2014年黄山区运管工作总结及2015年工作计划

黄运字201436 号 黄山区 2014 年运管工作总结 及 2015 年工作计划 2014 年黄山区运管工作目标任务 1、严抓道路运输安全生产，确保 “春节、清明、五一、端午、十一”等节假日及区内重大 活动期间道路运输市场秩序安全稳定，实现全年零事故目标。 2、继续抓好道路货物运输源头治超工作，确保境内非法改装车辆少、道路基本完好， 超限超载率在 0.5%以下。 3、全年确保了道路运输行政执法和行政许可办结正确率为 100%，做到无投诉、无复 议、无诉讼。 顺利完成并通过上级交通部门行政执法先进单位“ 回头看”的综合考评。 4、进一步规范驾培工作，提升教练员素质。狠抓道路运输从业人员教育和培训，让每 一个从业人员都接受一次继续再教育培训，进一步提高从业人员综合素质。 5、启用新华交通运输管理综合服务站。 6、突出抓好出租行业、公交行业、客运站的文明 创 建基础工作，确保上级检查考核顺 利过关。 7、完成黄山区“三丰”片区及黄山区汤口镇农村客运公司化改造。 8、积极引导新国线集团黄山运输公司与黄山新西大门客运公司通过合股或兼并等运 作，完成黄山西大门旅游客运升级改造，深入推 进黄山西大门旅游经济发展。 9、继续推动黄山太平客运中心完善客运站场封闭式管理，加强运管人员驻站管理。 10、积极响应市委、政府建设美好乡村的号召，在黄山区境内 10 个乡村各续建 1 组 农村候车亭。 11、积极扶持江南长运黄山客运公司开辟 1 到 2 条到浙江、江苏或其它省的跨省客运 班线。 12、全面完成区委、政府下达的总部经济 100 万的税收任务。 13、优化服务方式，引导和培育黄山区甘棠物流园冷链物流建设项目。 项目的完成， 将积极改进和降低城市居民生活和物质消费水平，进一步推动黄山区旅游经济发展。 14、推进黄山区城市公交、出租整体改革， 优化公交 线路和运力结构；建设 CNG 加汽 站，发展新能源交通。 2014 年，全所干部职工在区局及市处的领导下，围绕年初工作目标任务， 做了以下工作，具体汇报如下： 2014 年运管工作 一、核心工作抓安全生产 全年完成客运量 410 万人次,客运周转量 15094 万人公里;完成货物周转 量 5100 万吨公里；全行业完成营收约 1.17 亿元，在全区第三产业中的 GDP 贡献率约占 14. 8%；上缴国家税收愈 1000 万。在“春节、清明、五一、端午 ”等 节假日及区内重大活动期间，确保了生产秩序稳定和安全，实现了 2014 年 上半年安全生产零事故工作目标。为确保安全，我们坚持了安全生产月度检 查和重大节假日检查制度；加强了日常监管和定点监管工作；建立了电信天 翼领航平台， 录入了全区客、货运驾驶员的个人通讯信息，通过手机及时发 布道路运输安全生产相关信息、警示提醒、重大事故通报等。 二、重点工作抓源头治超 全年组织开展源头治超联合执法行动 2 次，重点打击非法改装车辆，出 动执法人员近 320 人次，出动执法车辆近 120 车次，约谈货源单位及货运企 业 9 次，向 邻近区县落实违章抄告 6 件，对违规从业人员实行违章记分 6 人 次，查处违 法案件 6 起。基本实现了境内非法改装车辆少、道路基本完好的 治理目标，超限超载率降低到 1%以下。 三、中心工作抓依法行政 运管所在道路运输行政执法中，一方面对客、货运输违法行为加大了行 政处罚力度，二方面确保了案件办结正确率为 100%，做到无投诉、无复议、 无诉讼。截止目前，正确 办结一般性程序行政处罚案件 6 件和重大行政许可 5 件。上半年，在各级领导 的关心下，我所被市交通运输局评为全市交通行 政执法优秀基层站所。 四、基础工作抓维稳监管 我们为江南客运公司成功处置了因挂靠经营模式而导致的群体纠纷事 件 2 起；协助调解太平客运中心与农村班车因站务费引起的矛盾 2 起；成功 化解了出租公司与出租车从业人员的群体纠纷事件 2 起；解决了客运经营者 为争抢客源而发生的群体矛盾 1 起；与物价部门共同制定并规范了新的农村 客运票价，全区 14 个乡镇的道路里程需要重新实地调研，认真核定；严肃处 理了 2 起违反客运票价的违法案件；参与市处共同处置客运班车群访事件 2 起。化解巨大矛盾，成功引导客货运经营者到市机动车综合性能检测站上线 检测；对教练员、出租从业人员、客货运驾驶从业人员的违法行为采取严格 记分 29 人次。