2013年健康教育工作实施方案

2013年健康教育工作实施方案 今年我县健康教育工作将借助各种有效宣传途径，普及重大传染 病和常见、多发慢性非传染性防控知识，提高人们的健康意识和自我 保健能力，改变不良的生活方式，从而提高我县群众的生活质量和健 康素质。根据基本公共卫生服务规范（2011年版） 等上级有关部 门的文件精神，结合我县的实际情况，特制定健康教育工作计划。 一、总目标 针对重点场所、重点人群，倡导健康的生活方式，重点抓好“亿 万农民健康促进行动” 。通过开展多种形式的健康教育与健康促进工 作，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，养成良好 的生活习惯，促进全民健康素质提高，力争使我县农村村民、城市居 民、在校学生健康知识知晓率都要达到90% 以上。 二、主要工作内容及措施 1、扎实推进医院健康教育。各医疗机构要继续完善健康教育组 织，有健康教育专（兼）职人员，有健康教育工作计划、总结和活动 记录。门诊部、住院部、各科室要有健康教育宣传栏，定期更换内容， 定期为病人上健康教育课，发放健康教育处方，向病人宣传卫生健康 知识、预防保健知识、疾病康复知识，提高住院病人及家属的自我保 健能力，使住院患者及家属相关卫生知识知晓率达到90%以上。各医 院要设置健康教育咨询室，添置必要的宣传设备，收集整理好居民健 康档案、健康教育培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等， 做到保存完整，管理规范。 2、全面推进学校健康教育。以开展主题班会、制作手抄报、音 响设施教育等多种形式的健康教育活动，加强对学生健康行为形成教 育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋、 防止意外等健康教育工作。各学校健康教育开课率要达到90%以上， 中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率都要达到90%以上。 3、大力推进行业健康教育。要按照食品卫生法和职业病 防治法的要求，大力推进行业健康教育，定期培训食品行业和厂矿、 企业从业人员，学习基本卫生知识和行业卫生知识，从业人员培训率 达100%。有效开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健 康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达到90%以上。 4、有效推进社区及乡镇健康教育。健全社区及乡镇健康教育网 络，社区健康教育要有组织、有领导分管、有专（兼）职人员、有计 划、有记录、有总结。社区，各乡镇卫生院及村卫生社要有固定的健 康教育宣传专栏，要定期更换内容。要编印健康教育小册子和健康教 育资料，要对居民们开展讲座、咨询等多种形式的健康教育活动，普 及健康知识，养成良好的卫生行为。居民卫生知识知晓率和健康行为 形成率都要达到80%。 5、围绕重点传染病的防治，开展多种卫生宣传日活动。 开展结核病、艾滋病、甲型 H1N1流感、乙肝、糖尿病、重型精神病 等重点传染病和慢性病卫重点健康教育工作。结合“324世界防治结 核病日”、 “4.25”计免宣传日”、 “4.26疟疾宣传日”、 “5.15碘缺乏病宣传日” 、 “121世界艾滋病宣传日” 等活动，设置宣传咨询台，发放宣传资料， 开展义诊咨询，普及结核病、艾滋病等传染病防治知识。 6、围绕创建无吸烟单位，开展控烟宣传活动。 运用多种宣传工具，宣传吸烟的危害，普及烟草危害相关知识，开展 吸烟行为干预，降低公民吸烟率。各医疗单位要认真落实医疗机构全 面禁烟的决定。继续开展创建无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟医院 等活动。广泛动员民众参与此项活动，使广大群众有一个好的工作、 生活、学习环境。 7、大力开展应急性健康教育。 