三会” 等形式 将森林防火责任书签订到户、签订到人。 六、严格落实森林防火行政领导 负责制 19、全面落实森林防火行政领导 负责制。把森林防火作为安全生产和社 会治安综合治理的一项重要内容,主要领 导亲自抓、负总责，分管领导具体抓， 抓落实。党政一把手是本辖区森林防火 的第一责任人。分管领导是直接责任人。 切实担负起领导责任。将森林防火任务 层层分解落实到基层，并加强责任制落 实情况的监督检查和考评。进一步完善 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 县级领导包片、防火指挥部成员单位包 乡镇、乡镇包村组、村组包农户、社区 包居民以及单位包职工、学校包学生、 家长包子女的宣传教育和监督检查制度， 加强明查暗访督查工作。要将森林防火 责任制的落实情况,作为单位评先、干部 政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。 对因失职、渎职或由于森林防火责任制 不落实引起火灾和造成重大损失的,要依 法追究当地政府和有关部门领导的责任。 各有关部门要密切配合,通力合作,认真 履行职责,共同搞好森林防火工作。林业 部门要把森林防火作为林业工作 的重中之重,常抓不懈,切实抓紧抓好。 发展改革、财政部门要做好森林火灾预 防和扑救经费的保障工作。其他相关部 门要在各自职责范围内开展工作。森林 消防队、驻军、民兵应急分队、武警、 消防部队和广大公安干警要积极参加森 林火灾的预防和扑救工作。一旦发生森 林火灾，县、乡和有关部门领导要及时 深入现场组织指挥扑救。力争全年森林 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 火灾受害面积和受害率控制在 0.5的 指标内，确保不发生重大以上森林火灾 和重大人员伤亡事故。 20、建立森林火灾事故责任倒查 追究和森林防火工作奖励制度。对不履