2014年年度目标以及具体推进设施方案

2014 年年度目标以及具体推进设施方案 自帮扶工作开展以来，本人在郭庄镇党委政府及市广 电台领导的关心领导下，带领和团结村两委会成员，认真 学习领会相关文件精神，紧紧围绕“双达标”工作目标任 务，深入田间地头调查研究，探索思考发展壮大村级经济 办法，帮扶工作取得了阶段性成果，现将前段工作汇报如 下： 一、今年帮扶的主要工作 今年工作开始，我首先深入村组，走访党员、干部、 群众，了解民情掌握基本情况。 方溪村地理位置较为偏辟，村区域内没有一条县道以 上的公路通过，距最近的县道（X305）4.8 公里，交通不便， 全村面积 5.3 平方公里，耕地面积 3490 亩，属半圩区丘陵 地貌，易旱易涝，全村共有 11 个自然村，750 户，2010 人， 其中贫困户 23 户，51 人；2012 年村集体经济收入 12 万元， 村集体可用资产几乎为零，是郭庄乃至全市最贫困的行政 村之一。 方溪村由于受地理位置，交通条件和自身资源等客观 条件的制约，在本地发展工业、商业、物业、旅游业等产 业上的难度很大。本人和村两委会反复商讨，一致认为方 溪村的发展一是要立足实际，利用土地资源，在发展高效 2 农业上有所作为；二是要跳出方溪，在镇政府统一规划下 投资物业，取得稳定的收益。具体措施是： 1、跳出方溪求发展。按郭庄镇党委政府的统一规划， 在相关政策允许的范围内，在郭庄集镇或其他适合的地点， 集中规划建设厂房或门市房，通过增加村集体经营性生产， 给村集体带来长久稳定的收入。 2、引进农业项目。针对我村开展农业倒闭的情况，村 里及时抓住机遇，进行招租，力争流转土地 400 亩，引进 项目，从事高效农业生产，通过农业项目增加周边群众务 工收入，村集体通过流转发包土地，获取服务和租金收入。 3、扶持本地能人。鼓励和帮助方溪村现有种养大户从 事农机农业、高效农业生产。以种养大户为基础，组建专 业合作社，通过引进技术、嫁接项目引导和帮助 他们从事 有机水稻，绿色农产品等高效农业生产，从而辐射和带动 周边群众，实现农民增收和村集体经济的壮大。 4、盘活村集体资产。方溪村现在的办公室是方溪村集 体仅有的资产，要结合相关达标创建等活动，多渠道筹集 资金，盘活村集体资产并使其增值，给村集体带来收益。 在贫困户帮扶方面，通过走访了解，目前村里有人均 年收入 6000 元以下的贫困户 23 户，51 人，基本上都是因 病致贫或残疾，无劳动能力的。郭庄镇政府和村两委会很 3 关心贫困户生活，将这 23 户，51 人全部列入低保，每年都 给予一定的生活补助。 在摸清情况、理清思路的基础上，本人与村两委会成 员一起，扎扎实实地开展各项工作；一是加大基础设施建 设，改善民生。今年以来，方溪村共投入 20 余万元，新修 抗旱渠道，修复排灌水利设施，开展村庄环境整治等工作， 使广大村民得享方便和实惠；二是加强对外联系与协调， 寻求发展项目。先后邀请客商、专家、村成功人士 20 余人 （次）来方溪考察指导，寻求发展突破口；三是积极推进 经营性用房建设项目。从方溪自身的实际看，建设经营性 用房能给村集体带来实实在在的收益，我们把经营性用房 建设作为落实帮扶工作的一项重要举措来推进实施，广泛 争取社会各界的支持，争取早日建成，早日收益。2014 年 6 月村办公楼开始新建，极大地方便了群众办事，真正体现 一切为了群众的意愿。 广电台主要领导也十分重视帮扶工作，成立了以台主要 领导为组长，分管领导为副组长，所辖各支部书记为成员 的领导小组，指导开展结对帮扶工作，并多次到帮扶村走 访了解，与村两会班子一起商讨发展规划和制订帮扶措施， 并且以市广电台党支部为主体，开展一对一帮扶。对没有 劳动能力的或家庭困难的贫困户，给予一定经济或物质帮 助。七月初，台主要领导还对村里贫困户进行了走访慰问， 4 送去关怀和支持，鼓励他们早日脱贫。 二、今后的工作设想。 通过这几个月的农村工作，使我对帮扶工作有了更深 的认识，进一步明确了今后帮扶工作的重要和工作的方向。 一是要不折不扣的完成双达标任务。2015 年方溪村必 须要完成双达标任务，这是一个硬任务，硬指标，必须以 此为基础来制定好今后两年的工作计划，仔细安排各项工 作任务，扎扎实实做好每个阶段的工作。 二是要通过帮扶给村里带来长久稳定的收益。帮扶是 一时的，村里的工作是长久的，要从根本上解决村集体经 济薄弱的问题，让村集体有稳定的收益出路是在于增加集 体资产收益。要借帮扶的政策东风，把帮扶的工作重点放 在投资建设厂房、门市房等项目上了，增加集体资产收益， 给村里带来长久稳定的收益。 三是要通过帮扶给贫困户带来实实在在的帮助。要改 变主要以生活帮扶为形式的帮扶方式，对有劳动能力的帮 扶对象要逐步把以生活帮扶为主的帮扶形式转变为以生产 帮扶为主的形式上来，提高帮扶对象的“造血”能力。 四是实事求是不能急功近利。帮扶工作也要量力而行， 方溪村集体经济薄弱，历史遗留问题多，稍有不慎，不仅 不能帮扶村里发展经济，反而引发历史遗留矛盾的反弹和 5 激化，产生不稳定因素。因此，在土流转等涉及群众利益 的事项上要谨慎行事，不能急功近利;也不能为了帮扶达标 而达标，搞一些劳民伤财华而不实的东西，使得帮扶过后 贫困依旧，甚至留下新的债务，新的包袱。几个月来的工 作使我深刻体会到“第一书记”既是一个称谓，更是一种 责任和重任。责任来自于所服务的村，所服务的村民；重 任来自于组织和领导的期望。作为“第一书记”我必须要 沉下身子，身入基层，心入基层。 “用心”赢利支持， “信 心”推进帮扶工作， “公心”干好事情。帮扶工作事情不在 于大小，关键在于能帮村里或村民