有公共卫生突发事件发生时，应立即启动应急健康教育预案，有计划、 有评估。及时制作相应宣传资料并快速发放。及时组织相应的防病知 识宣传活动。 8、加强资料收集。 各单位都要做好健康教育资料的收集整理工作，做到组织网络齐全， 有全年工作计划，有健康教育活动记录和各项原始资料，半年有小结， 全年有总结。并按时上报各项统计报表。 柯坪县卫生局 2013年1月3日 柯坪县卫生局2013年公共卫生工作实施 方案 2011年全县公共卫生工作以十八大会议精神为指导，以科学发展 观为统领，以创建卫生强县为抓手，以卫生改革发展为动力，以公 共卫生服务均等化为目标，突出重点，扎实工作，进一步加强公共 卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，提高公共卫生 管理服务水平，为维护公共卫生安全、促进社会和谐稳定作出贡献。 一、加强公共卫生体系建设，提高公共卫生履职能力 1、加强县级公共卫生机构建设。积极争取支持，努力使公共卫 生机构人、财、物保障到位。同时完善内部管理制度，加强工作绩 效评价。进一步加强对基层的培训、指导和考核，各项公共卫生工 作与社区卫生、新农合有机结合，真正做到“关口前移，重心下沉， 重在预防”。 2、加强乡镇（街道）及社区公共卫生机构建设管理。根据行政 区划调整的实际，及时理顺镇级公共卫生管理体制。完善公共卫生 管理服务站科室设置，明确工作任务。在继续改善硬件条件的同时， 切实加强运行管理，提高软件水平。完善工作制度，严格人员准入， 强化业务培训，提高工作能力。 3、积极推进基本公共卫生服务均等化。认真贯彻实施基本公共 卫生服务逐步均等化实施意见。通过实施基本公共卫生服务项目和 重大公共卫生服务项目，对居民健康行为实施干预，减少主要健康 危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服 务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化 的基本公共卫生服务。以乡镇（街道）及社区为单位公共卫生服务 项目达标率达90以上。 4、进一步深化社区责任医生制度。进一步明确社区责任医生的 工作任务和考核机制，完善乡镇卫生院和村卫生社以及社区责任医 生团队服务、团队指导制度。开展社区公共卫生服务示范中心、示 范站创建活动，以点带面，促进全县社区公共卫生服务能力和水平 的进一步提高。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制 等四项制度推进工作的落实。积极发挥乡镇卫生院和村卫生社以及 社区慢性病防治指导团队的作用，强化培训、指导与考核，切实加 强社区慢性病综合防治。进一步推动城市社区责任医生制度的落实。 以深化社区责任医生制度为抓手，注重工作内涵和质量，抓好规范， 提高服务水平。 5、加强公共卫生队伍建设。加强人才引进，加强中层干部和学 科带头人培养，按省方案要求积极落实基层复合型公共卫生骨干培 训和城乡社区公共卫生人才培训工作。完成第一轮县镇公共卫生骨 干人员交流锻炼。同时，开展多种形式的内部培训，努力提升公共 卫生队伍整体业务水平和综合素质。 6、加强突发公共卫生应急管理工作。完善各类突发公共卫生事 件的应急预案和操作手册，加强应急队伍建设，开展应急模拟演练， 提高应急能力。 二、监督与服务相结合，切实加强卫生监督工作 7、结合国家卫生县城复查，大力开展“五小” 行业整治。充分整 合卫生监督资源，完善卫生监督巡查制。突出重点，狠抓薄弱环节， 通过卫生知识培训、上门技术指导、反复督促、行政处罚等多种手 段，努力提高“五小” 行业的基本卫生设施和经营者的自身卫生管理 水平。 8、根据食品安全法的有关规定，按照省卫生厅和市政府的统一 部署，切实履行卫生部门的食品安全工作职责。在监管职能移交前， 要继续加强餐饮食品安全日常监管，加强对学校、企业、建筑工地 食堂的监督管理，完善农村家庭聚餐申报和管理制度。继续推进大 中型餐饮业和学校食堂实施“五常法” 管理，努力提高食品生产经营 单位的自身管理水平。 