2013志愿者服务工作调研报告

调研单位：公共管理系 调研时间：2013 年 10 月 对志愿者服务队组织发展工作的建议 公共管理系志愿者服务调研报告 公共管理系志愿者服务队自 2008 年以来，始终坚持以学院学生、社会群众需求为导向，以“共建、互助、共享”为主题，围 绕服务学生、服务社会、美化环境、公益宣传、尊老助残、关注弱势群体等方面开展了一系列工作并取得了一定成绩，同时这也成为 我系学生工作的一大特色与亮点。 公共管理系现有学生 164 人，其中在校生 108 人，现有注册志愿者 64 人。我系学生志愿者在以往的时间主要在尊老助残、关 注弱势群体、保护环境等方面做了大量志愿服务工作。在积极开展各项活动之后，面对新形势，我系结合学院相关工作的具体要求和 我系的实际，紧密围绕青年志愿者服务活动的新形势，深入研究当代大学生的思想特点、成长规律，积极探索，加强改进我系志愿者 服务工作的新方法，新措施，摸索出一条以学生喜闻乐见、参与热情高的各类活动为载体的青年志愿者服务工作的新路子，开创我系 志愿者服务工作的新格局，为今后我系志愿者工作的持续顺利健康发展奠定坚实的基础。本次调研活动旨在全面准确掌握我系志愿者 服务的发展现状、基本特征、发展瓶颈，进一步了解志愿者的真实需求，研究如何引导其健康发展，为推进新时期青年志愿者服务工 作提供依据。 一、调研方法：问卷调查、访谈调查 （一）问卷调查 以我系在校学生为调查对象采取随机抽样的方法，对我系 09 人力、10 人力两个班的学生进行问卷调查，共发放 50 份问卷， 共回收 45 份，问卷有效回收率 90。 （二）访谈调查 选取具有代表性的志愿者进行访谈，如志愿者负责人陈美娜，以及组织者、参与者姚舜娜、温花福、陈丽等 6 人，通过交流 访谈了解志愿者工作存在的问题及组织发展建议。 二、 存在的问题及其原因： 根据调查问卷及访谈结果分析得出我系志愿者服务队目前存在的问题及其原因如下： (一）主要问题是： 参与热情不高，主动性不强。根据统计结果则可以肯定大多数同学都参加过志愿者服务活动，09 人力有 30 人参加过，10 人力 20 人参加过，而且参加与否与性别，年级均无关。 （二）问题存在的主要原因如下： 1服务领域狭窄，活动形式单一。对于我系目前开展的志愿者活动，认为服务领域小，形式单一，大多数同学认为一般，另外 也有很大有一部分同学认为活动乏味，满意度较低。 2. 激励机制不强，缺乏支持。根据统计可以看出，大多数同学认为我们的行为应得到肯定，能够为我们的志愿者服务提供相关 证明。 3服务时间扎堆，不尽合理 。服务时间都集中在周末及法定节假日，与其他志愿团体出现服务扎推，于此同时，与我系志愿 者的时间有冲突，所以时间安排上不尽合理。 三、改进我系志愿者服务队组织发展的建议 针对我系志愿者服务工作存在的以上问题，现提出如下对策 （一） 建立健全组志愿服务织体系建设 1完善志愿者服务的信息沟通网络。了解志愿者的特点和自我培养需要，了解服务对象的具体困难，关键还在于两者之间架设 一座桥梁，这就是信息沟通网络。如 QQ 群、飞信群、微博等。 2建立新型的机构和下属组织。一个可靠的志愿者服务组织应当发挥其作用与功能，负责起组织规划、指导、协同、考核、表 彰、经费管理的职责。完善系班级组建志愿者基地的传统模式基础上，尝试建立公寓班级，楼层宿舍的新型组织结构。 3联合学院内各类学生社团的服务组织。 4.学生志愿者由系团总支领导，由系学生会和各班团支部具体负责，设立青年志愿者服务队。服务队由绿色环保队、扶贫爱心 救助队、社区服务队、弱势群体服务队组成。 5进一步完善实施“注册志愿者制度” ，逐步壮大志愿者队伍。 1）严把“两关” 。一是青年志愿者关。二是组织管理者关。2）做好志愿者队伍管理的统一。严格执行“四有”标准。 3）统一 行动标识，巩固特色品牌。下发公共管理系志愿者服务证和旗帜，统一行动，扩大我系志愿者影响，巩固我系志愿者品牌。 6. 做好针对长期志愿者服务的招募工作 1）招募学生志愿者的条件：凡自愿为他们、为学校、为社会献爱心，做奉献或提供专项服务的同学，都可随时加入到青年志愿者 行列。2）招募方式：首先在我系团总支、学生会以及各班团支部班委会的学生干部中招募。然后在全体学生中招募。以后将随时接 纳同学们加入青年志愿者队。