xx乡乡风文明建设调研报告

Xx 民族族乡新农村建设 乡风文明调研报告 摘要：新农村建设是一个农村经济文化与社会和谐发 展的过程。达到“生 产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、 管理民主” 这一要求，需要各方面 齐头 并进。作为 xx 乡的新 农村建设指导员，经过实地调查研究，结合自己的学识把乡 风文明作为此次调查的重点，作了细致的工作。调查涉及 xx 乡新农村基础设施建设、文化事业发展、广播电视村村通、 文化信息资源共享工程、农家书屋、村级文化活动室、子女 教育、村民自身教育等内容。通过逐户走访获得了大量关于 xx 乡乡风文明建设方面的资料，通过综合分析，得出一些结 论，希望能为新农村建设提供有益的建议。 目录 摘要1 一 时政背景3 二 xx 乡基本情况 4 三 调查内容、目的 5 四 调查对象 5 五 调查方法 6 六 调查结果与分析 6 （一）xx 乡新农村建设项目开展情况 （二）xx 乡文化事业发展情况 （三）村村通，广播电视进万家 （四） 文化信息资源共享工程 （五）农家书屋，农村的百科指南 （六）文化活动室在村里落地生根 （七）山区村寨子女教育观念 （八）科技兴农 七 下一步工作建议 12 （一）新农村基础设施建设 （二）xx 乡文化事业发展 （三）广播电视村村通 （四）共享工程 （五）农家书屋 （六）村级文化活动室 （七）子女教育观念 （八）村民自身教育 一 、时政背景 建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪 50 年代 以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，2005 年 10 月，中共第十六届五中全会提出“建 设社会主义新农村” ， 这是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合 变革的新起点。 “生产发 展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、 管理民主” 是社会主 义新农村的基本要求。 新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的 发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会 的必然要求。当前我国 全面建设小康社会的重点难点在农村， 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农 村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有 国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础 之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目 前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经 济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在 已经跨入 工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重 大战略性举措的实施正当其时。 下派新农村建设工作队和指导员，是省委、省政府进一 步贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要举 措，是进一步夯实党在农村的执政基础的有力措施，是转变 机关作风的有效途径，是培养锻炼干部的重要方式。自 2007 年下派第一批新农村建设指导员以来，在隆阳区已经先后下 派了五批新农村指导员。五年来，新农村指导员深入到隆阳 区新农村建设的第一线，以村委会为单位，走村串寨，走访 群众，听取记录群众的心声，用自己所学的技术知识为新农 村建设贡献出自己的力量。 党的十六届五中全会将“乡风文明” 作为 建设社会主义新 农村的重要目标，纳入了“十一五” 规划 ,凸现了精神文明在社 会主义新农村建设中的重要作用。 “乡风文明 ”本质上是 农村精神文明建设问题 ，内容包括 文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。近年来，虽然一些 地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一 些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展 还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，文化基础 设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机 制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生 活，是新农村建设、和谐社会建设的重要任务。 