9、深入宣传贯彻职业病防治法 ，狠抓职业卫生安全。加强 重点行业、重点企业的职业卫生监督检查，努力改善工作场所作业 环境，提高综合防治能力，建立职业病危害防治工作的长效机制， 保护从业人员健康权益。巩固“粉尘与高毒物品危害治理专项行动” 工作成果；按照上级要求积极开展木制家具行业危害治理专项行动， 对重点危害企业进行现场检查和指导服务，依法查处违法违规企业； 继续探索重大职业危害建设项目预评价和控制效果评价工作。 。 10、加大对传染病防治和医疗服务市场的监管力度。加强传染 病防治监督执法，为传染病、地方病防治提供法律保障。继续推广 中小医疗机构依法执业分级监管模式，着力探索和建立医疗卫生服 务市场长效监管机制。加强对医疗废物处置的监督管理。完善打击 非法行医部门协作机制，加强民营医疗机构监管，整顿和规范医疗 服务市场，尤其是加大对农村、外来人员聚集地、城郊结合部非法 行医的打击力度。全县各级各类医疗机构签订依法行医承诺书 ， 加强对医务人员法律法规培训，强化依法执业意识，规范执业行为。 11、加强学校卫生监督监测。认真贯彻传染病防治法等相 关法律法规，加强对学校饮食卫生、饮用水卫生、传染病管理等的 监督监测，在教育部门实施学校食品准入制度中加强对食品采购准 入监管，提高学校卫生工作水平，努力保障学生身体健康。 12、加强公共场所卫生监督管理。认真贯彻公共场所卫生管 理条例 、 艾滋病防治条例等法规，全面实施公共场所卫生监督 量化分级管理，重点加强公共场所用具消毒和安全套放置落实情况 的监督检查。加强对城乡集中式供水单位的监督监测。 13、加强卫生法制和普法工作。加强卫生法制机构建设和卫生 法制人员的培养。广泛开展卫生法律知识的宣传和培训。强化卫生 行政执法责任制，完善各项制度，不断完善执法程序，规范卫生行 政审批，提高执法文书质量，建立内部监督制约机制，规范卫生监 督行为。完善卫生行政许可现场审查内部工作程序。规范行政处罚 自由裁量权行为，加强卫生监督稽查工作。 三、强化职能，提高疾病预防控制工作水平 14、加强疫情监测、报告，及时处置突发疫情。进一步落实疫 情报告责任制，加强各类突发疫情的日常监测，及时进行疫情预警 预报。做到突发疫情苗子及时发现、及时报告和及时处置，努力防 止突发公共卫生事件的发生，降低突发疫情对公众健康和社会的危 害。认真落实我县常见传染病常态下的各项管理措施。全面落实发 生在重点人群、重点单位、重点场所的散发疫情控制措施，防止疾 病爆发流行。 15、切实做好以麻疹、甲型 H1N1流感、人感染高致病性禽流 感等为重点的急性呼吸道传染病防控工作。进一步加强培训和演练， 不断强化工作人员预防急性呼吸道传染病的意识和技术水平。规范 开展甲流监测和疫情处置，安全有序有效做好甲流疫苗接种，全力 做好学校、敬老院等重点场所的疫情防控。县级医院要规范开设发 热门诊，开展不明原因肺炎的主动监测，实行早期预警。要加强传 染源的管理，控制院内感染的发生。 16、继续做好以霍乱、手足口病等为重点的肠道传染病防控工 作。规范肠道门诊工作，加强腹泻病人诊治管理，增强霍乱监测灵 敏度。高度重视手足口病的防控工作，加强手足口病疫情的监测和 处置，狠抓各项预防控制措施的落实。 17、继续做好艾滋病、性病防治工作。认真贯彻浙江省艾滋 病防治条例 ，以强化宣传、规范监测、行为干预为手段，开展各种 形式的宣传，努力提高群众艾滋病防治知识知晓率。及时发现、管 理艾滋病病毒感染者和患者。认真实施全球基金流动人口艾滋病防 治项目和 HIV 尿液检测在高危人群干预场所使用试点项目。加强门 诊的规范化建设与管理。加强医护人员职业暴露防护工作，努力提 升应对能力。加强对性病、肝炎的防治工作。 19、加大结核病防治工作力度。认真实施浙江省结核病防治项 目和全球基金流动人口结核病防治项目，落实结核病控制经费和项 目配套经费。加强项目规范管理和督导评估，努力提高项目实施质 量。加大归口管理工作力度，认真落实疑似肺结核病人的发现、报 告、登记和转诊工作。 20、加强免疫预防工作。