2012年市级机关工作目标绩效考核实施方案1

2012 年 市 级 机 关 工 作 目 标 绩 效 考 核 实 施 方 案 为全面贯彻落实科学发展观，确保市委市政府各项工 作的落实，正确评价市级机关的工作实绩，根据市级机 关工作目标绩效考核实施办法精神，现提出 2012 年度市 级机关工作目标考核实施方案。 一、考核对象 列入考核的部门共有 82 个，分为三类。 A 类 市级机关党群和其他部门（28 个） B 类 市级机关经济综合部门和执法部门（38 个） C 类 垂直管理部门（16 个） 2、考核内容 分考核和测评两部分，总分为 100 分。考核部门分共 性目标和个性目标，总分为 70 分，其中共性目标 25 分， 个性目标 45 分；测评分 30 分。为体现奖惩原则，另制定 相关的加减分项目。 1、共性目标。指各机关单位共性的工作，分为领导班 子建设、机关干部队伍管理、廉政及效能建设、社会稳定、 文明创建等 5 个专项，每个专项 5 分，分别由组织部、人 社局、纪律（监察局） 、政法委、宣传部（文明办）牵头负 责。 2、个性目标。主要为市委、市政府提出 的年度工作 目标任务和部门工作重点。A 类部门由市委办牵头负责；B 类部门由市政府办牵头负责；C 类部门由发改委、财政局、 口岸办牵头负责。 3、测评。对机关作风效能的评议，由机关党工委牵头 负责。 三、考核办法 部门的考核得分由共性目标得分、个性目标得分、测 评得分、争先创优加分和执行不力扣分等五部分组成。 1、 个性指标计算公式：指标分值=45/指标项数；指标 得分= 指标分值 指标完成率 注：2012 年国民经济和社会发展重点工作目标责任分解 民 现代化滨江花园城市建设目标任务书 率先基本实 现现代化指标体系责任分解 、 2012 年市委、市政府为民 办十件实事 、 2012 年体制改革创新工作指导意见 、 2012 年政治文明、精神文明建设 38 项目标任务等 6 个文件为 2012 年机关绩效考核重点文件。 2、执行不力扣分办法 根据市级机关工作目标绩效考订实施办法（试行） 规定执行。扣分情况由纪委（监察局）牵头负责，报考核 办汇总。 4、结果使用 工作目标绩效考核结果作为对各机关部门实施奖惩的 依据：（1）年终根据考核结果评定等次，各类别前 30%的 部门为优秀，考核结果由市委常委会审定并与年度奖励性 绩效工资挂钩；（2）考核结果作为机关“三服务”工答评 比的重要参与；（3）建立市级机关部门绩效考核档案，报 送市委组织部综合运用。 垂直条管部门的考核结果反馈给条线主管部门参考。 2012.4.12 共性目标考核评价细则 共性目标分类 分值 考核评价内容 1 民主集中制贯彻不力，重大事项没有经过集中研究决定的，扣 0.2 分；因决策失误造成恶劣影响，给国家和人民利益造成重 大损失的，扣 1 分。 1 领导班子不协调，不团结，扣 0.2 分；严重不团结，造成恶劣 影响或者影响工作的，扣 1 分。 1 违反党政领导干部选拔作用条例等干部人事管理规定选拔、 任用、录用、调配干部的，扣 0.2 分；造成严重后果或恶劣影 响的，扣 1 分。 1 没有建立党建工作责任制、党建工作没有专人负责的扣 0.5 分； 没有完成上级布置的党建工作年度目标任务的，扣 0.2 分。 0.5 违反党章和党和国家机关基层组织工作条例的规定， 在执行党内民主 、党务公开、换届选举、 “三会一课” 、党员 发展、党费收缴等工作中存在问题的，有一例扣 0.2 分。 领导班子建设 （组织部牵头） 0.5 市管领导班子成员未按规定完成培训学时的，有 1 人扣 0.2 分。 