3）注册工作：集中开展一次学生志愿者注册工作，采取多种有效形式，动员和吸纳更多有志参与志愿 服务的学生，特别是犯错误后认真改过的学生加入到注册志愿者行列。切实形成一支规模宏大、相对稳定的学生志愿者队伍。 （二）建立保障机制 1进一步统一认识。尤其是与日常广大学生学习工作生活密切相关的群体统一认识。志愿者服务作为大学生提高素质技能，拓 展社会社会视野，升华理想，信念践行时代责任的有效措施，从而为大学生志愿服务开展创造良好的校园环境氛围，提供有力支持， 减少其后顾之忧。 2强调和完善志愿者的激励机制。激励方式分为内在激励和外在激励，内在激励源于志愿者因参与而获得内在满足感，公民责 任感，归属感，外在激励就是奖章、证书、纪念品。因此，要把内在激励与外在激励相结合，要对在服务中表现突出的志愿者在一定 范围内定期地开展评优表彰，给予精神奖励，如每年开展评选优秀青年志愿者，先进志愿者服务基地，以及评选最佳志愿者服务活动 等。定期举行座谈进行学习交流。其实，对大部分志愿者来说，他们需要的也许仅仅只是一种肯定和理解，让他们看到自己的志愿行 为得到肯定，同时他们在志愿者服务的过程中所遭受的种种问题，困惑，不安等能够有人分担，他们的收获和喜悦能够有人分享。 3完善制度管理。在原有制度的基础上制定相关的维权制度，保障广大志愿者的权益不受损害，如成立相关维权小分队等。 （三）丰富活动内容 1强化常规活动。将校园清洁工作，光荣社区，老干处等活动深化为常活动，使参与服务的同学除了完成活动任务，还要用自 己的行为去教育感化其他人，制止一些不文明现象的发生。 2校园服务与社会服务相结合。在积极开展校园服务的同时，扩大服务范围，不只是弱势群体，而应是覆盖全社会，需要帮助 的人，如去敬老院慰问活动，社区义工活动，去残障中心做助教等社会性服务。在条件容许的范围内，尽量多组织并且做到定期，保 质的完成。 3立足校园，紧贴社会，创新形式，注重实效。 1）一方面要在“35 学雷锋纪念日” “五四青年节” “65 环保日” 、 “九九重阳节” 、 “中国青年志愿者服务日”等特殊日子集 中组织学生开展大型志愿者服务活动。2）另一方面要注重服务的长期性与实效性，安排学生志愿者提供长期、固定岗位的志愿服务 或到公益机构去，积极组织志愿者长期进行扶贫济困，敬老助老、献爱心活动。 在校园服务内容上，要力求活动鲜活生动、引人入胜，符合广大同学的要求与希望。在社会服务内容上，我们以群众需要为原则，扎 扎实实地根据群众的服务需求确定志愿服务的内容和项目，充分发挥志愿者的优势，坚持开展免费服务。 4. 开拓志愿者服务新领域。利用我们的专业知识，去帮助别人，也让我们先学以致用，同时也可扩大我们的服务范围，而不只 是残弱老幼等弱势群体，而应是服务全社会。 （四）加强宣传力度 1加强宣传教育的针对性，生动性，和有效性，做到动之以情，晓之以理。 2分发挥骨干的模范带头作用，加强志愿者组织的骨干和普通志愿者之间的信息宣传，经验交流，使组织成员对于志愿活动的 目的，实施方案计划有统一的认识，及时得到反馈的信息和合理的建议及意见，协调一致，已完成组织目标 （五）其他方面 1稳定的经费支持 2建立服务平台。1）创造条件为志愿者组织举办活动提供各项支持 2）完善我系志愿者服务组织，为广大青年提供一个交流 平台。 在我系广大志愿者的大力支持下，完成本次调研，深入了解了志愿者服务的总体发展现状，并结合实际提出相应的发展对策和 建议，为今后进一步开展好志愿服务工作提供基础和依据，促进我系志愿者服务工作的健康可持续发展。 四、 附录 公共管理系志愿者服务调查问卷 为了积极调动我系广大青年学生的志愿服务热情，了解同学自身需求，我们希望通过调查问卷的形式了解同学们对我系志愿者 及其活动的看法和意见，以便今后更好地开展有力广大青年的丰富且有意义的志愿者服务活动。希望同学们根据自己的实际情况认真 填写问卷，在此感谢大家的配合！ 性别：男女 年级： 1、您是否参加过志愿者服务活动？（如海星之家、光如社区、西安流浪儿童救助站、校园大扫除等） A 是 B 否 2、您是否关心社会上其他志愿者服务活动？ A 非常关注 B 比较关注 C 一般 3 3、您觉得我系目前开展的志愿者活动怎么样？ A 丰富多彩 B 一般 C 乏味 4、您觉得目前我系志愿者服务工作存在哪些问题？ A 参与性不高 B 活动流于形式 C 规章制度不完善 D 系里支持不够 E 负责人组织不力 5、您认为目前我系志愿者服务活动中同学积极性不高的原因是什么？ A 活动内容不新颖，形式单一 B 激励措施不到位，缺乏支持 C 活动时间安排不合理 D 负责人的能力水平不够 6、您认为目前志愿者服务的社会环境存在那些问题？ A 社会支持不够 B 宣传不到位 C 领导不重视 D 其他人对志愿服务认识不清 7、您希望我系志愿者服务在那些方面提供服务？ A 提供技能培训 B 帮助解决就业 C 提供业余活动场所 D 开展各种文体活动 E 社会服务 8、您认为今后我系志愿者服务的工作重点在那里？ A 调动同学参与积极性 B 活动形式多样化 C 加强组织与制度建设 D 加大宣传力度 9、您认为作为学生志愿者服务的活动类型应有那些？ A 敬老院、福利院等慰问活动 B 社区义工活动 C 残障中心助教，义务家教 D 交通道路安全宣传 E 其他社会服务 10、您参加志愿者服务活动过程中自己的心理感受如何？ A 总是很快乐 B 大多数时候快乐 C 大多数时候不快乐 D 总是不快乐 E 感觉很复杂，说不清 11、您认为志愿者应具有怎样的素质？ 12、 您对目前我系志愿者服务活动有河意见或建议？（或提供一些自己想参加的活动） 2013南通志愿者服务状况调查报告 内容提要：当前，大学生在志愿服务活动中正日益发挥着重要作用。本文立足于南通大学及南通市志愿服务开展的实际情况，深入探 寻新时期大学生志愿服务的发展方向。通过对南通大学学生群体中志愿者与非志愿者志愿服务情况的抽样调查和对调查结果进行系统 分析，归纳总结得出南通大学学生志愿服务开展情况、大学生对志愿服务的认知、大学生参与志愿服务的动机及感受、志愿服务活动 开展的现状与困境分析等四方面调研成果。 引 言 志愿服务一词英文为 Voluntary Service，其中 voluntary 的词根是 volunteer，意为志愿者。根据牛津高阶英语词典（第七版） 的解释，志愿服务一词是指“不付报酬的工作” ；志愿者一词的解释为“完成没有报酬的工作的人或自愿进行工作的人” 。中文词典现 代汉语词典没有对志愿服务进行明确界定，但对志愿者做了详细定义：“志愿者指自愿为社会公益活动、赛事、会议等服务的人”。 归纳中英词典中与志愿服务相关的释义，概括起来主要有以下两个特点：第一，强调“无偿”和“公益” ；第二，强调“自愿”性。综合来 看，我们可以界定志愿服务的概念：是以服务为主的，具有自愿、公益和无偿等特征的活动。其特点是自愿、无偿，核心是服务。 志愿者及志愿服务最早起源于西方发达国家，后来逐渐在世界各国普及。在和平年代，志愿服务在帮助弱者、救援救护、消除贫 困等方面做出了巨大努力，在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的缺失等方面也发挥了重要的调节和平衡作用。在中国，志愿 服务发起时间较晚，是伴随着改革开放而产生的新兴事物。20世纪80 年代后期开始推动志愿者和青年志愿者建设，90年代开始发起 “中国志愿者行动” ，1994年12月中国青年志愿者协会正式成立，成为目前中国最大的志愿组织。目前，我国志愿服务事业呈迅猛发 展态势。首先，品牌化、项目化、专业化志愿服务层出不穷。打造了一批如海外志愿者、红十字志愿者等精品项目，在国内外及行业 里有着较高的品牌效应。其次，法律法规体系初步建立。为适应志愿服务事业不断发展的需要，已有团中央等部门或组织以及山东、 黑龙江、吉林等18个省市制定了志愿服务的条例、规定和办法1。再次，对志愿者组织的研究也如火如荼地开展，如清华大学 NGO 研究所，北京大学志愿服务与社会福利研究中心等相继成立，而我校也成立了莫文隋志愿者组织。与此同时，全社会对志愿服务的认 知程度也大大提高。志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，在服务经济建设、社会道德构建、高校职能发挥 等方面发挥了积极作用，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。 我国志愿服务虽然发展迅速，但由于起步时间较晚等各种原因，志愿服务的水平仍然低于西方部分发达国家。