优化环境树形象 抓好服务促发展

优 化 环 境 树 形 象 抓 好 服 务 促 发 展 市 交 通 运 输 局 提速增效跨越发展惠民生 市 交 通 运 输 局 纪 委 书 记 曹 谦 （2010 年 12 月 8 日 ） 今 年 以 来 ，市 交 通 运 输 局 以“创建高效的交通行政审批环 境、规范的交通行政执法环境、便捷的交通出行环境、通达的 公路通行环境、公信的交通政策环境、优质的机关服务环境” 为工作目标，推出一系列服务新举措。为我市扩大对外开放、 促进经济发展创造了良好的交通环境。 一、务实创新，真抓实干，为加快全市发展提供优质的 硬件环境 “十一五”期间,在市委、市政府和省交通运输厅的正确 领导下，我市的交通运输行业创造了邢台历史上投资最大，项 目最多,发展最快，成就最显著的时期。五年完成交通建设投 资 149.5 亿元，是“十五 ”投资（91.3 亿元）的 1.6 倍。其中，高速 公路完成投资 40 亿元,建设里程 264 公里；一般干线公路（含 高速连接线）完成投资 18.5 亿元，新改建 348.16 公里；农村公 路完成投资 21.5 亿元，建设农村公路 4970 公里；干线公路养 护完成投资 15.7 亿元，养护里程 1096 公里；运输设施建设完 成投资 6.7 亿元，新（迁）建三级以上客运站 16 个，建成农村 客运站点 148 个，候车亭 434 个，招呼牌 1285 个，建成邢台市 2 好望角物流园、平乡县强久物流中心等一批大中型物流中心， 为我市公路运输的发展提供了有力的支持。2010 年预计完成 交通建设投资 51 亿元,再创历史新高。我局先后荣获全国文明 单位、全国交通系统先进集体等市级以上荣誉 480 多项，其中 国家级荣誉 42 项。可以说，我们圆满完成了“十一五”计划 的各项目标任务。 截至目前，我市公路通车里程达到 13456 公里，公路密 度 108 公里/百平方公里，比全省平均水平高 27.8 个、比全国 平均水平高 69 个百分点。建成高速公路 3 条（京港澳、青银、 邢临高速），通车里程达 301 公里,在建高速公路 3 条(大广、邢 汾、邢衡高速) ；国、省干线公路有 107 线、106 线、邢和线、邢 昔线等 32 条，“一城五星 ”十分钟交通圈基本形成； 农村公路 达 1.1 万公里，实现了村村通油路、村村通客车目标。全市初 步形成了以“ 井” 字形高速公路 为主骨架，干支相 连，四通八达 的公路交通网。 二、以人为本，履职践诺，努力实现行政提速服务提质 （一）围绕经济发展搞创建，优化交通发展环境。 1、积极服务经济发展。联 合 市 优 化 办 出台了邢台市优 化 道 路 运 输 环 境 ，规 范 治 理 超 载 超 限 工 作 的 意 见 ，进一步优化全 市道路交通环境。坚持人性化执法，近期内对为重点企业运输 生产原材料或产品的车辆，轻微超载的，不罚款、不卸载，教 育后放行；严重超载的，依法从重处罚。实行重点企业热线联 系制度，加强与重点企业和运输业户的联系与沟通，提高服务 质量。认真落实中央和省“惠民生” 的一系列政策措施，推出了 3 交通服务全市大中型骨干企业的 10 项新举措，帮助解决企业 生产经营中遇到涉及交通方面的困难和问题。 2、深入开展“企业评部门活动”。 按照年初工作部署，将 “企 业评 部 门” 活动列入重要议程，融入具体工作。建立了与企 业定期联系机制，通过登门走访、召开座谈会等形式，了解企 业生产经营情况和遇到的涉及交通方面的问题，加大帮扶力 度，为企业排忧解难，用优质服务赢得企业的理解和支持；在 交通运输系统内继续开展“民主评议处 （公司）”活动，彻底解决 各单位推诿扯皮、效率低下等“中梗阻 ”现象和妨碍和制约交通 发展的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，转变作 风，提高执法水平、工作效率和服务质量，进一步优化交通发 展环境，树立交通运输系统良好的社会形象。 3、建立务实高效服务机制。在交通各基层窗口单位普遍 实行大厅式办公，一站式服务，为车主业户提供更方便快捷的 服务。积极实施行政处罚自由裁量权量化工作，细 化 量 化 自 由 裁 量 权 标 准 516 项 ，进 一 步 提高工作效能， 优化服务意识。 扎实 推进网上审批，确定 9 项交通行政许可事项及部分便民服务 项目进驻市政府行政服务中心。对进驻的项目科学合理确定 许可流程，进一步优化审批程序，缩短办事时限。按要求与市 政府内网联入，实行网上受理、网上办理、限时办结、实时监 督，实现了网上审批和电子监察全覆盖。 （二）围绕服务群众搞创建，维护群众的根本利益。 1、严格落实惠农政策，真心实意服务“三农”。在麦收期间， 在邢临高速公路收费站和国省公路收费站开辟“收割机专用通 4 道” ，安排收割机免费快速通过，并为南下“ 麦客”提供日常药 品、维修工具、饮用水和地图指引等服务，确保来自河北、山 西、甘肃等地的“麦客 ”顺利过境南下参加麦收。 同时，认真落 实鲜活农产品“绿色通道 ”政策，对鲜活 农产品运输车辆不扣车、 不罚款、不卸载，并减免部分通行费，优先放行。