二、 xx 乡基本情况 xx 彝族苗族乡位于隆阳区西北部，怒江东岸，东与 xxx 县漕涧接壤，南同 xxx 乡毗邻，西与 xxx 乡隔江相望，北同 xxx 乡相连。东西长 21 公里，南北宽 18 公里，国土面积 300 平方公里，全乡辖 19 个村委会，120 个自然村，175 个村民 小组。怒山山脉由北向南纵横，在境内形成山峰 156 座，河 流 8 条，最高峰为喜坪大横山主峰，海拔 3585.4 米，最低点 怒江边，海拔 722 米，当怒江边已是鸟语花香时，大横山还 是白雪皑皑，年最高气温 33.6，最低气温 5.5，平均 17， 呈现出一山有四季，十里不同天的立体气候类型。年降雨量 1100-1500 毫升，无霜期 200 天以上，日照充沛。 全乡林茂粮丰，农产品种类众多，米质优异，包谷是隆 阳区饲料加工的主要原料，生态经济林果面积广阔，有万亩 果松林、水晶石榴、泡核桃、优质黄梨、板栗等，品种优良数 量众多。自 2009 年以来 xx 乡更是成为了，烤烟新烟区建设 点。全乡矿产资源和水利资源丰富，目前已探明的矿产有金、 铜、铅锌、汞等。xx 矿业公司已落户 xx 乡，开发 xx 乡的金矿 资源；其他矿产资源也受到多家矿业公司的青睐；磨东电站 经过了两年多的建设已于 2011 年 4 月份装机正常发电；勐 来河电站也在建设当中，建成的勐来河梯级电站将使 xx 乡 水利资源得到合理的开发利用。 三、 调查内容、目的 本次调查重点为 xx 乡新农村基础设施建设、xx 乡文化 事业发展、广播电视村村通、共享工程、农家书屋、村级文化 活动室、子女教育、村民自身教育等方面。目的是了解新农 村建设过程中精神文明的建设情况，探索农村精神文明建设 的重点、难点，总结经验教训，使农村“ 乡风文明” 建设与经济 社会发展协调一致。 四、 调查对象 本次调查以 xx 乡境内的村组为重点，以 xx 村、白龙井 村、保和村、徐掌村和桂花村等为对象。这些村均为隆阳区 第五批新农村建设指导员所驻村。其中 xx 村、保和村和桂花 村是烤烟种植村。徐掌村是一个纯彝族聚居村，有着纯正的 彝家传统文化。xx 村寸家寨是社会主义新农村建设的亮点， 受到省、市、区各级政府的一致好评。白龙井村古嘎小组和 徐掌村大桥河自然村是社会主义精神文明示范村。以这些村 为对象，是因为它们在新农村建设中经济发展较快，物质生 活取得长足进步，相对凸显出精神文明的重要性。作为农村 经济发展中崛起的山区少数民族村，它们都具有典型性和代 表性。对其进行调查研究，对建设新农村具有很大的参考、 研究价值。 五、 调查方法 针对这些村组的特点，本次调查采用抽样方式进行调查， 主要方法有村“两委 ”见面会、农户家中随机 访谈、指导员现 场采访、人员介绍（乡领导、村委会干部）、个别交谈、亲临实 践（卧式密集型微电脑控制烤烟房、村级文化活动室）、参加 会议（xx 乡新农村建设工作会议）、利用图片照片、撰写民情 日记和文件等，召开 xx 乡新农村建设指导员工作总结大会， 整理收集 xx 乡“乡风 文明” 等有关资料。在随机入 户调查中， 每户选取一人或年龄、性别具有代表性的两人。被调查者的 年龄跨度大（18 至 78 岁），男性女性，户主与非户主，本村人 与常驻外村人和外村临时打工人员，普通村民与少数村干部 均涵盖其中。 “乡风文明 ”是社会主义新 农村建设的一部分，是 大众长期活动的基奠，具有大众性和稳定性。同时在一些因 素的影响下，又有差异性。如年轻人与老年人对传统文化与 现代文化的理解差异等。分析中既有整体分析又有差异分析。 采取如此之全的样本有利于了解乡风、村风整体情况。 六 、调查结果与分析 （一）xx 乡新农村建设项目开展情况 物质文明建设是精神文明建设的基础，在涉及精神文明 的同时，我们有必要了解清楚 xx 乡这五年来的社会主义新 农村建设的整体情况。 xx 乡自 2007 年以来，共实施了 8 个新农村建设项目， 共涉及 5 个村委会 6 个自然村，其中省级项目 1 个，市级项 目 2 个，区级项目 5 个。这 8 个项目总投资 331.34 万元，其 中省级补助 15 万元，市级补助 10 万元，区级补助 77 万元， 部门整合 102.28 万元，群众自筹(含投工投劳折资)达 132.06 万元。项目实施完成后，共有 736 户，3042 人受益。 1公益事业建设方面。各项目点共建成 3m 宽石板主路 600m；3.5m 宽弹石路 2252m； 3m 宽村内 砼路 333m；开挖村 内主干道一条 1500m；支砌侧沟 558.18m3；架设涵管 5 道；建 设桥梁 3 座；支砌挡墙 1776m3；浇筑侧沟盖板 152m；改造人 畜饮水管道 1000；建盖文化活动室 3 幢；建盖公共活动场 所 2 块；公厕 1 个。 2在入户项目方面。建设安居房 19 栋；完成墙体粉刷 60 户；建盖卫生圈 36 间；实施院场硬化 53 块；新建围墙大 门 33 户；危旧房改造 15 户；引入“三结 合” 沼气池 29 口；人畜 分离 28 户；建盖卫生厕所 28 个；改灶 3 眼；修建入户石板路 1528.52；修建入户砼路 212 m2。 