7、2001年佛山市固定资产投资情况分析

快速增长 结构优化 2001 年佛山市固定资产投资情况分析 2001 年，我市在积极的财政政策和稳健的货币政策推动 下，全市固定资产投资实现了快速增长，结构优化，质量提高 的良好局面。投资软硬环境更上一层楼，民间投资加大，投资 领域进一步拓宽，对拉动我市经济的持续增长发挥了积极的 作用。全年全社会固定资产投资完成 238.20 亿元，比上年增 长 19.7，比全省增长 9.4高出 10.3 个百分点。从投资种类 看：基本建设、更新改造、城镇集体及其他、房地产开发、私人 等投资均保持两位数增速，依次为 42.3、35.4%、19.5、19.9和 20.2。从产业结构看，第一 产业下降 8.0%，第二产业、第三产业分别增长 18.0和 20.9。 主要特点： 一、项目资金充裕。全市县及县以上（基本建设、更新改造、 其他投资）投资项目资金来源合计 72.12 亿元，比上年增长 34.5，其中：国内贷款 30.47 亿元，增长 65.5；自筹资金 36.52 亿元，增长 45.0。房地产开发投资中，资金来源合计 100.56 亿元，增长 50.2，其中：国内贷款 18.95 亿元，增长 83.6；利用外资 2.54 亿元，增长 149.0；其他资金 57.38 亿 元，增长 66.3。项目资金充裕，使投资项目特别是大中型投 资项目工程进度和按期竣工得到保证。全年共有超亿元投资 项目 18 个，完成投资总额 32.5 亿元，占全社会总投资额的 13.6，其中：佛陈路扩建工程，中联通 GSM 六期和 CDMA 数字移动网一期工程、光电控制组件精密镜片项目，顺德市农 话交换网交换设备改造工程、南海广场配套工程等项目相继 2 竣工投产交付使用；佛塑集团 BOPA 生产线，照明股份公司 T8、T5 生 产线工程等大中型投 资项目 进入收尾试产验收阶段。 2001 年，我市在投资项目资金落实到位的同时，加强国债 项目管理，有效地加快了国债项目建设速度。全年相继有广东 妇女劳教所（三水）、佛山光电器材公司片式发光二极管、广东 顺德美的集团股份公司 70 万台压缩机等国债项目竣工投入使 用并产生经济效益和社会效益，市区文华路工程也进入收尾 阶段。 二、民间投资明显增加。2001 年，民间投资中农村单位 （集体）投资完成 72.74 亿元，比上年增长 8.2；私人投资完 成 23.91 亿元，比上年增长 20.2。农村单位（集体）和私人投 资分别占全社会投资 30.5和 10.0。主要投资项目有顺德 乐从家私城、陈村花苑展览中心、华英学校、高明华南师范大 学附属学校、 （三水）广东商学院校园区等项目。与此同时，民间 投资领域进一步拓宽。2001 年农村单位（集体）投资中，社会服 务业投资完成 48721 万元，同比增长 76.0；卫生、体育和福 利业投资完成 22360 万元，增长 13.0；教育、文化艺术及广 播电影电视业投资完成 72214 万元，增长 61.7；科技和综合 技术服务业投资完成 9578 万元，填补了去年空白。民间投资 涉及三大产业，其中第三产业投资比重在逐步增大。 三、生产性建设投资快速增长，尤其是采掘业、制造业、 电力等保持较大幅度增长。全市工业投资（不含私人）完成 67.78 亿元，增长 19.3，其中电力投资增幅尤为强劲，完成投 资 10.07 亿元，增长 153.2；制造业完成投资 56.12 亿元，增 长 9.0。电网改造工程已进入收尾阶段，一系列 220 千伏输 变电工程和 110 千伏输变电工程建设如火如荼。与此同时，在 工业投资中，我市企业以市场为导向，抓住我国加入世贸的机 3 遇，积极加大力度以高新科技改造传统产业，锐意开发科技含 量高的项目和新产品，促进我市产业结构的调整和产品的升 级换代。全年工业技术改造项目和产品主要有：纺织面料， T8、T5 照明灯（泡）管，直纺长丝，细弹丝 ，涂布纸板，红外接 收器，中药汤固剂，中药全浸膏颗粒，青岛（三水）啤酒，光学 器材，冷轧机组等。同时，交通运输、仓储及邮电业，批发零售 贸易餐饮业，社会服务业，卫生体育及福利业，文教艺术及影 视业，科研和综合技术服务业等行业均有大幅增长，分别为： 13.3、41.4、49.2、25.7、28.4%、13 倍。 四、农林水利建设成效显著。2001 全市水利投资完成 5.17 亿元，比上年略有减少，但以江河堤坝水库等水利综合治理为 重点的农林水利建设取得了明显的成效。佛山大堤路堤结合 部工程、汾江河“一河两岸 ”工程、沙口水 闸、南海官山泵站、界 排水闸、明花岗电排改造、太平水闸、三水面上水利工程、樵 桑联围应急除险工程、高明堤坝工程、水库工程等一系列水利 工程项目建设使我市水利项目建设从数量和质量上得到提高。 五、邮电通讯、交通等基础设施建设步伐加快。2001 年全 市邮电通讯业投资完成 13.46 亿元，比上年增长 23.15；交通 投资完成 9.95 亿元，增长 7.0；城市基础设施建设呈现投资 大、工程进度快、质量高的特点。