2 公务员录用调配：违反公务员录用规定，在组织公务员招录过 程中有违公开、平等、竞争、择优原则和相关规定，导致出现 责任差错或遭有效投诉的扣 0.5 分；未按公务员法及相关 单项法规和在前规定调整任用干部过程中出现责任差错的扣 0.5 分；无正当理由，完成上级或本级公务员主管部门下达的 干部调配任务不务的扣 0.5 分；其他有违国家、省和本级公务 员录用调配管理规定的扣 0.5 分。 1 公务员考核管理：公务员考核规定执行不严遭有效投诉的扣 0.4 分；公务员队伍管理失效致发生严重违纪行为的扣 0.3 分； 其他有违国家、省和无锡市及本级公务员考核管理规定的扣 0.3 分。 1 公务员教育培训：无正当理由未按市培训主管部门的规定参加 和完成各类培训计划任务的扣 0.7 分；其中，未完成中层干部 培训计划任务的扣 0.2 分，未完成上级各类业务培训的扣 0.2 分，未完成公务员初任培训任务的扣 0.2 分，未完成其他培训 任务的扣 0.1 分；本单位未制定公务员队伍培训年度计划的扣 0.2 分；本部门单位公务员培训台帐不清的扣 0.1 分。 机关干部队伍 管理（人力资 源和社会保障 局牵头） 1 公务员履职情况：不依法改造职责，致使发生群众性事件或重 大事件、灾难事件之一的，扣 0.5 分；发生重大刑事案件的， 扣 0.2-0.5 分；在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序 的扣 0.2 分；在工作中弄虚作假、误导、欺骗领导和公众，造 成不良后果的扣 0.1 分；未按计划及时完成上级各项工作目标 任务的扣 0.2 分。 廉政及效能建 设（纪委、监 1 认真执行党风廉政建设责任制。责任制组织网络不健全，领导 干部“一岗双责”落实不到位的扣 0.2 分；未按规定实施责任 制考核、责任追究的扣 0.2 分；未落实领导班子及党政主要领 导执行党风廉政建设责任制情况报告制度的扣 0.2 分；领导干 部违反廉洁自律相关规定被问责的扣 0.2 分；未严格执行纪检 监察干部选拔任用程序的扣 0.2 分。 1 认真贯彻关于进一步加强惩治和预防腐败制度机制建设的意 见和制度规范年活动的精神，推进惩防体系建设，全面完善 惩治和预防腐败体系基本框架，推动权力运行监控全覆盖和网 上公开透明运行，组织领导得力，制度机制完善， 台帐资料 完备，工和成效明显的得 1 分，未按时完成上级任务的，每 一项扣 0.2 分。 1 开展反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力。廉政教育任 务未落实的扣 0.1 分；宣教工作年初无计划、无部署，年终无 检查、无总结的扣 0.1 分；宣教工作未完成上级伤的扣 0.1 分； 七项廉政教育基本制度落实不到位的扣 0.1 分；廉政文化建设 落实不到位的扣 0.1 分。 1 严格办案纪律，依纪依法办案。有案不查、瞒案不报的扣 0.4 分；党政领导班子成员中年内有受到党政纪处分的扣 0.2 分； 信访工作不落实的扣 0.2 分；对所属人员党政纪处分不到位的 每人扣 0.1 分；未开展“一案四访”工作的扣 0.1 分。 察局牵头） 1 保证政令畅通，加强机关效能建设。在抓市重大决策部署、重 点工和落实过程中被通报批评的，有 1 次扣 0.1 分；对市行政 效能经济环境监察投诉中心的转办单，因办理不及时、重复不 认真引起重复投诉的，有 1 起扣 0.1 分；对有效效能投诉责任 追究不落实的，有 1 起扣 0.1 分；在作风效能明查暗访中被通 报批评的，有 1 次扣 0.1 分。 0.3 维护社会稳定、平安建设、民主法治建设工作列入年度工作计 划，缺一项扣 0.1 分。 