“六五”普法宣传教育规划

县民政局法制宣传教育第六个五年规划 为进一步提高民政系统干部职工的法制观念，增强依法行政 的自觉性，保障“十二五 ”计划目标的实现 ，根据我县依法治县领 导小组办公室的要求，结合本局工作实际，制定本规划。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我县“十二五” 时期经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推 进依法治理，提高民政工作者的法律素质和民政系统依法行政水 平，为民政事业改革发展提供良好的法制保障。 二、工作目标 通过全县民政系统 20112015 年深入扎实的法制宣传教育 和法治实践，力求实现以下目标： （一）在全县民政系统中，形成依法行政、依法办事、程序正当、 高效便民、诚实守信、权责统一的民政法治新格局。 （二）在全县民政系统干部、职工中，牢固树立在宪法和法律的 范围内活动的观念，树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、 违法要追究的观念，提高依法管理行政事务和社会公共事务的能 力，实现依法决策、规范管理和文明服务。 （三）在全县民政系统干部职工中，牢固确立社会主义法治理念， 进一步增强和提高广大民政工作者的法律意识和法律素质；进一 步增强和提高依法治理的观念和进行社会法治化管理的水平。 （四）进一步提高民政服务对象依法参与管理社会事务的能力， 形成民政服务对象崇尚法律、遵守法律、依法维权、依法信访、依 法办事的良好社会氛围。 三、工作原则 紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务于改革发展 稳定的大局；坚持以人为本，从人民群众需要出发，提高工作的针 对性和实效性，着力解决群众关心的热点、难点问题。 四、主要任务 (一) 普法学习与宣传教育。 “六五”普法期间，民政系统要根据 各级党委和政府部署的普法任务，结合民政工作实际，围绕民政 工作法制化的目标，重点做好有关民政工作的法律、法规和规章 的学习、培训、宣传。 1、深入学习宣传宪法，要深入理解和落实宪法中关于国家保 障和保护人民群众基本生活、根本利益和合法权利的规定，教育 民政系统全体干部职工要牢固确立“以民 为本、为民解困” 的民政 工作宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 2、深入贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，加快民政工 作法制化进程。主要是：深入学习和执行中华人民共和国行政处 罚法、 中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国行政复议 法、 中华人民共和国行政诉讼法、 中华人民共和国国家赔偿法、 - 3 - 中华人民共和国公务员法、 中华人民共和国国家行政监察法、 中华人民共和国国家公务员法等规范行政行为的法律法规；深 入学习和执行信访条例等保护当事人权利、规范信访行为的法 律法规；深入学习和落实国务院全面推进依法行政实施纲要，进 一步推行政务公开，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制 度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。 3、重点做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣 传教育。重点学习、宣传和执行有关老年人权益保障、未成年人保 护、城市居民最低生活保障、城市生活无着的流浪乞讨人员救助 管理、农村五保供养、军人抚恤优待、革命烈士褒扬和退役复员军 人安置等社会救助、社会福利、权益保护、优抚安置方面的法律法 规；全面了解和正确掌握有关婚姻登记、收养、地名管理、行政区 域界线管理、殡葬管理等社会事务管理方面以及有关有奖募捐、 公益事业捐赠等公益慈善事业方面的法律法规，努力提高在民政 工作中依法行政的水平，为各类民政管理对象和服务对象学习、 了解相关法规政策提供法律帮助，依法为各类民政工作对象办实 事、办好事、解难事。 4、重点进行村委会组织法、居委会组织法以及其他城乡居民 关切的法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。