xx镇创国优汇报材料

XX镇创建全国计划生育优质服务 先进单位工作汇报材料 中共 XX 镇委员会 XX 镇人民政府 2012 年 9 月 日 近年来，在县委、县政府正确领导下，在上级人口计生部门的 关心、支持和精心指导下，我镇计生工作紧紧抓住职能转变的契 机， 坚持以人的全面发展为中心，突出 稳定低生育水平主线，以 创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位置，坚持 在夯实基础、提升能力、突破难点、优化服务等方面下功夫，狠抓 各项目标任务的落实，为我镇实施创“ 国优” 工作营造良好的人口 发展环境。现将近年来我镇计划生育优质服务活动的开展情况和 创“ 国 优” 的工作情况汇报如下： 一、基本情况 XX 镇位于 XX 县的最南端，国道 209 线贯穿南北，与 XX 县 接壤，全镇总面积 92 平方公里，辖 7 个行政村和 1 个社区，141 个村民小组，总人口为 28061 人，已婚育龄妇女 4388 人，其中已 婚未生育孩子育龄妇女 410 人，一孩育龄妇女 1668 人，二孩及二 孩以上育龄妇女 2310 人。2011 年 10 月至 2012 年 8 月，全镇共出 生婴儿 XX 人，出生率 为 XX，其中政策内出生 324 人，计划生 育率为 95.58% 二、加强领导，落实责任 (一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。 我镇在巩固 2 “三 为 主” 的基 础上，加 强对计划生育工作的 领导，镇党委、政府始 终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把中华人民共和国人 口与计划生育法的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和 理论的学习，将人口计生政策学习纳入中心组学习计划。通过强 化人口首位意识，使全镇干部职工及各村、各单位深刻地认识到， 抓人口与计划生育工作，就是抓经济社会建设，就是抓和谐泉水 建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责 任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育 工作。 (二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标， 按照计生优质服务所“ 六好” （经常性工作好、社会 抚养费征收配合 好、宣传教育好、服务群众好、队伍建设好、政策落实好）和“四优 一满意”（管理 优秀、 环境优美、技术优 良、服务优质，群众满意）标 准，我镇形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配 合抓的良好工作格局，为人口和计划生育工作提供了有力的组织 保障。一是镇主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部 署，研究解决计生工作存在问题。二是坚持每月召开计生工作例 会，统一和提高全镇干部群众的思想认识，增强做好计划生育工 作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考 核责任制，实行“一票否决 ”、 “情况通 报” 制度，对完计生工作不 重视的村（社区）及领导干部实行诫勉谈话。四是镇党委、政府与 村两级、各部门及个人层层签订目标责任书，把人口与计划生育 责任制落实情况纳入年度目标 3 考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，有力推进了全镇人口和计划 生育工作。 （三）加强计生队伍建设。一是注重提高计生队伍业务水平。充 分利用每月的计生例会，邀请县计生局业务水平高、熟悉政策领导 到泉水对计生干部及村干部进行人口计生业务、政策知识培训，主 动邀请专家给计生干部和党政领导干部授课；每年组织计生干部 到计生工作先进单位考察学习。二是严格工作纪律。镇党委、政府 出台了计生干部队伍管理办法。实行上班上下班签到，外出请假制 度；三是配备计生后备队伍。在镇政府安排 6 名年轻干部作为计生 后备队伍。遇到计生工作任务繁重、时间紧时随时抽调到计生办协 助工作。四是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，不折不扣兑 现镇、村两级计生工作人员报酬。近年来，全镇计生干部队伍优质 服务工作的理念和工作水平得到了较大提升，计划生育干部队伍 建设不断加强。 三、夯实基础，不断提高服务水平 (一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，2011 年以来，投入约 40 万元扩建了计生服务综合楼，规划建设了办公 楼围墙、计生办食堂及停车库。投入资金 6 万多元新配备了电脑、 打印机、办公桌、资料柜、摄像机等一批办公设备，为镇计划生育 人口学校、档案资料室添置新的桌椅，完善 了 一 套 相 关 工 作 制 度 。 (二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力 和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结 合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对 全镇专业技术人员和计生管理员进行了培训。三年多来，共举办 4 24 次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计 划生育干部计生知识知晓率大幅提升。 (三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。 二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康， 开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展 群众需求调查工作。 