一般的企业做融资租赁是否需要审批(1)

关于成立融资租赁公司 有关事宜的说明 一、目前融资租赁公司的分类及审理部门 1、金融系统：金融系统融资租赁公司由银监会负责审批， 注册资本 1 亿人民币以上。 2、非金融系统： 外资融资租赁公司：由商务部负责审批，注册资本 1000 万 美元以上。目前，商务部已把审批权限下放到各省、直辖市的商 务委以及国家级经济技术开发区（目前已放开，成立相对简便）。 内资（试点）融资租赁公司：由商务部和国税总局联合审批， 注册资本 1.7 亿人民币以上。由各省级商务委受理后转报商务 部和国税总局审批（国家目前还没有放开）。 以上三类公司中最为简便的是设立外资融资租赁公司。 二、外资租赁公司享受的税收优惠政策 公司在获得融资租赁资质后，所从事的融资租赁业务方能 享受差额征收营业税的政策。否则，即使你做了融资租赁业务， 也只能按照一般租赁业务全额征收营业税，两者税收成本约差 7080%. 三、山东省商务厅成立外资融资租赁公司审批指引 1、审核依据 外商投资租赁业管理办法（商务部令2005第 5 号）、商 务部关于由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审 核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知（商资函200 92 号） 2、审批权限 注册资本 5000 万美元以下外商投资融资租赁公司的设立 及变更事项由省级商务主管部门负责审核、管理。注册资本 50 00 万美元（不含 5000 万美元）以上外商投资融资租赁公司由商 务部负责审核、管理。 3、申报程序 设立（含并购、再投资等）外商投资融资租赁企业，申请人 应按照外商投资租赁业管理办法规定准备材料并向拟注册企 业所在地商务主管部门提出设立申请。 省级商务主管部门和国家级开发区自收到全部申请文件之 日起 14 日内，做出是否批准的决定，予以批准的，颁发外商投 资企业批准证书，不予批准的，书面说明理由。 4 、申报条件 4.1、外商投资融资租赁公司的注册资本不低于 1000 万美 元； 4.2、外商投资融资租赁公司的外国投资者的总资产不得低 于 500 万美元； 4.3、有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期 限一般不超过 30 年； 4.4、拥有相应的专业人员，高级管理人员应具有相应专业 资质和不少于三年的从业经验。 5、 申报材料 5.1、申请书； 5.2、投资各方签署的可行性研究报告； 5.3、合同、章程（外资企业只报送章程）； 5.4、投资各方的银行资信证明、注册登记证明（复印件）、 法定代表人身份证明（复印件）； 5.5、投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告 ； 5.6、董事会成员名单及投资各方董事委派书； 5.7、高级管理人员的资历证明； 5.8、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书； 5.9、场地使用协议书（原件）和房地产权证明（复印件）； 5.10、非法定代表人签署文件的，应当出具法定代表人委 托授权书。 6、 审核要点 6.1、省级商务主管部门和国家级开发区对外商投资融资 租赁公司的审批权限按注册资本 5000 万美元以下掌握。 6.2、根据外商投资租赁业管理办法（商务部令2005第 5 号）第十六条规定：“ 为防范风险，保障 经营安全，外商投资融 资租赁公司的风险资产（含担保金额）一般不得超过净资产总额 的 10 倍”，融 资租赁 公司可按注册资本的 10 倍融资，因此批复 文件及证书无“ 总投 资” 一项。 6.3、鉴于金融租赁公司由银监会审批，根据金融租赁公 司管理办法第二条的规定：“未经中国 银行监督管理委员会批 准，任何单位和个人不得在其名称中使用金融租赁字样”，因 此，外商投资融资租赁公司名称中不得含有“金融租赁” 字样。 6.4、根据外商投资租赁业管理办法第二条：“外国公司、 企业和其他经济组织（以下简称外国投资者）在中华人民共和国 境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁 业务、融资租赁业务的外商投资企业” ，因此，融资租赁公司的 投资者不得为个人。 6.5、关于审计报告，成立不满 1 年的投资者可不要求其 提供审计报告，但应出具相关说明或由其股东提供出资担保。 审计报告显示资不抵债的情况不予批准。 6.6、融资租赁企业可以经营与租赁交易相关的担保业务 ，但不得为主营业务，且企业名称中不得有“担保” 字样。 6.7、外商投资融资租赁公司应在每年 3 月 31 日之前向省 级商务主管部门和国家级开发区报送上一年业务经营情况报告 和上一年经会计师事务所审计的财务报告。省级商务主管部门 和国家级开发区汇总报商务部。 6.8、申请成立股份有限公司的，还应依据外商投资股份有 限公司的有关规定提交其他材料。 外资融资租赁公司审批权下放 或促融资租赁业扩容 2009 年 03 月 06 日 02:47 第 一 财 经 日 报 石仁坪 外商投资融资租赁公司的设立及变更事项，其审批已经由 商务部下放到省级商务主管部门和国家级经济技术开发区。业 内人士认为，审批权下放可能促进融资租赁业的扩容。 第一财经日报获悉，今年 2 月上旬，商务部发布了关于 由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部 分服务业外商投资企业审批事项的通知(商资函【2009】2 号， 下称通知) 。 根据通知，下述行业外商投资企业的设立及变更事项由 省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核、管 理：外商投资产业指导目录总投资 1 亿美元以下鼓励类、允 许类及总投资 5000 万美元以下限制类的外商投资国际货物运 输代理(经营 范围涉及“ 国际快递业务”)、融资租赁、营业性演出 经纪、保险经纪、独资船务公司。 原由商务部批准设立的上述行业的外商投资企业，其变更 事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法审批。 “商 务 部对 外商投资 融资租赁企业的审批较为宽松，因此 审批权下放对外资进入中国融资租赁业产生的实质影响可能不 会特别大。但是通知的意义很大，说明国家有意于促进融资 租赁业的发展。” 上海 电气6.60 -0.15% 股吧租赁有限公司(下 称“ 上海 电 气”)战略发展部负责人对第一 财经日报表示。 中国外商投资企业协会租赁业委员会常务副会长屈延凯认 为：“ 通知 对融资租 赁行业是好事。”但是，由于内资融资租赁 企业试点尚未放开，内资融资租赁企业的总体规模要远小于外 资融资租赁企业，通知发布后，可能会拉大两者的差距。 2004 年，商务部对内资租赁企业开展从事融资租赁业务进 行试点工作，至今已有五批共 37 家内资融资租赁试点企业。而 目前外商投资融资租赁企业总数已近百家。屈延凯认为，内资 融资租赁试点企业总体运营良好，可以取消试点，直接放开。 上述上海电气人士则认为，换个角度看，通知对于国内 资本投资设立融资租赁企业也是有利的；在目前的规则下，国 内资金可以绕道海外，以外资的形式返回投资融资租赁企业， 虽然成本略高，但是可行的。 “由于促进经济 增长 和基础设施建设的需要，很多地方政 府具有设立融资租赁公司的需求；通知又赋予了省级商务主 管部门审批的权力，这对于地方政府促进当地融资租赁业的发 展提供了渠道