指导村民 委员会大力宣传中华人民共和国村民委员会组织法，进一步增 强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识，提高 农村干部群众的法律素质，预防和减少农村社会矛盾，促进社会 主义新农村建设；指导城市居民委员会大力宣传中华人民共和国 城市居民委员会组织法等有关居民自治的法律以及社区服务和 社区建设的政策和其他与居民关系密切的法律法规等，增强城市 居民民主法制意识，保护城镇居民的合法权益，为建设和谐社区 提供法制保障。 5、要重点进行社会团体、民办非企业单位管理的法律法规的 宣传教育。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行社会 团体登记管理条例、 民办非企业单位登记管理暂行条例等法规、 规章，充分发挥法制的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民 间组织管理法治化、规范化、制度化水平，依法规范和促进民间组 织建设。 6、开展丰富多彩的法制宣传教育主题活动。继续做好“12.4” 法制宣传日宣传教育活动，结合实际开展系列宣传，努力营造全 社会浓厚的学法用法氛围。积极开展多种形式的法制文艺宣传， 结合实际，利用社区、福利院、光荣院、敬老院等宣传平台，不断 拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。鼓励、 支持、引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育 有机结合的新途径。 (二)依法治理与监督检查。坚持普法与法制实践相结合，大 力开展机关、基层依法治理和监督检查，努力探索和推进依法治 理的实践形式，全面推进依法行政进程，不断开拓依法治理与监 督检查工作新局面。 - 5 - 1、要全面贯彻全面推进依法行政实施纲要，促进法治环境 建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究 制，探索建立政务环境考核制度。 2、要围绕平安柘荣建设，强化专项整治和专项检查活动。主 要是对殡仪服务管理、福利企业生产经营、福利单位经营管理以 及福利院、敬老院等社会福利机构的服务管理等进行专项整治和 专项检查活动，通过深化内部管理，完善规章制度，开展依法办事 示范单位创建活动，促进依法治理深入开展，从而预防和减少社 会矛盾。 3、要强化基层组织的依法治理和监督检查。加大“民主法治 示范村”和 “民主法治社区 ”创建力度，大力推进法制宣传教育“六 进” 和 “双百千万 ”活动，掀起学法用法的热潮。一是深入开展“法律 进机关”活 动。要在全 县民政系统建立和落实公务员学法制度，逐 步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把 依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法 制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，提高依法 管理和服务社会的水平。二是广泛开展“ 法律进乡村、法律进社区” 活动。要针对群众反映强烈的热点、难点问题，加强对违法行为的 法律法规宣传教育，切实提高基层群众的法制观念和法律素质， 促进管理有序、文明祥和的新型农村、社区建设。三是深入开展 “法律进民 间组织” 活 动。要指导民间组织 开展依法治理活动，促 进民间组织建立健全规章制度，加大民间组织民主管理制度建设。 四是深入开展“法律 进单位” 活动。切实 履行法制宣传教育责任， 组织开展形式多样的法制宣传教育活动，结合工作实际开展社会 性公益法制宣传，并根据现有条件向公众开放宣传教育场地、设 施，开展法律咨询和服务，促进法治化管理。 五、工作步骤 “六五” 普法 规划从 2011 年开始实施，到 2015 年结束。共分 三个阶段： （一）宣传发动阶段：2011 年上半年。依据规划，结合自身实际 情况，研究制定相应的普法规划，做好宣传、发动、培训工作，在 民政部门营造浓厚的学法用法氛围。 （二）组织实施阶段：2011 年下半年至 2015 年。依据规划确定 的目标、任务和要求，制定年度工作计划，明确当年法制宣传重点， 有计划、有步骤地组织开展各项普法活动。 （三）检查验收阶段：2015 年下半年。进行自检自查工作，迎接 普法主管部门检查验收。 六、保障措施 （一）组织保障。成立普法领导机构，一把手为本单位普法第一 责任人。要提高认识，加强领导、精心组织，统筹部署，把法制宣 传教育工作列入年度民政事业发展的总体规划，统筹安排落实；切 实履行普法职责，克服松懈思想，把第六个五年法制宣传教育规 划贯彻好、实施好。 (二) 队伍建设。加强培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。 坚持开展学习培训活动，不断提高专兼职法制宣传教育人员的业 务水平和工作