五年来，我乡新农村建设取得了可喜的成绩。通过实施 项目，大大改变了项目村原来的模样，基础设施明显改善， 社会经济迅速发展，群众素质明显提高。坚实的物质基础更 有利于“文明 乡风” 的形成。 （二）xx 乡文化事业发展情况 乡镇文化站是国家设立的最基层的群众文化事业单位， 是农村社会主义精神文明建设的重要窗口，是当地开展综合 性群众文化宣传娱乐活动、普及文化科学知识的组织辅导部 门和活动场所。 xx 乡文化站工作职责：1. 牢牢把握先进文化的前进方 向，开展文化活动，发展文化对经济和各项社会事业的促进 作用。2. 运用各种文化艺术手段及群众性的文化、体育活动、 向广大人民群众进行社会主义思想道德、科学教育、共产主 义思想教育和党的方针政策的宣传教育，推进 xx 的经济、文 化建设发展。3. 根据乡党委、政府安排， 结合乡党委、政府的 中心工作，有针对性地举办专题节目，负责自办节目的内容 搜集、编辑、整理、播放工作。4. 紧紧围绕乡党委、政府的中 心工作，有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育 活动。5. 组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的，具有 xx 彝族 苗族乡文化特色的民间文艺活动，并在 xx 乡境内各完小大 力提倡体育活动 ，科普和科学文化知 识等，为 xx 乡的精神 文明建设服务。 xx 乡文化站在乡党委、政府的正确领导下，始终坚持因 地制宜，正确引导 xx 乡社会主义精神文明建设。深入研究 xx 彝族苗族乡的少数民族文化特点，传承少数民族物质文化 遗产和非物质文化遗产。在新时期下弘扬主旋律，挖掘少数 名族世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表 演艺术、民俗活动和礼仪、民间传统知识和实践、传统手工 艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。 抓住节日庆典的活动机会，把握好元旦、五一、六一、七 一、八一、十一等节日庆典，由乡党委、政府牵头联合各部门 和全体新农村指导员们一起，组织开展具有彝族、苗族特色 的各种文体活动，在活动中发掘民居传统表演艺术。 2011 年在乡党委、政府的正确领导下，由乡文化站组织 开展了一系列具有民族特色的文艺活动，着力打造“彝家擦 大钹” 、“苗家芦笙舞” 等极具少数民族特点的文艺节目。在隆 阳区 2011 年端阳花市文艺晚会上，xx 乡人民政府选送的擦 大钹在比赛中获得了二等奖。 时逢建党 90 周年大庆，我乡在大力发展经济建设的同 时，不忘高举精神文明建设大旗，由乡党委、政府牵头，联合 组织西山民族中学、xx 中心小学和各村的完小、乡文化站及 相关站所，举办了一台精彩的“建党 90 周年文艺晚会” 。晚会 节目形式多样，内容丰富，彝族擦大钹、苗族芦笙舞、 没 有共产党就没有新中国等节目，不仅弘扬了“中国共产党永 远和人民在一起”这 一主题，还为 xx 乡“ 精神文明建设”添上 了浓墨重彩的一笔。 （三）村村通，广播电视进万家 广播电视村村通工程是为了解决广播电视信号覆盖“盲 区” 农 民群众收听广播、收看电视问题 而由国家组织实施的 一项民心工程。2011 年 xx 乡安装广播电视“村村通” 卫星直 播覆盖工程 4520 户，总投资 226 万元。通过实施广播电视村 村通工程，现已基本解决了我乡 19 个村委会，115 个自然村， 175 个村民小组 3 万多人听广播、看电视难的问题。 通过实施广播电视村村通工程，全乡的群众学到了农业 技术，了解了市场信息，丰富了文化生活，了解到党的路线、 方针、政策。广播电视“ 村村通” 工程是送到 农村千家万户的 “文化活动 室” ，是深受 农民群众欢迎的民心工程，是 农村社 会主义精神文明建设的基础工程，是满足农民群众日益增长 的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策， 提高农民群众的思想文化素质，对于建设社会主义新农村， 促进广大农村的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设， 巩固农村基层政权组织，具有十分重要的作用。新农村文化 建设的其他内容也很重要，但广播电视的作用比其他任何一 种形式都更直接、更实惠、影响更大，成为了“乡风文明” 的重 要一环。 （四） 文化信息资源共享工程 文化信息资源共享工程是“乡风文明” 的宣 传前线。采用 老百姓喜闻乐见的电影播放形式，宣传党的方针、政策；播放 弘扬正气的影视作品；组织学习农业科普知识。通过这一系 列活动的开展，让老百姓潜移默化地形成建设社会主义新农 村的意识。 （五）农家书屋，农村的百科指南 xx 乡 12 个村委会都设有农家书屋。分别是：xx 村委会、 上寨村委会、桂花村委会、梅兰山村委会、白龙井村委会、徐 掌村委会、水沟洼村委会、保和村委会、瓦河村委会、油房村 委会、水源村委会和喜坪村委会。