四、统筹协调，利益导向，维护群众的合法权益 (一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。我镇把人口计生 宣传服务作为一项常态化工作，做到常抓不懈。一是丰富宣传内容。 宣传教育的内容从过去单纯的政策法规、避孕节育向群众普遍关 心的优生优育、出生缺陷干预、办事程序服务指南等方面拓展，宣 传内容更符合群众需要，更切合工作实际、更受群众欢迎；二是宣 传形式多样化。通过粘贴标语、拉横额、召开会议、发放宣传单、广 播、树立永久性宣传牌、宣传车进村入户等多种方式铺天盖地宣传。 三是加大宣传投入。逐年增加宣传资金投入，在主干道设立固定宣 传牌，通过悬挂宣传横额，刷写永久性宣传标语，张贴标语、喷绘 生殖卫生保健、计生法律法规、婚育新风、关爱女孩、 “五期” 教育、 出生缺陷预防等知识和“诚信计生” 、“阳光计生”流程及内容，出动 宣传车,发放诚信计生手册等全方位宣传计生。邀请旧州村文艺队、 社区文艺队宣传人口计生政策文艺演出。四是创新宣传平台。充分 利用各村的终端远程教育平台，集中群众尤其是计生对象开展计 生政策培训，使他们及时了解现行人口计生政策。此外坚持开展人 口计生科技服务，组织计生干部上街开展人口计生知识免费咨询、 免费发放避孕药具及宣传资料。五是积极开展“五个一” 创建活动。 5 以“ 婚育新风进万家 ”为主线，着力建设 新型生育文化，在全镇 8 个 村委（社区）中开展“五个一” （有一所计 划生育服务室，有一所人口 学校，有一面计生宣传墙，有一个计生图书角，有一支计生文艺宣 传队）创建活动。目前组建好的 XX 计生宣传文艺队和社区计生文 艺宣传队，根据泉水地方文化特色，自创了一系列人口计生节目， 经常性面向群众共举办计生宣传文艺演出。 (二)依法行政，文明执法。近几年来，我镇在计生工作中推行 文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法、工作守法、违 者动法。一是依法征收社会抚养费。近年来，我镇积极探索和完善 社会抚养费“权力前移、村 级为主、诚信守约” 的工作机制，强力推 行“ 规 范案卷、收支两条线、公开收费标准、公开征收对象和金额” 等措施，严格社会抚养费的征、管、用。对有交款能力而拒不交纳 的违法生育当事人，严格按照审批立案、事实调查、讨论决定、送 达决定等执法程序，依法提请县人民法院强制执行。有效遏制违 法超生的势头，全镇社会抚养费依法征收工作步入法制化、经常 化的轨道。 二是加大“两非” 查处力度。对检查中发现和群众检举 的“ 两非 ”线 索，由镇 派出所、工商所、卫 生院与计生部门密切配合， 安排专人认真摸排、调查核实，一查到底，严厉打击，绝不手软。 三年来，出生婴儿性别比逐步趋于正常水平，从未发生过计划生 育重大恶性。 (三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计 划生育村民自治工作水平，我镇在 XX、XX 等 8 个村委（社区）开 展“ 诚 信计 生” 活动， 为确保活动开展不走 样，我镇专门成立了诚 6 信计生工作指导小组，小组成员深入村组，一边开展宣传发动，动 员村民参加诚信计生活动，主动参与、管理、监督人口计生工作， 一边指导各村完善村规民约，签订诚信协议书。目前，通过开展诚 信计生活动，各村人口计生工作明显好转，人口计生工作越来越 透明，基本做到了政策公开、程序公开、对象公开及结果公开。人 口计生法律法规、群众关心的奖扶政策、奖扶对象确认、奖扶资金 发放等内容公布上墙，便于群众知晓监督。越来越多群众认识到 了参加诚信计生活动的好处。目前全镇 8 个村委（社区）成立 179 个诚信计生小组，共 2205 名已婚育龄妇女参加诚信计生。 （四）发挥计生协会作用，帮助计生户脱贫致富。在开展“幸福 家园” 创建工作活 动 中，我们积极拓展思路，丰富创建载体，积极 创新创建模式，成立养猪、养鸡、养羊等林下经济计生诚信互助小 组，把“幸福家园 ”建立在 农村经济合作社上，通 过协会活动开展 计划生育特困家庭救助行动、 “三难” （上学 难、就医难、就业难）家 庭扶持行动、 “四缺”（缺劳力、缺资金、缺信息、缺技 术）家庭支持行 动、关爱女孩行动、 “少生快富” 家庭的奖 励行动、生育文明家庭表 彰行动等“ 六大行动 ”， 取得了明显的 经济和社会效益。如横流村 干部蔡张澄，发挥其懂得养羊技术的优势，组织计生诚信户组建 了绿园山羊合作社，以绿园山羊合作社为服务阵地，带动计生会 员 30 多人发展林下养羊；瑞丰养鸡合作社会长林铭瑞，带动计生 诚信户 7 人年养殖鸡 105 万只，产值 3150 万元。目前，全镇建立 了 4 个幸福家园林下经济示范点，旧州村林下立体种养基地、旧 州村瓦子岭队林下经济示范点、碰山村牛芦队林下经济示范点、 横流村罗宁垌队养羊示范点等个较好的示范基地，辐射周边计 7 生会员 1300 户林农发展林下经济，户均增加收入 600 元。这种模 式，扩大了“幸福家园 ”服务网络，协会通 过宣传倡导、培训、优质 服务和政策推动，造福了广大计划生育家庭，有效地把计划生育 家庭培养成经济建设和生育文明建设的带头人，为实现我镇和谐 发展、跨越发展创造了良好的人口环境，带来了明显的经济和社 会效益。 (五)强化利益导向机制，落实优惠政策。一是为符合国家计生 奖励政策的家庭申办相关奖励和扶助。我镇符合奖扶条件的 21 个 对象均能及时得到了奖励扶助资金；二是及时发放独生子女保健 费，并协助有关部门落实独生子女父母退休政策。每到春节期间， 镇党委、政府组织人员对辖区内的独生子女户、计划生育特困户、 双女结扎户等对象开展慰问活动，让实行计划生育的家庭感受到 党和政府的温暖；三是建立了人口计生与扶贫开发相结合工作联 动机制，在扶贫开发过程中加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。 同时，在排查核实享受奖励扶助对象、兑现奖励扶助政策工作时， 工作人员深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众