中国绿色gdp解读

中国绿色 GDP 解读 内容摘要：低能耗、低污染、低排放的“低碳经济”成为了各国经济发展追求 的新模式。传统 GDP 指标已无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质 量的变化，无法真实全面地反应社会发展的全貌，无法适应低碳经济的评判标 准。目前衡量低碳经济一个非常有效的指标就是绿色 GDP。本文通过分析我国 当前经济发展下的环境背景，对比传统 GDP，表明绿色 GDP 的重要性和必然性， 并对当前形式下的问题提出建议并对未来进行展望。 关键词：传统 GDP 绿色 GDP 低碳经济 可持续发展 一、传统 GDP 和绿色 GDP （一）传统 GDP 1.定义 传统 GDP 是指一年内在本国领土上生产的最终商品（含服务）的市场价值 总和，是衡量一个国家（或地区）综合实力的重要指标。 2.计算方法 目前，GDP 已经形成比较确定的核算方法，具体衡量方法有 3 种：支出法、 收入法和生产法。 支出法：GDP=消费+投资+政府购买+净出口。 收入法：GDP=工资+利息+利润+租金+间接税-政府净补贴+企业转移支付+折 旧统计误差。 生产法：GDP=全部企业的增加值=全部企业收入-全部中间产品的成本 3.缺陷 总的来说，GDP 是反映一个国家（或地区）宏观经济总体规模、经济增长 水平一个很好的指标，但也具有他的局限性。首先，GDP 计算的是经济活动的 总量，无法反映经济运行的质量；第二，传统 GDP 只考虑当代人的利益，也无 法说明一个国家或地区资源消耗和环境质量即可持续发展问题；第三，不能全 面反映人们的福利和公平状况，无法进行生活质量的核算；第四，不能反映社 会收入和财富分配状况。 （一）绿色 GDP 1.定义 绿色 GDP 就是在传统 GDP 的基础上，扣除经济发展所引起的资源耗减成本 和环境损失的代价，能更加准确地衡量一国财富的真实水平。从理论上来说， 绿色 GDP=传统 GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数。 2.计算方法 生产角度：绿色 GDP=总产出-中间投入价值-固定资本消耗-非生产自然资 产的经济使用 收入角度：绿色 GDP=劳动者报酬+生产税净额+营业盈余-非生产自然资产 的经济使用 产品最终使用角度：绿色 GDP=最终消费+净资产+净出口-非生产自然资产 的经济使用 3.优势与缺陷 绿色 GDP 能更加全面地反映经济发展而非单纯的增长，更能反映经济增产 的质量；能更加全面地反映社会的全面进步；能反映自然资源及环境的变化， 特别是经济发展所带来的资源消耗成本和环境损失代价，符合我国科学发展观 的要求；能更全面地反映人民生活水平的变化，如反映医疗卫生、环境保护、 公共服务、生态维持、就业保障、居民住房等方面的进步对人民生活的改善。 其缺陷只要体现在核算上，就目前来说，面临着诸多尚未解决的技术难题， 如：资源环境评估困难；资源产权的明晰问题；资源环境如何定价问题等等。 二、我国绿色 GDP 现状 改革开放以来，我国经济保持了 30 多年的高速增长，GDP 年均增长速度接 近 10%，这是任何一个国家都不曾有过的伟大奇迹，也是我国国力持续增强， 人民生活水平不断提高和国际地位日益上升的根本保证。但是，在传统经济发 展模式下，与高增长相伴的是高资源投入和高污染排放。这种发展模式造成了 自然资源日益枯竭，生态环境严重破坏。在社会生产力日益提高的同时，削弱 了自然生产力。在人造资本不断增长的同时，加剧了自然资本的损耗。20 世纪 80-90 年代，生态退化和环境污染带来的经济损失约相当于 GDP 的 8%。2005 年 以来这一数值虽然有明显好转，大幅降低到 4%左右，但如果在 GDP 中扣除生态 退化与环境污染造成的经济损失，我国的真实经济增长速度仍仅有 5%左右。面 对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，这种杀敌一千， 自损八百的经济增长模式已经难以为继。 （一）绿色经济指数全国普遍偏低 由资源、环境、经济三个要素形成资源环境效率指数水平决定绿色经济指 数水平。 中国 300 个省市绿色经济指数报告显示，中国 273 个城市绿色经济 指数平均值为 0.2062，比上年提高了 4.8%，中国资源环境效率水平较低。 （见 图 1） 图 1 273 个城市绿色经济指数分布 在统计的全国内地 273 个城市中，深绿色体系城市 5 个，占 1.8%；绿色体 系的城市 1 个，占 0.7%；黄色体系的城市 3 个，占 1%；橙色体系的城市为 9 个，占 3.3%；红色体系的城市有 36 个，占 13.3%，比上年增加了 3 个；黑色 体系城市有 215 个，占 79%，比去年减少 1.2 个百分点。总体来说，2011 年整 体绿色经济指数水平有所提高。 （见图 2） 图 2 273 个城市绿色经济指数颜色比重 （二）生态环境污染威胁中国 1、生态破坏 白色农业、黑色工业造成生态环境严重破坏。根据国家环保部2009 年环 境保护公报数据，09 年全国 203 条河流 408 个地表水断面中，类、 类和劣类水质的断面比例分别为 57.3%、24.3%和 18.4%。其中，珠江、 长江水质总体良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河 为重度污染。全国主要河流入海污染物总量监测结果显示，2010 年由长江、珠 江、黄河和闽江等入海河流排海的 CODCr、油类、氨氮、磷酸盐、砷和重金属 等主要污染物总量为 1445 万吨（见表 1） 。这些化学污染物增加与扩散，不但 严重污染了生态环境，同时也影响了人类健康。 2.珠江三角洲全面污染 根据中国海洋局2009 年南海区海洋环境质量公报 ，南海海域未达到清 洁海域水质标准的面积为 30750 平方公里，较上年增加 21.3%。其中，较清洁 海域面积 19 870 平方公里，轻度污染海域面积 2 880 平方公里，中度污染海域 面积 2780 平方公里，严重污染海域面积 5220 平方公里。严重污染海域主要分 布在珠江口以及江门、阳江和湛江等城市近岸局部水域。其中珠江口属严重污 染海域。珠江口海域水体富营养化严重，无机氮的含量普遍超第四类海水水质 标准。 3.长江三角洲全面污染 根据中国国家海洋局2009 年东海区海洋环境质量公报 ，中国东海区未 达到清洁海域水质标准的面积为 91950 平方公里，其中较清的洁海域面积 40120 平方公里，轻度污染的海域面积 1460 平方公里，中度污染海域面积 13800 平方公里，严重污染海域面积 21570 平方公里。严重污染海域主要集中 在射阳河口、长江口、杭州湾、舟山群岛、乐清湾等海域。数据表明，长江三 角洲内陆地区面临同样污染。其中，太湖水质总体为劣类。在 21 个监测点位 中，类、类和劣类水质的点位比例分别为 14.3%、23.8%和 61.9%，湖体 处于中度富营养状态。 （三）中国绿色经济增长潜力巨大 中国 300 个省市绿色经济指数报告中，名义 GDP*绿色经济指数形成绿 色 GDP。即绿色 GDP=名义 GDP绿色经济指数。2009 年受全球经济危机影响， 273 个城市平均经济增长 11.6%，名义 GDP 总和为 354692 亿元，绿色经济指数 平均值为 0.2062，同比上升 4.8%。其中，有 16 个城市绿色 GDP 增加比例超过 100%，占城市样板总数的 5.9%。总的来说，基于统计数据的中国绿色经济发展 水平在上升。然而，273 个城市平均资源环境效率只相当于国内基准城市北京 资源环境效率的 20.6%。换句话说，这些城市在经济发展过程中多消耗了 79.4% 的资源环境，存在着巨大的资源环境浪费。如果其他城市都能达到北京的资源 环境效率水平，中国可以再增加 79.4%的 GDP。 三、绿色 GDP 与其他概念的关系 （一）绿色 GDP 与生态系统服务功能评价 生态系统服务是生态系统功能的表现, 生态系统功能是生态系统服务的基 础。当前对生态系统服务的价值分类, 是建立在 Pearce 等对自然资本的价值分 类研究基础之上的, 如图 3。生态系统服务功能的直接价值可以通过市场估值 检验; 间接价值可以运用基于市场的方法, 也可以通过了解人们的支付意愿来 评估；而生态系统服务功能的存在价值、遗产价值和选择价值只能通过对消费 者偏好的调查获得。 图 3 生态系统服务价值构成 Alexander 等基于生态系统进入 GDP 账户的可能性出发, 通过假定一个在 全球经济中拥有所有生态系统的独占者, 测算其在生态系统市场建立后所能获 得的最大收益, 来评价未来有可能包含在 GDP 账户中的生态系统服务经济上的 逻辑价值。