关于进一步加强民生档案工作的安排意见

关于进一步加强全县民生档案工作的安排意见 为了认真贯彻国家档案局关于加强民生档案工作意见 ，进一步推动全县民生档案工作，县档案局结合我县民生档 案工作的实际，提出以下实施意见： 一、充分认识民生档案工作的重要性 民生问题是关系广大人民群众直接现实利益的重要问题。 关注民生、保障民生、改善民生是科学发展观的重要内容， 也是构建和谐社会的重要举措。各涉民单位要站在维护稳定、 促进和谐的高度，充分认识档案工作服务民生的重要性、紧 迫性，增强做好民生档案工作的主动性、积极性，把档案工 作服务民生，服务人民群众作为新时期档案工作的首要任务， 纳入重要工作日程、统筹安排、加强领导、落实责任，切实使 - 2 - 档案工作成为党和政府服务民生的重要帮手，成为广大人民 群众改善民生的有力依据。 二 、准 确 把 握 民 生 档 案 的 工 作 重 点 和 目 标 1、民 生 档 案 的 工 作 重 点 。民 生 档 案 工 作 涉 及 的 面 广 量 大 ，重 点 要 做 好 人 事 工 资 档 案 、社 会 保 障 档 案 、劳 动 人 事 仲 裁 档 案 、婚 姻 档 案 、征 地 拆 迁 档 案 、房 产 档 案 、 环 境 监 测 档 案 、移 民 档 案 、新 农 和 档 案 、出 生 档 案 、独 生 子 女 档 案 、知 青 档 案 、失 业 人 员 档 案 、公 积 金 管 理 档 案 、特 殊 群 体 档 案 及 社 会 救 助 等 方 面 的 档 案 管 理 。 2、民 生 档 案 的 工 作 目 标 。结 合 本 县 实 际 ，建 立 覆 盖 人 民 群 众 的 资 源 体 系 、方 便 人 民 群 众 的 利 用 体 系 和 安 全 保 密 体 系 。具 体 目 标 为 ：县 档 案 馆 运 用 现 代 化 信 息 技 术 ， 建 成 房 产 、社 保 、婚 姻 、知 青 、失 业 人 员 、移 民 、学 籍 、 公 证 、诉 讼 等 专 题 民 生 档 案 数 据 库 ，各 涉 民 单 位 档 案 室 建 立 分 类 数 据 库 ；通 过 网 络 平 台 ，实 现 民 生 档 案 信 息 资 源 共 享 ；加 强 涉 民 部 门 和 单 位 档 案 管 理 规 范 化 建 设 ，积 极 开 展 重 点 民 生 档 案 形 成 单 位 的 档 案 目 标 管 理 工 作 ；加 强 镇 、村 、社 区 档 案 室 规 范 化 管 理 工 作 ；全 面 建 立 覆 盖 城 乡 的 民 生 档 案 管 理 和 利 用 平 台 。 三、突出重点、夯实基础 1、做 好 收 集 归 档 工 作 。按 照 统 一 领 导 、分 级 管 理 的 原 则 ，民 生 档 案 工 作 由 民 生 档 案 形 成 单 位 依 据 工 作 职 责 - 3 - 和 全 县 档 案 资 源 建 设 总 体 布 局 ，具 体 组 织 实 施 。各 相 关 单 位 要 统 筹 安 排 ，摸 清 情 况 ，研 究 本 单 位 民 生 档 案 形 成 的 规 律 和 特 点 ，制 定 文 件 材 料 的 归 档 范 围 和 保 管 期 限 ， 确 保 工 作 过 程 中 形 成 的 具 有 保 存 价 值 的 文 字 、图 表 、声 像 、电 子 信 息 等 不 同 载 体 的 档 案 ，能 够 及 时 、完 整 、准 确 、系 统 归 档 ，并 得 到 有 效 利 用 。要 加 强 民 生 档 案 的 安 全 保 管 和 保 密 工 作 ，保 证 民 生 档 案 实 体 与 信 息 的 安 全 。 2、推 进 资 源 整 合 工 作 。