会计法律制度的构成.docx

会计法律制度的构成 一、会计法律制度的构成 会计法律制度包括(1)会计法律(2)会计行政法规(3)国 家统一的会计制度 (1)会计法律：会计法 ， 注册会计师法 制定主体：全国人民代表大会及其常委会。 现行会计法：1999 年 10 月 31 修订通过，XX 年 7 月 1 日实施 法律地位：会计法是我国会计法律制度中层次 最高的法律规范。(是会计的基本法，是会计制度、会计准 则的制定依据。 。 会计法的适用范围：国家机关、社会团体、公司、 企业、事业单位和其他组织。个体工商户没有明确列入适 用范围。 (2)会计行政法规。 制定主体：国务院制定或者国务院有关部门拟订并 经国务院批准发布的，调整某些方面。 。 。 。 。 代表法规：。 。 。 。 。 。 。条例 (3)国家统一的会计制度。 制定主体：国务院财政部门 构成：A、会计规章、B、会计规范性文件 A.会计规章：由财政部制定，并由部门首长签署命令 予以公布的制度办法 如：。 。 。 。 。 。 。办法(会计档案管理办法例外)、 企业会计准则基本准则 B.规范性文件：(排除上述就是)注意点：会计规章和 规范性文件都属于国家统一制度，同时应各自作为多选把 握。 二、会计工作管理体制 (一)会计工作的主管部门 会计工作管理体制：“统一领导，分级管理”统一领 导：国务院财政部门主管全国的会计工作; 分级管理：“县级”以上地方各级人民政府财政部 门管理本行政区域内的会计工作。 (二)财政部门履行的会计行政管理职能主要有：(选择) 1.会计准则制度及相关规范的制定和组织实施最基本 的职能。 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制 定并公布。国务院有关部门制定具体办法或者补充规定， 报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部制 定军队具体办法，报国务院财政部门备案。 2.会计市场管理(培训、准入、运行、退出)3.会计专 业人才评价(表彰奖励) 4.会计监督检查 (三)会计工作的自律管理中国注册会计师协会、中国 会计学学术性、专业性、非营利性。 (四)单位会计工作管理 (1)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真 实性、完整性负责。 (2)从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证 书。 担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取 得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术 职务资格或从事会计工作 3 年以上经历。 总会计师的任职条件：取得会计师任职资格后，主 管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间 不少于三年; (3)财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职 务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续 教育等。 三、会计核算 (一)会计信息的质量要求(注意理解)客观(真实)性、 相关性、明晰性、可比性、实质重于形式(融资租赁)、重 要性、谨慎性(不应高估、低估)、及时性原则 (二)对会计资料的基本要求 任何单位和个人不得伪造、变造会计资料，不得提供 虚假的财务会计报告。伪造虚假的;变造涂改、挖补 (三)我国是以“公历年度”为会计年度，即以每年公 历的 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。与我国的纳税、预算等 年度保持一致。 (四)记账本位币业务收支以人民币以外的货币为主 的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币;但编制财 务会计报告只能为人民币。 (五)会计记录文字应当使用中文;(任何单位的会计 记录文字均可以只使用中文，绝不能不使用中文) 民族自治地方(外资)会计记录可以同时使用当地通用 的一种民族文字、外文。(不是必须使用民族文字、外文， 如果认为没必要，也可只用中文) (六)会计凭证 1、原始凭证： (1)发生销货退回的，不得以退货发票代替收据。 (2)职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回 借款时，不得退还原借款收据。 (3)原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有错误的， 应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位 的公章。原始凭证金额有错误的，不得更正，应有原出具 单位重开。 (4)原始凭证的审核处理： a、对不真实、不合法的不予接受，并向单位负责人 报告;b、对记载不准确、不完整的退回，并要求更正、补 充。 (5)原始凭证的保管： 原始凭证不得外借，其他单位如因特殊原因需要使 用原始凭证时，经会计机构负责人(会计主管人员)批准， 可以复制或查阅。 2、记账凭证 (1)除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证 外，其他记账凭证必须附有原始凭证。 (2)将若干张同类原始凭证汇总，根据汇总后原始凭证 开填制记帐凭证。 (3)一张复始凭证所列支出需要几个单位共同负担的， 应当将其他单位负担的部分，开给对方原始凭证分割单， 进行结算。 (七)会计账簿 1、各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置 的会计账簿上统一登记、核算，不得私设会计账簿登记、 核算。 2、会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性 账簿。 3、现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿。 不得用银行对账单或者其他方法代替日记账。 4、各种账簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。 如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者 注明“此行空白” 、 “此页空白”字样，并由记账人员签名 或者盖章。 5、账目核对：账证相符、账账相符、账实相符和账表 相符。注意：如在会计基础中考对账应为三方面，不包括 账表核对。 (八)编制财务会计报告 1、财务会计报告的构成财务报表及其附注和其它应在 财务会计报告中披露的相关信息和资料(财务情况说明书)。 会计报表至少应当包括：资产负债表，利润表。小企 业可以根据需要编制现金流量表，不需要可以不编。 2、财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的 负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置 总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。 3、对外报送的财务会计报告的格式、编制要求、报送 期限应当符合国家有关规定;向不同的报表使用者提供财务 报告编制依据编制基础应当一致。 4、年度财务会计报告必须经注册会计师审计的，审计 报告应当随同财务会计报告一并提供。 5、半年半年度终了后 2 个月内对外提供;年度年度终 了后 4 个月内对外提供。 6、国有的和国有资产占控股地位或者占主导地位的大、 中型企业，应当“至少每年一次”向本企业的“职工代表 大会”公布财务会计报告。 7、单位负责人对财务报告的合法性、真实性负法律责 任。 (九)会计档案 1、会计档案种类 各单位的预算、计划、制度等属于文书档案，不属 于会计档案。 会计档案的种类：A、会计凭证类，B、会计账簿类 (固定资产卡片)，C、财务会计报告类， D、其他类，包括会计移交清册、会计档案保管清册、 会计档案销毁清册、银行余额调节表、银行对账单。 2、当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位 财务会计部门保管一年。 3、各种会计档案的保管期限，定期保管期限分为三年、 五年、十年、十五年、二十五年五种。各种会计档案的保 管期限，从会计年度终了后的第一天算起。永久保管：年 度财务会计报告、保管清册、销毁清册 4、会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位档案部 门会同财务会计部门提出销毁意见，报本单位负责人批准 后销毁;由档案部门和财务会计部门共同派员监销(注意派 2、3、4 人情形)。销毁后签字并向单位负责人报告。 5、对于其中未了结的债权债务的原始凭证和涉及其他 未了事项，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结 清债权债务时为止。建设单位在建设期间的会计档案，不 得销毁。 四、会计监督“三位一体”的会计监督体制，单位内 部监督;政府监督;社会监督。 (一)单位内部会计监督 1、单位内部会计监督 (1)监督的主体：各单位的会计机构、会计人员。(2) 监督的对象：单位的经济活动。 2、单位内部会计监督制度的基本要求(4 个明确) (1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、 经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分 离、相互制约;【不相容职务】 (2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经 济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当 明确; (3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确; (4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明 确。 3、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 (1)对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会 计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 (2)发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符 的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应 当及时处理;无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请 求查明原因，做出处理。(10 天内作出决定) (二)会计工作的政府监督 (1)监督主体：财政部门(对各单位)。注意：还有审计、 税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门(对有关单位 的会计资料)，没有工商部门。(2)监督的对