把新居民计划免疫工作作为工作重点， 完善与新居民部门的工作协作机制，加强与教育部门的协作和配合， 加强入学、入托学生预防接种证查验补证和学生的查漏补种工作。 强化预防接种门诊规范化建设和管理，开展规范化星级门诊创建工 作。加强预防接种日的管理，科学合理安排好常规接种和突击接种， 强化安全接种意识，杜绝差错事故发生。完善免疫预防接种信息化 管理工作。进一步提高接种率和接种及时率，有效预防和控制疫苗 相应传染病的爆发流行。 21、加强慢性非传染性疾病防治工作。强化团队管理，做好防 与治结合的文章，把行为干预、健康教育为主的防治措施纳入社区 卫生服务中，重点做好对糖尿病、高血压、脑卒中、冠心病、恶性 肿瘤、重性精神病等重点疾病的宣传、干预工作。积极实施“中国2 型糖尿病患者肿瘤发生风险流行病学研究”项目和“ 铁强化酱油与营 养性贫血知信行调查及生物学监测”项目。继续做好公共卫生监测区 工作。 22、加强健康教育工作。大力开展国民健康素质教育，全面实 施全民健康生活方式行动，深入开展健康社区、健康单位创建活动。 积极发挥健康教育讲师团的作用，加强健康教育阵地建设。充分利 用新闻媒体宣传，办好健康教育专栏。每个乡镇卫生院和村卫生社 以及社区建好健康教育一条街。加强医院健康教育工作，开展县级 医院健康促进医院创建试点。大力推进社区健康教育、学校健康教 育工作。开展健康促进社区试点，创建健康促进银奖学校。积极开 展各类卫生宣传日活动。通过广泛的卫生科普知识宣传，增强全民 的公共卫生意识和自我防病能力。 23、提高卫生检验检测工作能力。根据卫生强县标准加强实验 室装备建设，重点提高传染病、地方病、寄生虫病检验检测能力， 及时开展各类卫生检验检测工作，为卫生监督提供技术支持。完成 计量认证复评工作，加强实验室生物安全管理，完善实验室质控体 系，规范卫生检验工作，加快出证速度，提高工作效率。 四、加强监测，切实落实好地方病防治工作 24、巩固消除碘缺乏病成果。根据全国碘缺乏病防治监测工 作方案要求，坚持落实以食盐加碘为主的综合性防治措施，开展 碘盐监测、病情监测。 五、规范管理，进一步提高妇幼保健工作质量。 25、认真实施“妇女健康促进工程 ”。认真实施妇女增补叶酸预防 神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助、免费婚前医学检查等妇幼 重大公共卫生服务项目，努力争取实施妇女乳腺癌、宫颈癌免费检 查项目。 26、认真抓好儿童系统管理、孕产妇系统管理等两个基础性工 作，系统管理率均达到95%以上。开展规范化孕产妇保健门诊、儿 童保健门诊创建，确保规范化建设覆盖率达到85%以上。进一步规 范各级妇、儿保门诊管理，提高妇儿保人员的服务技能。加强妇幼 保健信息化管理，积极配合启动上级妇幼保健新信息系统。加强体 弱儿、高危孕产妇的管理，提高新生儿疾病筛查率、听力筛查率、 产前筛查率，降低婴儿死亡率、6岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率。 提高产科质量，提倡自然分娩，剖宫产率控制在30%以下，本地户 籍孕产妇剖宫产率控制在25%以下。孕产妇死亡率、6岁以下儿童死 亡率等主要指标继续保持领先水平。 27、抓好新居民孕产妇保健工作。加强新居民孕产妇保健工作， 建档率达到90%、保健率达到90。采用分类服务、分次收费的方 法，努力为新居民提供最基本的孕产妇保健服务。努力落实新居民 定点分娩有关优惠措施，积极引导新居民孕产妇住院分娩，确保母 婴安全。 28、推进预防艾滋病母婴传播工作。进一步完善相应的管理制 度、服务网络、工作规范和运行机制，重点做好孕妇艾滋病免费筛 查工作。 29、利用孕妇健康教育学校、育儿学校、新婚学校等阵地开展 妇幼保健知识的健康教育活动。做好婚前、孕前等宣教工作。 30、认真贯彻母婴保健法 ，规范母婴保健技术服务。开展专 项执法检查，进一步加强助产技术、计划生育技术服务等母婴保健 专项技术的监督管理，加强母婴保健专项技术人员和机构的依法管 理，规范婚前保健、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查工作， 力争实现免费筛查，努力降低出生缺陷率。