2014 安全生产管理办法

施工项目部安全生产管理办法 为适应公司发展要求，有效防范施工现场安全事故，保证项目工程安全 生产， 现制定本安全生产管理办法。 1 基本安全目标 死亡、重伤“0”事故，年轻伤率不大于 10； 进场人员接受安全教育率 100%，现场防护齐 全，合格率 100%； 现场安排有序、物料堆放整齐、环境卫生整洁，环境污染“0”事故。 2 安全生产责任 为实现公司基本安全目标，公司总经理与各部门经理、项目经理,项目 经理与项目管理人员逐级签订安全生产责任书，明确各级管理人员的工 作目标、管理 职责、考核办法与奖罚措施。 公司实行安全生产属地负责制。项目整体安全由项目经理负责。项目安 全管理工作安排、检查落实、考核改进工作由项目经理负责。项目工长对施 工现场生产安全、文明施工负责。分包工长（班组长）对本作业单位现场生产 安全、文明施工负责。项目技术负责人对项目施工安全负技术责任。项目安 全员对项目部安全教育、检查整改、验收考核等日常工作负责。以上人员在 项目经理统一领导下实施属地管理，对自己所管单位、范围做好具体管控， 每月用数据统计管理效果，保证管理绩效，努力实现项目安全目标。 落实责任人：总经理、项目经理。 3 现场安全管理 3.1 生产班组管理 2 项目安全管理的重点在基层生产班组。项目经理应与分包单位负责人 签订安全生产协议书，明确双方的权利、责任、义务与奖罚措施。分包工 长（班组长）应执行项目部安全生产管理规定，配合项目工长、安全员一同 做好现场安全管理，并对本单位生产安全负责。项目部对分包单位（班组）的 现场管控能力应进行帮助、支持、考核、 评价，推 动分包单位（班组）管理人 员与项目管理人员密切配合，共同搞好现场安全生产管理。 落实责任人：项目经理。 3.2 安全教育管理 进场施工人员必须参加项目部组织的安全教育。要求所有进场人员由 分包工长（班组长）组织，与项目安全员一同做好进场人员的登记审核、安全 教育工作。经安全教育的人员签订施工人员安全生产承诺书后上岗，安全 教育做到不漏一人。凡发生违章的人员，分包工长（班组长）、安全员、其他 管理人员有责任对其进行安全再教育。项目部安全教育应采用多种形式，项 目安全员要做好施工现场安全宣传，安全氛围的建设工作。 责任人：项目安全员、分包工长（班组长）；配合人：项目管理人员。 3.3 现场防护管理 3.3.1 防护设施安排。施工现场防护安排必须及时，做到不漏一处。所有安 全防护项目由项目工长根据现场实际需要，填写安全施工任务安排通知单 ，对有关分包工长（班组长）或专人下达任务。任务安排做到内容、做法、时 间明确，双方交接人签字。接受任务的分包工长（班组长）、专人必须按时做 好项目部下达的防护任务。杜绝责任不落实，该防护的工作无人安排，安排 了的任务不落实，出了事互相推诿不负责任。防护做法应执行项目部安全技 3 术措施与公司施工现场管理标准，必须做到防护到位，保障安全的基本要 求。 安排人：项目工长；执行人：分包工长（班组长）、专人。 3.3.2 防护设施验收。施工现场安全防护设施应及时验收，保证防护有效。其 中基坑支护、临边洞口防护、安全通道、防 护棚、转料平台、模板、 临电设施、 一般机械等由项目安全员组织验收。脚手架、附着式升降脚手架、外挂架、 高支模、吊篮、塔吊、施工升降机等 项目由项目技术负责人组织施工、租赁、 安装、使用单位共同验收。安全防护设施验收做到不漏一处。项目安全员、 项目工长、分包工长（班组长）负责日常监管。项目部、分包单位、设备所有 单位机管员分别负责对各自单位的机电设施进行检修维护、日常管理。 落实责任人：项目安全员、技术负责人。 3.4 施工现场安全 3.4.1 施工人员进入现场必须戴好安全帽、系好帽带； 3.4.2 悬空、陡坡作业、吊篮内作业必须系好安全带，做到高挂低用； 3.4.3 所有能引起人员、物体坠落的临边、洞口、井口必须做好安全防护，如 防护栏、防护盖板、防护网， 不得出现人能掉下去的部位； 3.4.4 所有能引起人员、物体被高处坠落物造成伤害的部位必须做好隔离防 护，如安全通道、机械防护棚、水平隔离防 护网、棚、用电设施防护等； 3.4.5 进入施工作业面应设置安全通道，楼层运料口应搭设接料平台，围护 严密，设置防护门。 