档 案 行 政 主 管 部 门 采 取 切 实 有 效 措 施 ,不 断 整 合 民 生 档 案 资 源 。结 合 民 生 档 案 利 用 的 实 际 情 况 ，本 着 “先 用 先 整 ，突 出 重 点 ”的 原 则 ，加 快 馆 藏 民 生 档 案 的 整 理 、审 查 及 开 放 步 伐 ，为 民 生 档 案 提 供 利 用 打 好 基 础 。建 立 民 生 需 求 导 向 机 制 ，合 理 优 化 各 单 位 的 现 行 文 件 报 送 范 围 ，严 格 执 行 政 府 公 开 信 息 报 送 规 定 ，不 断 拓 展 民 生 信 息 来 源 渠 道 ，丰 富 民 生 档 案 内 容 。 3、强 化 开 放 和 利 用 工 作 。设 立 民 生 档 案 查 阅 点 ，健 全 民 生 档 案 检 索 工 具 。县 档 案 馆 将 建 立 民 生 档 案 公 开 查 阅 场 所 ，为 公 民 获 取 民 生 档 案 信 息 提 供 便 利 ；有 条 件 的 民 生 档 案 形 成 和 管 理 单 位 档 案 室 要 编 制 、公 布 民 生 档 案 信 息 公 开 指 南 和 公 开 目 录 ，通 过 设 立 查 阅 室 、公 开 栏 、 网 上 公 开 等 多 种 方 式 ，随 时 向 群 众 提 供 服 务 利 用 。条 件 - 4 - 不 具 备 的 单 位 要 及 时 向 县 档 案 馆 提 供 公 开 的 民 生 档 案 信 息 ，由 档 案 馆 向 社 会 提 供 查 阅 利 用 。 四 、为 民 生 档 案 工 作 的 开 展 提 供 保 障 1、加 强 领 导 。各 涉 民 单 位 要 把 民 生 档 案 工 作 纳 入 本 系 统 、本 单 位 民 生 工 作 的 总 体 部 署 ，作 为 单 位 档 案 工 作 的 重 要 内 容 。统 筹 解 决 工 作 中 的 实 际 问 题 ，为 民 生 档 案 工 作 的 开 展 提 供 必 要 的 保 障 。 2、完 善 制 度 。认 真 贯 彻 落 实 档 案 法 以 及 民 生 档 案 的 各 项 规 定 ，制 定 和 完 善 民 生 档 案 工 作 制 度 ，促 进 民 生 档 案 收 集 、整 理 、归 档 、利 用 等 制 度 化 、规 范 化 。档 案 行 政 管 理 部 门 将 依 法 加 强 对 民 生 档 案 工 作 的 监 督 、指 导 和 检 查 ，增 强 单 位 依 法 管 理 民 生 档 案 的 意 识 ，推 动 民 生 档 案 工 作 逐 步 纳 入 法 治 化 轨 道 。 3、提 高 素 质 。涉 民 单 位 档 案 人 员 要 加 强 业 务 学 习 ， 全 面 掌 握 民 生 档 案 规 范 管 理 要 求 ，拟 定 内 部 管 理 网 络 及 运 作 规 程 ，档 案 部 门 、单 位 要 加 强 民 生 档 案 管 理 人 员 的 能 力 建 设 ，积 极 组 织 、支 持 档 案 人 员 参 加 相 关 业 务 培 训 ， 不 断 提 高 专 业 素 质 附 ：贺 兰 县 重 点 民 生 档 案 及 形 成 单 位 一 览 表 贺 兰 县 人 民 政 府 2012 年 月 日 - 5 - 重 点 民 生 档 案 及 形 成 单 位 一 览 表 （ 一 ） 序 号 档 案 名 称 主 管 单 位 或 责 任 形 成 单 位 1 养 老 保 险 档 案 、 失 业 保 险 档 案 、 生 育 保 险 档 案 、 工 伤 保 险 档 案 、 医 疗 保 险 档 案 、 农 村 养 老 保 险 档 案 、 劳 动 仲 裁 档 案 、 失 地 农 民 基 本 