2014年远襄镇技防建设调研报告

2014 年远襄镇技防建设调研报告 远襄镇在县委、县政府及政法委的正确领导下，面对复杂的社会 治安形势，广泛动员社会各方面力量， 克服种种困难 ，以推进基 层 平安创建、构建和谐社会为目标。充分运用科学技术手段，不断探 索加强技术防范建设，预防和打击违法犯罪行为 为“平安远襄”提 供了有力的支撑，取得了较好效果，受到了上级有关部门和广大人 民群众的肯定。 一、技防建设现状 1、从 2013 年初开始，我镇先后投入资金 30 多万元，于 2013 年 10 月 底建成了拥有高清晰电视墙和可容纳 10000 户的红外线报警系统的高 品质监控、报警中心。监控系统包括含有 2 台高清晰监控屏的电视 墙一面， 在镇区四街村委会及晴岚社区安装监控摄像头达 80 多个 其中有 4 个可拍摄到车牌， 配备操作台一个， 操作台包含 2 台监 控显示,器和 3 台报警系统电脑 同时安装 3 匹空调一台 报警系统建 成 后，有 100 余户商户与群众安装红外线报警器材并与报警中心联网。 全镇各小学和镇中学今年新安装监控视频平台 10 个 摄像头 73 个。 全镇范围内已建立监控室平台 40 余个，安装视频摄像头 410 个26 个村委会及中心街道建立了功能完备的“平安大喇叭”报警系统工程。 2、技防建设工作中我们立足实战、着眼长远，边建设边探索， 逐步 建立了较为完善的应用机制，实现了联网报警设备的资源共享，初步 形成了监控设备完善、民警快速反应、群防群治落实的良好局面，实 现了“三个结合“。 一是技防、物防、人防相结合。“以人防为基础、物防为保证、 技防为突破点”，把技防建设与物防、人防有机结合起来，做到了 技防、物防、人防互补。突出人防中“人“这一第一要素。全镇 26 个 村委会建立了 26 支义务巡逻队，成立了由 15 名大中专院校毕业生和 退 伍军人组成的专职巡逻队和由 50 名农村青壮劳力组成的民兵预备连。 在物防方面也很重视。先后装备摩托车 10 辆，治安巡逻车 2 辆 配齐 了其他巡逻设备。充分发挥技防的最大作用。利用镇监控报警中心、 村平安大喇叭、户红外线报警设备以及监控视频为平台，以全天候、 全方位监控的优势弥补了其他防范手段的时间间隙和空间空白，强化 了社会面控制，对违法犯罪嫌疑人形成了有效威慑。 二是技防与快速反应相结合。镇监控报警中心昼夜 24 小时值班，随时 监控全镇的治安动态，一旦接到报警信号，值班民警带领村义务巡逻 队员先期到达现场，派出所其他民警带领镇专职巡逻队迅速出警，及 时掌控局面，实现快速报警、准确出警、有效处置。 三是技防建设与农村警务室建设相结合。去年以来在全镇建成高标准 警务室 2 个，巩固和加强了公安机关服务群众、打击预防犯罪的前沿 阵地，也为技防建设提供了有利条件。在技防建设中我们始终坚持与 警务室建设的紧密结合，充分发挥警务室民警在技防建设中摸底调查， 宣传发动和具体实施作用。推动技防建设的深入开展。同时，通过技 防建设把警务室建成了技防报警监控分中心，直接接受群众报警求助， 就近出警，快速反应，进一步发挥了警务室近距离服务群众的作用。 2013 年 11 月份余花村一名老人突发疾病，家中无人，老人利用“平安 大喇叭”与民警联系得到及时抢救，老人转危为安。 二、取得的成绩和效果 1、监控、报警中心建成后对镇街道及 210 省道、230 省道重点地段 和路口进行全覆盖、全天候监管，对不法分子及其犯罪行为起到了良 好的震慑和预防作用，通过技防手段直接破获治安案件 2 起，其中一 起派 出所民警接到报警后及时出警，而当民警对当事人进行询问时，打 人方不承认其对他人造成了伤害，通过调取监控录像取证，在铁的 事实面前其不得不承认所犯错误，在民警调解下双方达成一致意见， 互相谅解。提供盗窃案件线索 1 条，街道商户李晓货物被盗，通过调 取监控录像查询，锁定犯罪嫌疑人 2 名，经派出所多方调查将犯罪分 子绳之以法。预防制止治安案件 5 起。 