加强出生医学证明的管 理。 六、加强领导，完善机制，确保公共卫生工作开展 31、健全公共卫生工作协作机制。充分发挥县公共卫生工作委 员会（爱国卫生运动委员会）的组织协调作用。加强与新居民、教 育、计生、公安、宣传、财政等部门和乡镇卫生院和村卫生社以及 社区的配合，建立重点成员单位联络员制度，加强沟通联系，进一 步形成工作合力。 32、积极推进卫生强县创建。一要制定出台创强有关政策文件， 分解落实创建工作任务。二要建立创强组织和部门联络员例会制度， 加强组织协调。三要加强督查指导，扎实推进。同时， 2013年我县 要对照“国卫 ”新标准及早准备，加强调研联络，做好政府参谋，强 化宣传发动和协调指导，认真查漏补缺，切实巩固国家卫生县城成 果。 33、强化工作考核。完善对乡镇卫生院和村卫生社以及社区的 公共卫生考核，强化履行公共卫生的职能。加强公共卫生工作业务 考核，制定符合我县实际的公共卫生服务项目任务。完善公共卫生 绩效考核办法，确保各项公共卫生工作扎实、有效推进。 34、加强对公共卫生经费的保障和管理。积极做好政府的参谋， 加强同财政部门的联系沟通，争取建立城乡公共卫生服务经费的逐 年增长机制，努力落实新居民公共卫生专项工作经费。同时加强对 经费的管理，做到考核绩效与公共卫生经费拨款挂钩，确保各项公 共卫生工作有效落实。 柯坪县卫生局 2013年1月3日 慢性病2013年度工作实施方案 随着经济的发展，生活方式的改变和老龄化的加速，高血压、 糖尿病等慢性疾病发病率和患病率呈快速上升趋势，致残率、致死 率严重影响患者的身心健康，并给个人、家庭和社会带来沉重的负 担，因此，慢性病的防治显得尤为重要，而慢性病的防治的重心， 慢性病的预防是慢性病防治最有效手段，慢性病的防治好坏直接关 系到慢性病防治的效果，服务中心要充分认识慢性病防治的重要性， 将慢性病防治工作纳入各医访单位的考核目标，创造支持性的环境， 走“防治结合，预防为主“的道路，根据上级的相关文件精神的要求， 特制定今年慢性病的防治计划。 一、工作目标。 1、建立慢性病信息系统，利用现有网络对高血压、糖尿病等慢 性疾病进行微机管理，由领导分管此项工作，责任落实到人。 2、利用居民健康档案私组织居民进行健康体检等多种方式，早 期发现慢性病人，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。 3、加强辖区高血压、糖尿病患者的随访管理，提高慢性病的规 范管理率和控制率，提高高血压、糖尿病患者的自我管理和知识技 能。减少或延缓高血压、糖尿病并发症的发生。 4、以服务站为基础，从群体防治着眼，个体防治入手，综合性 医院诊断，个体化治疗，服务站随访管理高血压，糖尿病管理模式 和机制。 5、加强健康教育相健康促进，定期开展高血压，糖尿病专题知 识讲座及大众宣传，普及辖区居民慢性病防治知识，控制各种危险 因素，提高人群的健康意识。 6、建立规范化的高血压、糖尿病计算机档案管理系统。 二、建挡工作目标 1、建立居民健康档案，辖区服务人口基线调查率大于95%。 2.建立高血压，糖尿病患者的健康档案，应有随访记录，治疗 记录及健康教育记录。 三、高血压工作目标 1、对高血压患者进行规范化管理，其血压控制率大于40%。 2.发现并减少登记高危人群若干名。 3.高危人群每年至少测四次血压，比例达90%。 4.高危人群的干预有记录及效果评价。 5、居民高血压随访知晓率达90%。 四、糖尿病工作目标 i、对糖尿病患者进行规范化管理，血糖控制到50%以上。 2.发现并登记的高危人群，每年至少测四次血糖的比例达95% 3.高危人群防治知晓率达90%。 4.对高危人群和普通人群进行健康教育有记录和效果评价。 五、实施计划: 1、建立慢性病网络直报系统，对今年新发的慢性病例进行网络 直报，建立慢性病直报工作制度，责任落实到人。 2. 高血压患者的随访管理和转诊。对