2013年山东省济南市税收情况简析

2013 年山东省济南市税收情况简析 2013 年，济南市累计完成全部税收收入 793 亿元，同比增长 11.8%，较上年（8.5%）提高 3.3 个百分点。其中，国税收入 416.6 亿元，同比增长 11.1%；地税收入 376.4 亿元，同比增长 12.6%。 一、2013 年全市税收总体情况及特点 1、税收总体呈稳步增长势态 2013 年，全市税收收入增幅较同期回升明显并逐季平稳提高： 一季度，我市税收收入增幅为 10.6%，比同期（6.9%）提高 3.7 个 百分点；二季度，我市税收收入增幅为 10.6%，比同期（4.5%）提 高 6.1 个百分点；三季度，我市税收收入增幅为 11.3%，比同期 （4.5%）提高 6.8 个百分点；四季度，我市税收收入增幅为 11.8%，比同期（8.5%）提高 3.3 个百分点。 2、第二产业增幅回升明显但税收贡献率偏低 2013 年，全市第二产业税收增幅较去年同期均有较大提升：一 季度，第二产业税收增幅为 10.6%，比同期提高 9.5 个百分点；二 季度，第二产业税收增幅为 7.1%，比同期提高 7.0 个百分点；三季 度，第二产业税收增幅为 7.0%，比同期提高 6.1 个百分点；四季度， 第二产业税收增幅为 7.8%，比同期提高 3.9 个百分点，其中工业税 收增幅为 8.0%，比同期提高 5.6 个百分点。 截至 2013 年年末，第二产业税收占全市税收的比重为 42%，第 二产业税收对全市税收增长的贡献率仅为 28.6%，税收贡献率偏低。 3、第三产业平稳向好，对税收增长贡献较大 2013 年，第三产业税收继续保持平稳向好增长态势，税收贡献 率为三次产业中最高：一季度，第三产业税收增幅为 10.5%，比同 期降低 1.2 个百分点，税收贡献率为 56.6%；二季度，第三产业税 收增幅 13.3%，比同期提高 4.9 个百分点，税收贡献率为 70.4%；三 季度，第三产业税收增幅 14.7%，比同期提高 7.1 个百分点，税收 贡献率为 72.3%；四季度，第三产业税收增幅 14.6%，比同期提高 2.2 个百分点，对税收增长的贡献率为 69.8%。 4、主体税种贡献率高，部分小税种增长强劲 2013 年，我市税收主要依靠三大主体税种拉动，具体如下：营 业税收入 152.0 亿元，增幅 14%，比同期提高 2.6 个百分点，对国 内税收增长的贡献率为 22.8%，拉动国内税收增长 2.7 个百分点； 增值税收入 180 亿元，增幅 12.8%，比同期提高 8.4 个百分点，对 国内税收增长的贡献率为 25%，拉动国内税收增长 3 个百分点；企 业所得税收入 164.2 亿元，增幅 12.5%，比同期下降 0.7 个百分点， 对国内税收增长的贡献率为 22.3%，拉动国内税收增长 2.7 个百分 点。 小税种中，土地增值税收入 26.1 亿元，增幅 53.6%；契税收入 27.1 亿元，增幅 20.9%；车辆购置税收入 21.1 亿元，增幅 18.2%； 城镇土地使用税收入 15.5 亿元，增幅 15.4%，均保持了较高增长。 5、地区间税收增幅差距较大 在全市 11 个县（市）区中，有 6 个区（县）税收增速高于全市 平均水平（11.8%），分别是：槐荫区 28.3%、商河县 18.2%、市中 区 17.4%、济阳县 16.0%、历下区 14.3%和历城区 12%。 有 5 个县（市）区税收增速低于全市平均水平（11.8%），分别 是：高新区 5.7%、章丘市 5.8%、长清区 10.4%、平阴县 11.2%和天 桥区 11.5%。 区域间税收增幅差距较大，税收增幅排名第一位的槐荫区 （28.3%）比排名最后一位的高新区（5.7%）高 22.6 个百分点。 二、税收中存在的问题 1、第二产业税收仅靠电力、燃气及水的生产和供应业拉动 2013 年，拉动第二产业税收增长的主要行业是电力、燃气及水 的生产和供应业，其他各行业税收增幅较同期不同程度下降，税收 贡献率偏低。电力、燃气及水的生产和供应业增幅为 67%，比同期 提高 89.7 个百分点，税收贡献率为 21%；采矿业增幅为-14.3%，比 同期下降 24.8 个百分点，税收贡献率为-1%；制造业增幅为 2.2%， 比同期下降 3.8 个百分点，税收贡献率仅为 6.3%；建筑业增幅为 5.7%，比同期下降 11.7 个百分点，税收贡献率为 2.3%。 2、第三产业除房地产业和金融业外，其他重点行业税收增速较 同期放缓，对税收增长的贡献率降低 第三产业重点行业中，房地产行业税收增幅为 43.8%，比同期 提高 20.8 个百分点，比第三产业平均增幅（14.6%）高 29.2 个百分 点，增幅居第三产业各行业第 1 位，对税收增长的贡献率为 49.3%，贡献率居第三产业各行业之首；金融业增幅 16.2%，虽然比 同期低 11.1 个百分点，但仍然比第三产业平均增幅高 1.6 个百分点， 对税收增长的贡献率为 15.2%，贡献率排名仅次于房地产业。除此 之外，第三产业中大部分重点行业对税收增长的贡献率较同期有所 下降，并且部分行业税收增速放缓，其中：批发和零售业税收增幅 6.1%，虽然比同期（5.6%）提高 0.5 个百分点，但比平均水平低 8.5 个百分点，对税收增长的贡献率为 5.7%，比同期（7.5%）下降 1.8 个百分点；交通运输、仓储及邮政业税收增幅 2.1%，比同期 （3.8%）低 1.7 个百分点，对税收增长的贡献率为 0.7%，比同期 （1.7%）下降 1 个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业税收 增幅为-17.5%，比去年同期下降 60.4 个百分点，对税收增长的贡献 率为-4.1%，比同期（10.5%）下降 14.6 个百分点。 3、消费税呈持续低位运行态势 自 2013 年以来，受国内烟、酒及成品油市场萎缩的影响，我市 消费税收入一直处于下降或低速增长态势，并且其增幅一直低于国 内税收增幅（具体见图 1），其中，6 月份增幅最低（-2.8%），低 于全市税收增幅 13.3 个百分点，3 月份增幅最高（1.1%），低于全 市税收增幅 9.5 个百分点。 4、部分区县税收增幅始终较低，并且增幅波动较大 自 2013 年 2 月份以来，章丘税收增幅一直低于全市平均水平； 高新区税收增幅只有 6 月份高于全市平均水平（10.6%）0.5 个百分 点，其余月份税收增幅全