今年，除出租车群体上访事件外，所有矛盾和纠纷都在所里全 面消化和解决，处理每一起矛盾和纠纷都要消耗我们大量的时间、人力和精 力，我们不断的与道路运输从业人员队伍中的少数“妖魔” 打交道， 当“ 妖魔” 兴风作浪被平定后，一起又平静如初，其中之苦，除了独自体会，谁又能见！ 截止目前，在市处相关科室的指导下，我们完成了省局统一布置的驾培、 客运、货运、维修等行 业的企业服务质量信誉考评工作，全区共涉及 28 家道 路运输企业，我们克服了工作量大，人手少的困难，但得到了相关企业的大 力支持和配合，获得 AAA 级资质评定的有 5 家，其余均获得 AA 级资质评 定。 五、形象工作抓行业创建 截止目前，在车站、 驾校、出租行 业，持续开展了“ 微笑服务、温馨交通” 活动，出租、公交行业 全年主动寻找客人丢失物品、钱包的好人好事有 11 件， 其中最大价值的包括现金、银行卡在内有数百万。公交才开展了星级服务活 动，出租车 开展了“ 迎客松，我是一面旗“爱心送考活动，都取得了很好的社 会效果。 今年，我区把出租行业的党建工作作为行业创建的重要抓手，具体亮点 如下： 1、10 月 27 日，安达公司党支部在全区非公企业党建工作推进会上作为 非公企业代表，在大会上作经验交流发言，并被区委组织部、区非公党工委 表彰为“双强 六好” 企业 党组织（全区 54 个非公党 组织，只有 5 家获得该荣誉） 2、10 月 23 日安达公司党员爱心车队，被黄山区团区委表彰为“2013 年 度黄山区青年文明号” 光荣称号（全区近 200 个集体申报，仅有 8 个集体荣获） 3、11 月 2 日，区委组织部、区非公党工委将安达公司党支部作为省级 奖励补助单位（全区共 13 家） 4、安达公司党支部党员王祥文同志被区委宣传部、区文明委拟命名为 黄山区“岗位学雷 锋标 兵” ，并已在黄山区政府网公示（公示 时间为 11 月 25 日11 月 27 日,全区只有 8 人） 六、规范管理抓驾培行业 驾驶培训行业管理一年一个新台阶，行业竞争有序，管理逐步规范，基 本实现公平、公正、公开、便民目标，教练员队伍素质也步步提升，培训服务 质量也逐年提高，已经成为运输体系中比较规范的子行业，今年，我们做了 以下几个方面的工作： 1、年初在市驾培科的正确领导下，开展了为期三个月的驾培市场整治 行动，取得了 预期效果。 2、3 月份圆满完成两所驾校共 63 名教练员诚信考核工作 3、圆满完成两所驾校信誉质量考核工作，并取得总分 1、2 名好成绩 4、挂牌规范驾校招生报名点，对驾校名称、报名点名称、地址、许可证 号、编号等 进行公示。此举在黄山市尚属首创。 5、今年 9 月，对区内所有驾校报名点进行明查暗访，依法取缔了 20 个 非法报名点和一个训练场，对因此导致的乱收费、乱宣传等违规行为进行了 严厉整治。 给两个达到规范要求的驾校招生招生点授予备案公示牌，准予其 开展招生业务。 6、11 月 14 日至 11 月 18 日，为期 5 天， 对全区两所驾校 76 名教练员 进行封闭式脱产培训。 七、亮点工作抓行业发展 1、在总结黄山北大门和西大门方向农村客运公司化改造经验的基础上， 今年，继续 推进并完成了汤口镇、乌石方向、三丰方向的农村客运公司化改 造任务，截止目前，我区已有 5 家农村客运公司企业。 2、以服务和培育集约化经营的大型货运公司为平台，继续完成了区委、 政府今年下达的总部经济任务，截止目前，税收征收近 500 万。 3、公交车辆进行了“ 四统一”，即统一车体颜色，统一运营标识，统一服 务标准，统 一企业形象，全面完成了改造任务；分别增加了黄山一中庄 里村、龙门 岭水库政务新区、城区三口（龙裔公墓）等 3 条城乡公交 线路。 4、协助江南长运黄山客运公司共同完成了苏州、宁波省际客运班线的 前期调研和向上申报工作。 5、通过 4 年多的培育和发展，甘棠物流园建设初具规模，占地 65 亩，已 完成办公综合楼 3000 平方米、配送中心建成 2000 平方米（在建 2000 平方米） 、仓储 3150 平方米，修理厂 1000 平方米，大型停车场 20000 平方米，实际完 成投资 2800 万元。今年年底，甘棠物流园将引导全区近 30 家小规模小件快 递和大件物流门店入园经营，我所届时将积极支持。 6、协助江南长运公司成功处理了因基础设施建设群体性阻工纠纷，目 前，太平客运中心站内停车场黑化工程已经开工并与年底完成；通过 1 个多 月时间协调，新华交通综合服务站将于 9 月底正式启用，新华腾顺客运公司 已经进站经营，随后运政、路政、 邮政、应急中心职能也将在主管局统筹领导 下陆续进驻。 