共减免通行 费 265 万元。 2、深入开展“做好事、办实事、构建和谐交通”活动。为提 升服务理念，提高服务水平，我局在全系统持续深入开展了 “做好事、 办实事、构建和 谐交通” 活动 ，全心全意做好事，热情 服务办实事，执政为民树形象，立足岗位作贡献。在国省干线 公路设立 12 个便民服务站，免费为过往车户提供信息、饮水、 急救等服务。同时，踊跃开展 “救助困难职工爱心一日捐”、 “博 爱一日捐” 募捐活动 和在高考期间组织 出租车、公交车“ 高考生 免费车”迎高考活 动 。与邢台广播电台 联合开播了邢台交通 栏目，为群众出行提供路况信息、政策咨询、交通信息等服务， 受到广大群众特别是司机朋友的交口称赞。 3、切实纠正损害群众利益的不正之风。为切实维护农民 的合法权益，我局加强对交通建设中征地拆迁补偿费和农民 工工资问题的监督检查，确保不拖欠农民征地拆迁补偿费，不 拖欠农民工工资，努力构建“和谐交通 ”。进一步整顿和规范道 路运输市场秩序，严厉打击欺行霸市、垄断经营、黑车运营、 倒客宰客等违法及各种不规范经营行为，维护了合法经营者 和乘客的正当权益。坚持不懈的狠抓治理公路“三乱” 工作，进 5 一步巩固和扩大治理公路“三乱” 成果。健全和完善治理公路 “三乱” 监督机制和快速反应机制，加大巡 查和暗访力度，始终 保持高压态势，未出现一起公路“三乱” 问题。 （三）围绕规范管理搞创建，树立良好交通形象。 1、加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。坚持 “惩 防并 举 ，预防为 主” 的工作方针，把 强化宣传教育作为一项 经常性、基础性的工作来抓。深入开展交通廉政大讲堂活动， 利用每周五下午时间，通过电视电话设备组织全系统交通干 部职工观看廉政片、聘请市纪委领导现场授课等形式，对干部 职工进行廉政教育。制发了邢台交通运输系统学习贯彻实 施意见 ，并坚持把学习廉政准则与创先争优活 动紧密结合起来，对照廉政准则，检查自己在廉洁从政方面 存在的问题，特别是工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问 题，制订整改计划，限期整改。 2、加强交通执收执法人员教育。集中三个多月时间，在全 系统开展了一次以纪律作风整顿为主要内容的思想教育活动， 查摆和纠正交通干部队伍在思想作风、工作作风、依法行政、 廉洁从政等方面存在的突出问题，夯实拒腐防变的思想道德 和法纪防线。在全体交通执收执法人员中集中开展思想道德 信念教育、依法行政法制教育、文明服务作风教育、严以律己 廉政教育活动，进一步加强交通执收执法队伍建设，提高执收 执法队伍整体素质和服务水平。 6 3、加强内部监管、社会监督，完善受理举报机制。在全系 统各基层站和窗口单位设置公示牌，公开各项政策规定，利用 各种媒体向社会公布投诉举报电话和向社会公开承诺内容， 主动接受社会监督。安排专人负责 24 小时接听、处理投诉举 报电话，今年以来受理投诉电话 59 起，全部予以答复。组织人 员进行经常性明察暗访，有力地预防了交通人员违法违纪和 公路“ 三乱 ”现象的发 生，全年明察暗访 里程超 930 多公里，对 暗访发现的文明用语不够规范、着装不整等违规违纪行为，按 规定对当事人进行了严肃处理。 三、解放思想，加大力度，进一步加快交通发展步伐 2011 年是“十二五”发展规划的第一年，也是我市交通运 输事业充满希望、加快发展的关键一年。2011 年交通工作的 总体要求是：在市委、市政府和省厅的正确领导下，坚持以科 学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强市” 总目标，认 真落实“十八字 ”交通 总体要求，继续推 进“ 东出西联”运输大 通道建设，构建以高速公路为主骨架，以干线公路为纽带， 以农村公路为基础的交通网络，打造冀南综合交通运输枢纽， 谱写交通发展新篇章。全年计划安排交通建设投资 70 亿元， 其中高速公路建设大广高速公路附属工程完工，邢汾、 邢衡、京港澳高速公路建设进入施工高潮；干线公路新改建 加快高速公路连接线建设，白马河桥、南郝线北杨家楼 至山口段改建工程和隆尧东方食品城至大曹庄管理区等一 7 般干线续建项目完工，加快干线新改建前期工作进度，力争 邢清线、国道 308 线、南北大道等重点项目开工建设；农村公 路建设重点以县乡村道路改造和危桥改造任务为中心， 加大通村油路密度和农村联网公路建设；公路养护与管理 进一步加强规范公路养护工作，同时加大治超力度，维护 路产路权，确保干线公路畅、洁、绿、美，农村公路继续推进 市场化养护运作及养护示范县达标活动，逐步实现农村公路 养护管理规范化、标准化；运输站场建设完成巨鹿、威县、 沙河、广宗、平乡等县级汽车站建设，加快农村客运站点建 设；同时抓好运输市场管理、交通规费征收、交通融资、行业 文明建设、安全生产等项工作。 重点抓好以下 10 项工作： 1、加快交通项目建设，打造冀南综合交通运输枢纽。 2、加强养护工作，提高公路通达