农家书屋工程的建设，始 终坚持以 邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，以科学 发展观为统领，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主 义先进文化，保障农民群众最基本的文化权益，推动农村经 济社会发展和 社会主义和谐社会的建设。农家书屋藏书涉及 生活、科技、军事、文化、农业技术等方方面面，使群众们找 到了一个学习知识、提高自身素质、改变自身命运的文化平 台，为我乡的“乡风 文明” 建设提供“精神食粮”。 （六）文化活动室在村里落地生根 xx 乡村级文化活动室选取一些条件较为成熟的自然村 进行了示范性的建设，形成了以各个村委会为单位的综合性 的文化活动场所，为乡村精神文明建设提供了有力保障。截 至目前，全乡共建成村级文化活动室 3 个。通过近一年的使 用，村级文化活动室形成了“农家书屋” 、“老年活动室”、 “多功 能媒体放映室”三位一体的村 级文化活动中心，不仅丰富了 人民群众的业余生活，还为想学习知识的群众提供了舒适的 学习环境。 （七）山区村寨子女教育观念 教育是把子女造就成社会有用之才，使子女健康成长的 关键。在农村，整日面朝黄土背朝天的父母都想让自己的孩 子通过学习走出农村，过上好日子。所以，农村父母对子女 的教育均倾注了大量的物力与精力。然而，现实生活中，高 校教育费用昂贵（特别是对农村子女而言），农民辛辛苦苦把 孩子供出大学，却不一定能找到满意的工作，甚至找不到工 作，这些都严重的影响着农村的教育。这是当前一个十分突 出的社会问题。 （八）科技兴农 科技兴农，是国家重视“三农” 问题的一 贯政策。增加农 产品中的科技含量，能够有效的提高生产效益，增产增收。 85%的被调查对象表示十分重视新技术、新品种在农业生产 中的应用，也愿意接受一些农业技术培训，如烤烟种植专业 知识，农产品种植技术等。但在现实中，村民对村委会组织 的专业培训不甚积极，通过阅读科技书籍的方式来提高自己 的专业技能的群众也很少。村民到种子商店买良种，相互探 讨、交流种植技术，只是潜意识中从众性地表现出对科技知 识的尊重。在调动村民积极性、主动性方面地方政府与村委 会都有很大的活动空间。 七、下一步工作建议 “乡风文明 ”是建设 社会主义新农村的灵魂，包括 诸多 方面的内容。能否建设好社会主义新农村， “乡风文明” 建设具 有举足轻重的作用。 “乡风文明” 本质上是 农村精神文明建设 问题，农村精神文明的重要内涵是文化建设，文化具有凝聚、 整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。城乡贫富悬 殊是我国当前一大待解难题，减小农村与城市的贫富差距， 促进农村、农业、农民的发展和进步，需要先进科学与文化 的提升；建设和谐小康社会，离不开广袤农村土地上农民的 安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润与影响。因此，建 设新社会主义农村，要注重抓好农村精神文明建设，建立起 一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够 形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发 挥其广泛、稳定而持久的影响。 农村的发展与建设是一个长期的不断完善的过程，文化 建设更是任重而道远。调研组认为新农村建设过程中，xx 乡 在以下方面还应有所重视： （一）新农村基础设施建设 xx 乡新农村建设工作要始终坚持以邓小平理论和“三个 代表” 重要思想 为指 导，牢牢把握“ 生产发 展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设 20 字方针，全面落 实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，继续贯彻“工业反 哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针，坚持“ 产业 富村、基础固村、生态立村、科技兴村、人才强村、文化名村、 民主建村、党建领村”的发展重点，着力推进助农增收、优势 产业打造、发展基础夯实、劳务经济培育、扶贫开发攻坚、科 技进步带动、村庄环境靓化等方面，并以发展农村经济为中 心，以农民增收为核心，以发展高效农业为载体，以农村基 础设施建设为突破口，协调推进农村经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设，从根本上改变农村落后面 貌，扎实推进社会主义新农村建设。 （二）xx 乡文化事业 由于地处山区，xx 乡文化基础设施建设相比坝区还很薄 弱，给文化站的工作开展带来了一定的困难。但这并不影响 文化站在“ 乡风文明 ”建设上发挥先锋模范作用。通 过实施 “广播电视 村村通工程 ”、“文化共享工程” 、“农家书屋建设”、 “村 级文化活动室建设” ，为建设“ 乡风文明 ”的山区少数民族乡 镇添砖加瓦。 （三）广播电视村村通 广播电视村村通工程给山区村寨架起了一条“信息高速 公路” ，让 全国老百姓能 够同步知晓全国各地发生的新闻