7、建立了出租车寻呼台。在党的群众路线教育实践活动中，建立出租车 寻呼台也是石平副区长承诺的即行即改的一项任务。今年 8 月，我们要求安 达出租汽车服务有限责任公司开通了预约出租车上门服务的公益性热线电 话（05598518096），并安排专职人员值机，通过运营调度管理，做到城区内 出租车上门提供服务，主要解决老人或行动不便等困难弱势群体的出行难题。 8、2014 年以来，我所在区局的领导下， 积极引导安达出租车公司在公 平、自愿、平等的原则 下，与 47 位挂靠经营 从业人员成功签订了股份制改造 及车辆并购协议，公司将兑现 2500 万左右资金，主动承担维护社会稳定、兼 顾各方利益、排除发展障碍的社会责任。4 月 16 日起，我局在全区 14 个乡 镇组织开展了为期 50 天的出租车运力需求市场调研工作；调研工作结束后， 我局还组织了有关人士赴安徽金寨县学习考察了出租车新增运力的成功经 验；7 月 18 日，我局认真组织了人大代表、政协委员、社会人士及有关市民、 从业人员、客运企业以及区相关职能部门共同参加的出租车新增运力听证会。 通过市场调研和召开听证会等形式，我局初步拟订了科学合理的以市场需求 配置资源为导向的出租行业经营管理机制改革工作方案，到 2025 年，我区 将面向 14 个乡镇，分期分批向中心城区、重点旅游乡镇等投放出租车新增 运力 600 辆，建设加气站，降低成本，合理收费，面向市民及外来游客提供物 美价廉的出租服务。目前，方案正在积极向区委、政府领导汇报并报请研究 中。 9、今年 11 月，黄山区数字交通运输综合管理平台通过验收，主要功能 包括：门户网站的管理及运用、路档管理、工程建设、日常养护、路政管理、 运输管理等方面。通过评审委员会的审核，该平台架构较完善、操作较简便， 初步实现了黄山区综合运输管理信息的在线监控、实时查询和数字化、可视 化。路政和运政执法人员可借助平板电脑等移动终端设备实现导航、定位、 执法现场情况即时上传等功能，实现快速高效执法。同时该平台也是目前全 省第一个区县级交通运输综合信息管理平台。 2015 年运管工作计划 1、经区政府批准同意，积极推进黄山区出租行业经营机制改革，实行公 司化、规模化、集约化 经营。着重解决区内旅游大镇及各大景点之间的游客 出行难题， 为乡村旅游经济发展打造规范化、网络化、信息化、专业化的旅游 出租客运服务平台，全方位辐射到黄山“一湖四门” 、区内各大景点以及周边 区县的已建成或在建的交通枢纽中心，以促进我区旅游经济健康发展。到 2025 年，我区将面向 14 个乡镇，分期分批向中心城区、重点旅游乡镇等投 放出租车新增运力 600 辆，建设停车场和加气站，降低成本，合理收费，面向 市民及外来游客提供质优价廉的出租服务。 2、制定工作方案并报请区政府批准同意，加快城市公交站亭建设和管 理职能的交接工作步伐，通过多渠道筹措资金，会同城建部门共同重新布局 和建设公交站亭，标明公交线路和停靠站点，做到定时、定点、定线运营。积 极引导区公交公司按照市场化运作原则，对龙门、新明、三口方向的农村客 运进行公司化改造，为实现城乡公交一体化打好基础。 3、通过 4 年多的培育和发展，腾达物流园建设初具规模，已完成信息中 心、配送中心、4 号仓库 一期工程建设，建筑面积达 6492 平米，停车场 3500 平米，5 号仓库 和货棚正在建设中，占地面积 4150 平米。为规范城区货运市 场秩序，优 化城市街道环境，不断提高城区文明创建工作水平，努力做好货 物流通环节安全监管工作，进一步提升社会维稳工作水平，促进第三方物流 为社会提供更优质服务，建设资源节约型、环境美好型社会，深入认真地开 展好前期调研工作，制定工作方案并报请区政府批准同意，与相关职能部门 共同积极引导和推进货运企业、大件物流、小件快递等经营业户入驻腾达物 流园，以整合城区物流市场各项资源，提高基础设施利用效率。 4、持续深入开展好治理道路货物运输超限超载工作，加大联合治超工 作力度并取得实际成效。全年出动执法人员近 1200 人次，出动执法车辆 300 车次，认真落 实约谈、抄告、 记分制度，加大 查处道路货物运输超限超载违法 案件力度。实现境内非法改装车辆少、超限超载率控制在 1%以下、道路基本 完好的治理目标。 5、为促进我区旅游经济发展，加大与省