现场安全通道应稳定、及时清理，保证通行安全； 3.4.6 各类脚手架必须保证稳定、坚固、封闭严密，没有能掉下人去的部位， 拉结杆符合规定，架上人员不得违规操作，超载堆料； 4 3.4.7 吊篮安装必须保证配重、悬挂机构、钢丝绳、安全装置符合规定，每次 移动后经检查验收后使用，使用人员不得违规操作； 3.4.8 模板支架体系必须保证稳定、坚固、不得有悬空承重立杆，立杆、水平 杆间距不得超过规定，不得缺少顶部拉杆、扫地杆，不得超载； 3.4.9 转料平台制作安装必须符合专项方案要求，主梁固定、拉结点、钢丝 绳、护栏要牢固、可靠，使用人 员不得违规操作、超 载堆料、坠落物料； 3.4.10 塔吊安全装置不得缺失，作业要遵守“十不吊”规定，钢丝绳、吊钩保 险损坏及时更换，吊物不得进入工地范围以外上空，不得乱人指挥； 3.4.11 电梯安全装置不得缺失，作业要遵守安全操作规程，层门必须随手关 闭，下班锁门，不得乱人开动电梯， 不得超载超人； 3.4.12 临时用电必须保证接地、漏电两大保护措施齐全有效，专人管理维护， 不得违规用电、违规接线。临电设施设置、防护要符合临电规范规定； 3.4.13 施工机械必须保证传转动部位防护装置齐全有效，专人管理维护，不 得带病运转、不得超能力、超速运转，不得非指定人员开机； 3.4.14 施工现场灭火器材配置到位、齐全有效，动火作业有人监护，易燃物 品按规定存储使用清理，不得违规动火、吸烟与乱扔烟头。 落实人：项目工长、分包工长（班组长）；配合人：安全员、机管员。 3.5 施工现场监管 班组现场安全由分包工长（班组长）主管，整体现场安全由项目工长主 管，现场安全巡 查、 监 督由项目安全员主管，以上三个岗位人员都是现场安 全监管员，属地管理， 责任明确，每日在管生产的同时严格按第 3.4 条各项 规定管好本人分管的范围，目标达到现场无一人违章、无一处隐患，不发生 5 安全事故。现场监管关键要预防发生人员或物体高空坠落引发的事故，特别 要杜绝发生脚手架（吊篮）、高支模、塔吊(升降机 )坍塌坠落而引发的安全事 故。要严格管控安全防护缺失、机械设备带病运转、人员“三违”现象；监管 人发现有安全防护缺失部位，必须立即联系工长安排补搭；发现有机械临电 带病运转情况，必须立即通知机管员进行修理；发现施工人员有违章现象必 需立即制止。监管人不得见而不管。现场有违章现象、安全隐患，分包工长 （班组长）、项目工长、项目安全员承担监管不力的连带责任，出现事故，按 分包合同或双方协议承担责任。分包工长（班组长）必须保证全天带班生产， 项目工长、项目安全员每日现场全面巡查不得少于一次。项目经理、质安部 负责对以上现场监管工作情况进行督查。 监管责任人：分包工长（班组长）、项目工长、项目安全员。 3.6 施工方法安全 项目部、分包单位不得违章指挥作业，不得采用违规方法施工。 落实责任人：项目工长、分包工长（班组长）；监管人：安全员。 3.7 项目动态管理 项目部每周必须组织一次安全检查。由项目经理带队,技术负责人、工长、 安全员参加（做到不缺一人），对现场安全、文明施工情况进行全面检查,及时 发现存在的问题,及时召开管理例会,分析解决问题,形成整改决议。 落实责任人：项目经理。 3.8 工地封闭管理 项目工地实施封闭管理, 人员车辆出入必须询问登记，严禁无关人员、 车辆随便进入现场。允许进场的人员必须戴好安全帽。 6 落实责任人：门卫人员。 3.9 应急救援管理 项目部应急救援与事故管理工作由项目经理负责。落实预案编制、队伍 组建及设备配置，组织演练，落实应急能力。确保在发生事故时能及时做出 紧急处置措施，不发生事故扩大与不良负面影响。发生事故应按“ 四不放过” 原则处理好事故。对事不对人，必须找出事故原因，接受教训。事故报告由 项目经理向总经理报告、安全员向质安部报告，禁止隐瞒事故，不进行事故 原因分析，不接受事故教训。 落实责任人：项目经理。 3.10 项目经理带班生产 项目经理应全面掌握施工现场生产安全状况，特别要加强对重点部位、 关键环节、危 险性较大工程的重点监控。亲自做好现场检查工作及记录，及 时发现和安排专人消除现场重大安全隐患，预防发生安全事故，确保项目施 工生产安全。 项目经理外出应委托项目技术负责人代理职责。 落实责任人：项目经理。 4 文明施工管理 4.1 施工现场应规范布置、环境卫生整洁、节能环保，杜绝环境污染事故； 4.2 现场生产区、办公区、生活区应分区设置、道路通畅，做好排水措施； 4.3 大门内外、主干道、主加工场地、 办公区、生活区应硬化、适当绿化； 4.4 现场物料应按计划堆放整齐，不得乱丢乱扔不规整，不得损坏浪费； 4.5 现场卫生清理责任落实到人，名字上墙，每日清扫，保持干净整洁； 4.6 现场布置符合企业标准，安全标志、操作规程和提示宣传等图牌要齐全。 