在绿色 GDP 核算中, 需要衡量自然资源和环境的价值量, 而对生态 系统服务的评价,是自然资源和环境价值核算及生态环境恢复费用核算的重要组 成部分。以生态系统服务功能评价为平台的绿色 GDP 核算得到了进一步深化， 见图 4。 图 4 绿色 GDP 核算体系框架 （二）绿色 GDP 与生态足迹 生态足迹是一种以土地为度量单位的生态可持续性评估方法。主要用来计 算在一定的人口和经济规模条件下, 维持资源消费和废弃物吸收所必需的生物 生产性土地面积(生态足迹), 将其与同区域范围可提供的生物生产性土地面积 (生态承载力)相比较可以判断区域发展的可持续性。生态足迹指标指明了经济 和社会的发展对环境的直接依赖关系, 采用生产性土地面积测算, 便于理解。 但生态足迹指标仅对人类需要的一种生态系统服务进行了测算, 无法全面的反 映资源可持续利用与环境降级方面的信息。绿色 GDP 以货币化为原则, 评价环 境价值与环境折旧的经济价值, 对环境的间接利用价值、存在价值及选择价值 更为关注。 四、中国未来绿色 GDP 发展 （一）why? 经济发展有三种路径选择：一是单纯增加投资，扩大名义 GDP；二是单纯 减少资源环境消耗；三是增加名义 GDP 同时，减少资源环境消耗。实践证明， 单纯扩大名义 GDP，资源环境消耗也会扩大，经济增长没有和谐，难以持续。 如果单纯减少资源环境消耗，经济增长也会下降。最好的方式是像北京那样转 向服务经济，在降低资源环境消耗的同时，实现经济增长。假如全国各地达到 北京的资源环境效率水平，中国高效绿色 GDP 将达到 3445783 亿元人民币，是 名义 GDP 总量 354692 亿元人民币的 9.7 倍（见图 5） 。不仅如此，生态农业、 循环工业、服务产业是中国短缺的东西，市场需求的空间也非常巨大。中国经 济将突破资源环境和市场过剩的双重瓶颈，实现更好更快的发展。按照目前 6.38 元人民币兑换 1 美元汇率计算，中国的高效绿色 GDP 总量可以达到 540091 亿美元，是美国 GDP 总量 14.3 万亿美元的 307%；若按着 13.4 亿人口计算，超 过欧盟人均 32283 美元的水平，进入发达国家行列。因此，绿色经济应当是中 国未来经济发展的基本方向和基本途径，不但具有人类发展的一般逻辑，同时 也具有巨大的利益空间，绿色发展是中国未来的唯一选择。 图 5 （二）how? 1.转变执政理念 加快改革目前的干部政绩考核体系，摒弃以 增长来考核干部政绩，引入绿 色 作为对各级政府和官员的考核指标，引导各级领导进一步转变执政理念，牢 固树立科学发展观，努力改变经济发展方式，减少对环境资源的破坏和浪费， 实现环境资源和社会经济的协调发展。 2.普及绿化观念 大力宣传和教育培养和树立国人绿色人均绿色增长意识和环境保护的公众 参与意识，逐步制订鼓励绿色消费的经济政策还可通过公众参与进行核算补充， 让公众通过切身体会对一些大的公众项目做出自己的评价，专家把这些评价资 料收集汇总作为绿色核算的一个重要补充。 3.进行技术革新 一是突出企业的主体地位转变传统的国家宏观调控政策和干预手段，制定 针对企业进行环境核算的相应激励措施，推行绿色生产绿色消费，从根源上解 决问题 二是加大对创新型人才的培养 建立奖励机制，鼓励科技人才研究发展 具有自主知识产权的低碳经济技术，鼓励各高校重视培养与循环经济相关学科 的人才，鼓励企业建立自主研发机构，加强内部技术人员培训，吸引更多专业 技术人才，扩充企业的人力资源 三是加快新进技术的开发推广 以发展高新技 术为基础，以开发经济体系生态链接技术为关键，开发和建立包括环境工程技 术 废物资源化技术 清洁生产技术等在内的 绿色技术 体系 4.完善统计制度 逐步建立完善的具有中国特色的绿色 核算体系，着重解决绿色与传统国民 经济核算制度不接轨 统计数据收集分析难的问题，同时，还需各相关部门加快 自身信息化建设，针对我国各种资源能提供更详实 更精准的数据发展绿色 是 贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进经济社会又好又快发展的必然要求， 也是实现以人为本理念的必然结果 同时，绿色 作为关系到一个国家或地区综 合发展水平的重要公共信息，可以有力促进政府更加关注本地的宏观发展战略， 推进政府职能转变，使政府从具体项目管理转向为公众创造更好的发展环境 在 发展绿 色成为全国民众共识的今天，相信通过不断地努力，我们一定能走出一条 经济高速增长 环