2、农户报警设备启动后，盗贼行窃时，红外线报警设备发出 警号，报警中心警灯闪烁，监控设备自动弹出报警地点、农户姓名 以及电话号码，可以及时联系户主和出警人员，派出所民警在最短 时间内赶到现场，实现快速报警、准确出警、有效处置，最大限度 地保障广大群众的生命财产安全。 街道商户郭万军在接受县电视台采访时说:“镇党委、政府这次真 是为群众办了件大好事，镇监控、报警中心建立以前，街道上商户 有被盗的，我们商户也有些担心哪天被不法分子钻了空子，现在好 了，安上报警器，出门时布上防，镇报警中心有人 24 小时值班，无 论外出还是睡觉都很放心”。 3、报警系统把群众、派出所、镇综治中心连成一体，形成牢 固的治安防范网络，能把群众因不法分子的违法犯罪行为造成的损 失降到最低。 三、存在的问题及原因 1、镇、村两级经费紧张，而建立监控、报警中心费用比较高，村委会 因安装监控设备都投资了几万元，有些村委会现在还背负着债务，村 里财力难以承担，同时群众反映报警器材价格高，安装积极性受挫。 这样就造成现在镇里全力建成一个监控、报警中心后，往村里推进时 镇里也难以给予各村资金上的有力支持。监控、报警系统进村陷入两 难境地。 2、对监控、报警系统建设工作认识不足，进展不平衡。一些村对社会 治安防控体系建设缺乏足够的认识，部分基层干部缺乏工作主动性， 停留和满足于基础工作的层面上，不能充分利用社会的力量和市场化 运作的路子开展技防工作。同时，一些群众对报警系统的必要性认识 不清重视不够，安装时犹豫观望情况普遍，甚至有部分群众认为这是 可有可无的事情。由于各方面认识上的偏差和动力不足，致使农村技 防建设普及难度大，普及率低。 3、技防工作缺乏有力的支持。治安防控体系建设是一项社会化的系统 工程，需要各有关部门和个人的支持和配合。但目前一些单位、群众 和商户总认为防控体系建设是政府和公安机关份内之事，与自己无关， 因此也无法得到这些单位和个人的大力支持。难以形成齐抓共管、打 防控一体化的治安防范新格局。 4、专业人才和售后维护跟不上。在技防建设推广过程中，安防企 业人手短缺，而乡镇距离安防企业一般都比较远，考虑到成本问题， 技防设备出现故障时，安防企业的技术人员不能及时到位，而镇里又 没有专业人才，导致故障排修不及时。 四、加强农村技防建设的下一步打算 技防建设工作中，我们着眼长远，边建设、边探索。立足我镇实际 针对技防建设中存在的不足和困难，逐步摸索出了一些对策。 具体如下： 一、广开思路，多方筹资，解决资金瓶颈问题。充分调动各方面的积 极性，积极探索更加科学、合理的投入新途径、新办法，拓宽投入渠 道 不断完善农村技防建设的投入机制。 1、争取上级给予政策及资金上的支持，对安装监控及报警器材的群众 实行以奖代补，调动群众安装技防器材的积极性。进一步推动全镇农 村技防建设。 2、积极引进市场化的手段，大胆探索，把政府投入和市场化运作结合 起来，充分调动各方面的积极性，进行社会化融资。 3、引导当地企业单位、商户、村民树立“花钱买平安”的意识 关心 支持技防建设，自觉投入。 4、鼓励先进帮扶后进，城镇补助农村，鼓励企业捐赠，社会集资。 二、加大宣传力度，使广大群众对报警系统有一个正确明晰的认识 通过广泛深入持久的宣传，争取做到人人都了解，人人都关心，人 人都支持。结合“大走访”活动的开展，全镇干部、职工在走村串户 开展“大走访”的同时为农户讲解演示技防产品的性能、使用方法， 讲解安装农村技防产品的好处。写标语、挂横幅。发放农村技防宣传 单，动员号召农户花小钱，保平安，主动安装报警器材。 三、按照以点带面，示范带动的思路，加大报警系统推广力度。 以集镇带动乡村，以商户带动农户。监控、报警中心建成后。第一 步，在集镇街道推广报警器材的安装使用，为全镇各村做好带头作 用。第二步，动员广大农村商户积极安装报警器材，进一步带动乡 村居民。第三步，争取到今年年底全镇安装报警器材 1000 户以上 确保一方平安。 四、进一步加大技防投入，扩大村级技