1 建立领导干部述职述廉述法考评机制，六五普法有规划，年度 有计划，党委（组）学法不少天 4 次，缺一次扣 0.1 分；公务 人员开展每月一法，缺三次以上扣 0.1 分。 0.6 重大行政决策有风险评估，未落实的扣 0.1 分；未发生不作为、 慢作为、乱作为等行为，发生一起扣 0.2 分；强化行政调解职 能，有效化解社会矛盾，发生一起因机关自身原因引起的调解 不成功案件扣 0.1 分。 1.5 向社会公布执法依据、范围、权限、程序、期限等，没有公布 的扣 0.1 分；行政执法责任不落实的扣 0.2 分；因执法不规范 等导致具体行政行为经行政复议被 撤销或者引起行政诉讼败 诉的，每一件扣 0.3 分；机关部门办事公开、公平、公正，如 有违反扣 0.4 人；不发生因失职、渎职而引发的重大矛盾纠纷 或群众性事件，如发生扣 0.5 分。 0.6 抓好平安机关和内部安全保卫工作，无失（泄）事件发生；无 人员参与非正常上访、群体性事件及其违法违纪行为，如发生 则本项不得分。 社会稳定 （政法委牵头） 1 按照目标责任书内容，完成各项任务指标，有一项未完成扣 0.2 分；参加综治、法治会议及各项活动，及时上报信息资料， 缺一项扣 0.1 分；不发生影响全市稳定的重大舆情事件，发生 一起扣 0.3 发。 1 把学习型单位、学习型党组织、学习型领导班子建设工作纳入 党建工作重点内容。党委部门坚持党委中心组学习制度，每月 至少集中学习 1 次，各成员每年至少撰写 1 篇体会文章或调 研报告，年内召开 1 次理论学习成果交流研讨会。其他机关 认真落实周未政治学习制度，有计划、有台帐、有成果。集中 学习少 1 次扣 0.1 分，体会文章少 1 篇扣 0.1 分，未召开学习 成果交流会扣 0.2 分。 0.5 严格执行周未政治学习制度与领导干部上党课制度，积极组织 珉党员干部轮训教育，深入开展党员干部冬训教育，党员干部 上党课出席率达 95%以上。主要领导未上党课扣 0.1 分，出 席率每少 5%扣 0.1 分。 1 不断加强机关干部公民基本道德规范教育，积极开展机关文明 创建活动，做好机关与村、社区、企业结对共建活动，组建机 关党员干部志愿者队伍，大力开展文明交通志愿协勤服务等各 类道德实践活动，党员干部充分发挥文明示范作用。文明创建 工作不力的扣 0.2 分，志愿服务活动开展经常的扣 0.1 分，结 对共建经常化不够的扣 0.1 分 。 1 深入推进“文化欢乐行” 、 “一二三”读书工程等品牌文化活动， 组织安排好全市重大节庆活动，加快推进全市专题博物馆、纪 念馆、艺术馆建设，促进全市文化事业繁荣和文化产业发展。 工作简单、成效不大的扣 0.2 分。 0.5 服从服务市委工作中心，认真开展主题教育与社会宣传活动， 大力宣传学习先进典型，做到有组织、有计划、有典型、有氛 围、有成效。活动氛围不浓、效果不好的扣 0.1 分，典型缺乏 的扣 0.1 分。 文明创建（宣 传部、文明办 牵头） 1 全面完成党报党刊征订发行任务，认真做好新闻发布、领导干 部访谈及典型宣传工作，全力化解负面报道。未完成党报党刊 发行任务的，每少 5%扣 0.1 分。不接受领导干部访谈的扣 0.1 分 ，被媒体曝光的扣 0.5 分。 市级机关个性目标 编号 A-7 宣传部 单位负责人: 袁秋中 文件依据 一级指标 澄委发201228 号第 1 条 开展“迎接十八大、宣传十 八大、贯彻十八大”主题宣 传教育活动 精心组织“学习吴仁宝、争 创党员先锋岗”主题活动， 做好党员之友复刊工作。 扎实开展全国文明城市创建 工作。 推进“朝阳行动”计划，建 设未成年人成长指导中心。 万人拥有公共文化设施面积 达 880 平方米，各镇（街道） 建有不少于 1 处文化广场， 村（社区）文化活动室面积 达 200 平方米。