7 现场物料堆放由项目工长安排、主管、项目材料员兼管，材料使用、规 整、清底由分包工长（班组长）负责，责任到人，随时做到整齐有序不乱。环 境卫生由项目工长安排、主管，分包工长（班组长）负责，责任到人，随手整 理、整顿、清扫，垃圾不过夜，保持现场清洁 、生产环境秩序安全，形成文明 施工的习惯。 项目安全员负责每日巡查监管，做到符合项目管理目标、企业 和公司施工现场管理标准。 安排人：工长；执行人：分包工长；监管人：安全员。 5 安全技术管理 5.1 安全技术措施 项目安全技术措施由技术负责人编制，做到有针对性、能指导现场防护 施工，详细实 用。 安全技 术措施、安全 专项施工方案应报公司审批。 落实责任人：技术负责人。 5.2 危险性较大工程管理 危险性较大分部分项工程由技术负责人编制专项施工方案、报审，按规 定组织专家论证，并负责方案交底、施工过程监督和验收组织工作。 施工现场各阶段的危险源及管理措施由项目技术负责人辨识、编制，并 由项目安全员在现场挂牌公布。 落实责任人：技术负责人、安全员。 5.3 安全技术交底 分项工程安全技术交底由技术员（技术负责人）编制、技术负责人审核， 项目技术员（技术负责人）、分包工长（班组长）逐级交底。重点要做好班前安 8 全交底工作，做好班前安全讲评活动工作。 落实责任人：项目技术员（技术负责人）、分包工长。 5.4 安全资料管理 项目安全资料要符合建筑工程施工安全资料管理规程的要求。安全 员应保证资料收集齐全、及时，促进项目安全管理，不影响上级单位、安检 站评价检查，并保存一套完整电子版安全资料，完工后刻盘交回公司。 落实责任人：项目安全员。 6 安全经费管理 项目部安全生产、文明施工措施费应由项目经理与技术负责人按现场 实际需求协商立项，确定单价、数量， 编制安全施工措施费用预算报公司总 经理批准执行。安全施工措施费应保证施工安全与文明施工的必须投入，并 应保证资金投入有效。现场安全防护、文明施工措施项目应按计划进行分项 任务安排、分项验收与结算，防止分包单位不合理占用安全经费。 实施责任人：项目经理。 7 安全工作考核评比 7.1 项目安全管理绩效考核 项目安全管理绩效与管理人员奖金挂钩。项目安全员每周用项目部现 场安全检查考核评分表对项目现场安全及安全管理工作依实进行周检查、 月考核，每月底汇总评价，用数据反映管理绩效。并通过考核评价检查工作、 促进管理。考核表每月底（29 日）经项目经理签字、事业部经理审核后报质 安部、公司总经理。 项 目部自考意见应有事实依据，包括当月每周现场检查 记录及数据与现场情况照片、安全工作记录。质安部每月依据各项目部考核 9 评分表，结合自考依据及日常对各项目现场检查情况（记录、照片）进行评价， 对现场考核优良项目或最好的项目进行通报表扬或奖励，对考核不合格项 目或最差项目进行批评或处罚。项目部当月不考核不报表按不合格统计。质 安部人员对项目部进行检查考核时项目安全员或工长应积极配合。 落实责任人：安全员、项目经理、事业部经理、质安部、公司经理。 7.2 个人安全管理职责考核 项目管理人员安全管理职责落实情况与本人奖金挂钩。项目管理人员 每月用项目管理人员安全管理责任考核表对本人本月安全管理尽责情况 及分解目标达标情况依实进行按月自考，项目经理逐条考核评价。通过考核 评价每个管理人员的工作绩效、促进管理。项目经理、技术负责人、项目工 长、安全员 、机管 员考核表每月底经项目经理考核签字后报事业部经理审核， 再报质安部、副总经理审核。其他管理人员考核表每月底经项目经理考核后 归档。公司 对项目部集体绩效考核优良，同时个人安全管理考核优良，做出 成绩的管理人员进行通报表扬或奖励，对考核不合格的管理人员进行批评 或处罚。个人当月不报表按不合格统计。 落实责任人：项目经理、事业部经理、质安部、技术部、副总经理。 7.3 生产班组现场管理考核 项目部对各分包单位（生产班组）的现场安全工作应进行周考核月评比， 每月对好的分包单位(生产班组)进行表扬或奖励，对差的班组进行批评或处 罚，促进班 组现场管理。 落实责任人：项目经理。 7.4 公司管理 10 公司负责对各工地的现场管理工作进行日常检查监督、指导服务。每月 召开公司生产会，总结、解决当月存在问题。配合项目部开展现场日常管理 工作、安全生产绩效考核工作。对工作中发现的好做法、好单位