以佛陈路改造建设、市区汾 江路交通改造工程和谢边立交桥建设为代表的一系列交通投 资项目标志着我市交通基础设施建设揭开新一页。邮电通讯、 交通等基础设施建设步伐的加快，关键在于我市在进行基础 设施建设中，突出项目资金的配套落实，加大政府公共投资力 度，争取国债资金的支持等。 六、科技教育投资大幅增长。2001 年，全市文教艺术、科 研综合技术服务业完成投资 13.1 亿元，比上年增长 39.1。其 4 中：教育完成投资 11.59 亿元，增长 49.4。教育投资项目履盖 面广，主要项目有市同济三区小学、市六中体艺楼、市三中、 四中教学楼、市德育中心、市第一技工学校教学楼、佛山科技 学院排水工程及教师宿舍、南海经贸学校教学楼、广东商学院 （三水）校区建设、华南师范大学（高明）附属学校等大批教育 投资项目。医疗卫生事业投资有新突破，佛山中医院主诊大楼 工程、市一医氧气病房等工程建设进展顺利。 七、房地产开发投资、销售两旺。2001 年全市房地产开发 投资完成 72.34 亿元，比上年增长 19.9，商品房销售金额 86.08 亿元，增长 16.8。商品房施工面积 970.48 万平方米， 增长 11.9，商品房竣工面积 425.52 万平方米，增长 31.4， 销售面积 309.98 万平方米，增长 14。房地产开发保持投资、 销售两旺的原因，一是我市积极贯彻国务院关于进一步深化 城镇住房改革，加快住房建设的通知精神，在建设新区的同 时，加快旧城区改造的速度；二是消费观念改变，居民消费结 构升级，消费层次已由家用电器等耐用消费品逐步提升为住 房和汽车等高档消费品；三是房地产开发商优胜劣汰、企业实 力增强，商品房售后服务、物业管理水平逐步提高。 质量与效益： 2001 年，全市固定资产投资快速增长的同时，投资质量和 效益进一步提高。全市主要新增生产能力有：11 万千伏及以上 输电线路长度 60.90 公里，输变电能力为 149.15 万千伏安；光 纤通信电缆 593 芯公里；全塑市话电缆 5.38 万对公里；啤酒 10 万吨年；灯泡 11 万只年；灯管 20 万只年；家用空调 100 万台年；程控交换机 11.49 万线年；改造公路 33.87 公里， 其中：一级公路 17.47 公里，二级公路 16.40 公里；新建公路桥 梁 6 座；城市永久性桥梁 3 座；城市自来水管道长度 61 公里； 城市道路扩建长度 19 公里；城市排水管道铺设长度 21 公里； 5 城市防洪堤长度 20 公里；高等院校学生席位 1500 个；建筑面 积 16800 平方米；中等学校学生席位 6330 个；小学生学生席 位 6700 个。随着各行业新增生产能力的投入使用，对我市城 市交通、经济发展和人民生活水平的提高起更大的促进作用。 问题和建议： 针对我市当前存在的有效需求仍不足，消费需求未出现 根本性好转，企业发展的内在活力仍不够强，出口受国际形势 影响，就业压力和环境治理压力在加大等问题，应充分发挥投 资拉动经济的作用，继续加大基础设施、信息化建设力度，注 重环保投入以及效益，提高我市综合竞争能力。 一、抓住机遇，进一步加大投资力度 当前，我国针对入世而开展一系列适应性调整工作以及 正在实施西部大开发战略，佛山作为珠江三角洲地区率先基 本实现现代化的城市应掀起新一轮产业升级和基础设施建设 的大潮。一是加快重点项目和在建项目的建设步伐。如加快谢 边立交桥、雅瑶立交，佛山第二、三污水处理厂、市中医院主 诊大楼、佛山陶瓷城等一批大项目的建设速度，做好佛山文化 广场、珠三角区域快速交通线网（佛山段）等一批重大项目的 前期工作。二是大力发展投资效益好、见效快的中小型项目。 如新材料、新工艺、新品种科技含量高的技改项目应抓紧建设， 尽快实现投资的经济效益和社会效益。三是加快信息化产业 项目投资，以信息化带动产业化，培育和形成新的经济增长点。 四是增加能带动即期消费需求的投资项目。如增加市政建设 的投入力度。五是增加环保项目的投入。如汾江河及其两岸整 治工程，市区生活污水处理工程等。 二、加快发展民间投资，促进投资主体多元化，拓宽资金 来源渠道。目前，我市民间投资潜力巨大，2001 年，全市城乡 居民储蓄存款余额达 1330.83 亿元，比上年增长 9.3。因此， 6 建议选择一些投资效益较好、收效快的项目，实行公开招标， 本着“谁投 资、谁受益 ”的原则，给予优 厚的投资回报，吸纳民 间资金的投入。同时，放宽民间投资的准入领域，放宽经营范 围，改善经营条件，增加信贷支持。另外，可否考虑利用国债 资金，投入到一些投资期较长而又一时难以有足够资金去完 成投资的项目，如既是民心工程、形象工程又是综合整治的汾 江河治理工程。 三、完善房地产市场，消化空置面积。随着货币分房政策 的实施与落实，商品房需求增加。但我市土地资源开发空间有 限，新区建设和旧区改造存在矛盾， “城中村” 问题未得到根本 性改变，这些问题和我市实现现代