生 活 保 障 档 案 、 就 业 人 员 档 案 、 失 业 人 员 档 案 、 工 伤 认 定 和 劳 动 能 力 等 级 鉴 定 档 案 、 劳 动 监 察 档 案 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 及 各 乡 镇 、 街 道 社 区 2 城 乡 低 保 档 案 、 婚 姻 登 记 档 案 、 收 养 档 案 、 退 伍 军 人 档 案 、 革 命 伤 残 人 员 等 级 鉴 定 档 案 、 社 会 救 助 档 案 、 优 抚 档 案 、 复 转 军 人 安 置 档 案 、 烈 士 档 案 、 村 委 会 换 届 选 举 档 案 、 移 民 档 案 县 民 政 局 及 各 镇 、 街 道 社 区 3 病 案 档 案 、 出 生 档 案 、 新 型 农 村 合 作 医 疗 保 险 档 案 、 医 疗 纠 纷 鉴 定 档 案 、 卫 生 防 疫 档 案 等 县 卫 生 局 及 各 医 疗 机 构 4 独 生 子 女 登 记 档 案 、 再 生 育 审 批 档 案 、 病 残 儿 童 鉴 定 档 案 、 节 育 手 术 并 发 症 鉴 定 档 案 县 人 口 及 计 划 生 育 局 5 学 籍 档 案 县 教 育 局 及 各 中 、 小 学 6 诉 讼 档 案 县 法 院 、 县 检 察 院 7 公 证 档 案 、 法 律 援 助 档 案 县 司 法 局 及 县 公 证 处 8 建 房 审 批 档 案 、 房 屋 产 权 、 产 籍 档 案 、 经 济 适 用 房 档 案 、 房 产 交 易 档 案 、 城 市 房 屋 拆 迁 档 案 县 住 建 局 9 地 籍 档 案 县 国 土 资 源 局 10 户 籍 档 案 县 公 安 局 11 劳 模 档 案 县 总 工 会 12 残 疾 人 登 记 、 换 证 档 案 、 残 疾 人 就 业 、 救助 档 案 县 残 联 、 街 道 社 区 13 环 境 监 测 档 案 县 环 保 局 14 信 访 档 案 县 信 访 局 重 点 民 生 档 案 及 形 成 单 位 一 览 表 （ 二 ） - 6 - 15 土 地 承 包 （ 延 包 ） 档 案 、 土 地 经 营 权 流 转 档 案 县 农 办 及 各 乡 镇 16 山 林 承 包 （ 延 包 ） 档 案 、 集 体 林 权 制 度 改 革 档 案 县 农 业 局 及 各 乡镇 17 公 积 金 贷 款 档 案 县 住 房 公 积 金 管 理中 心 18 县 乡 道 路 工 程 建 设 档 案 、 客 运 、 运 管 档 案 县 交 通 运 输 局 19 农 村 饮 用 水 工 程 档 案 、 水 库 工 程 档 案 县 水 务 局 20 安 全 监 察 档 案 县 安 监 局 21 职 称 档 案 、 人 事 代 理 档 案 县 人 社 局 22 文 化 惠 民 工 程 档 案 、 文 化 娱 乐 场 所 经 营 审 批 档 案 、非 遗 申 报 档 案 县 文 体 旅 游 局 23 招 商 合 同 档 案 县 招 商 局 24 物 价 管 理 档 案 县 发 改 局 25 质 量 监 测 档 案 县 质 监 局 26 个 体 工 商 户 登 记 档 案 、 消 费 者 权 益 保 护 档 案 、 县 工 商 局 27 企 业 改 制 档 案 、 企 业 职 工 档 案 县 发 改 局 28 县 容 管 理 档 案 县 城 管 局 29 农 村 换 届 选 举 档 案 、 村 务 公 开 和 民 主 管 理 档 案 、 村 民 档 案 、 土 地 承 包 、 山 林 、 水 面 延