在志愿服务活动开 展的过程中，也逐渐暴露出许多问题，诸如志愿者选拔与培训机制不健全、缺乏法律保障和有效管理、社会支持力度不够等。南通市 作为一个拥有大量大学生人口的城市，近几年志愿服务事业也蓬勃发展起来。但就目前我们对志愿服务本身的开发和利用水平而言， 与上海、苏州、南京等发达地区还存在着一定的差距。 当前，志愿服务蓬勃发展，针对志愿服务开展的研究也日渐系统和深入。国外志愿服务起步较早，有广泛的群众基础和良好的社 会声誉，已逐渐步入组织化、正规化和系统化的轨道，形成了一套比较完整的运作机制和国际惯例。许多国家在志愿服务立法、志愿 服务意识教育等方面积累了有益的经验，欧美一些国家在志愿服务理论的研究方面已达到专业化水平。虽然国外有关志愿服务的理论 研究成果较多，但目前专门的译注仍较为少见。 我国关于青年志愿服务的研究目前还处于初步发展阶段，有一定理论高度的研究成果主要有两类：一类是各级共青团组织有关青 年志愿者行动的调研报告、经验总结；一类是学术性专著和论文。而在这其中，有关高校青年志愿服务研究的论述则多处于理论初步 研究阶段。目前国内与志愿服务密切相关的非营利组织、公民社会等方面的理论成果比较丰富，也可为高校青年志愿服务的研究提供 借鉴。当前我国高校青年志愿服务的研究成果主要集中在以下几个方面：第一，将青年志愿服务作为精神文明建设载体的研究；第二， 有关志愿服务、志愿精神等基本概念内涵的研究；第三，从伦理道德建设的角度对青年志愿服务的研究；第四，从非营利组织、公民 社会的角度对青年志愿服务的研究；第五，有关中外志愿服务比较的研究。 一、调研方法与问卷发放情况 本次调研活动由共青团东北师范大学委员会负责实施，团委宣传部具体落实，团委大学生调研中心成立志愿服务调查专项小组， 查阅相关文献，对比国内外志愿服务活动开展情况，依托南通大学展开本次调查，并连线南通市内部分志愿服务组织和志愿服务管理 机构，以期对当前大学生志愿服务活动做出较为系统的调研，从中发现问题并提出合理化建议，找寻最佳解决方案。 本次调研采用多种调研方法相结合的方式进行。主要采用以下方法： 1.文献研究 调研组通过查阅学校图书馆文献、各大主要中英文数据库以及各大报刊杂志，对国内外有关志愿者研究的文献资料进行初步梳理， 尤其是吉林省以及长春市相关组织完成的调查报告和新闻评论报道。上述文献材料，为本次调查研究提供了重要的理论和事实依据。 2.问卷调查 问卷调查是本次调研活动主要方法。依据研究的目的与任务，分不同阶段、不同对象，对我校大学生进行问卷调查。问卷的主要 内容涉及志愿者的基本情况、服务动机、感受和志愿服务管理制度、激励制度等相关内容。 3.现场观测 为收集第一手资料，调研组部分成员直接观测了部分志愿者在志愿服务期间的表现，在此过程中通过观察得到了有关大学生志愿 服务感受、志愿服务活动情况等相关信息。 4.“面对面”访谈 针对本研究内容要求，调研组成员对南通大学莫文隋志愿者组织的相关负责人、基层管理人员、普通志愿者以及受助对象进行访 谈。 5.电话访谈 我们组成员电话访谈了南通市志愿者协会的相关工作人员，他们所提供的观点和看法对本次调查有着重要的借鉴和参考意义。 本次调研以问卷调研为主，其它调研方法为辅的方式进行。调研范围较为广泛，面向全校22个学院志愿者学生与非志愿者学生共 计发放问卷1040 份，问卷分为卷 非志愿者部分（共600 份）和卷志愿者部分（共440份） ，共回收到有效问卷821份（其中卷 554份，卷267份） ，有效率为78.94%（具体统计结果详见表一、二、三） ，符合调研采样标准。在调研中我们没有发现年龄在18周 岁（不包括18周岁）以下以及24周岁（不包括24周岁）以上的个体出现。 5 在调研中，我们发现总体样本中都是共青团员或共产党员，所以将”群众”这一政治面貌省略。 二、调研结果与分析 （一）大学生对志愿服务的社会认知分析 1.普通大学生对志愿服务的内涵认识有待加深 调查结果显示：在本次调查的非志愿者大学生群体中，有70.40%的学生不了解志愿活动的内涵，56.17% 的学生认为志愿服务等 同于“ 学雷锋活动” ，另有17.17% 的学生认为志愿服务是“无偿的体力劳动”。除此之外，还应引起注意的是，在问及志愿者有哪些权 利时，有42.17%认为志愿者可以享有“免费观看比赛或参与活动的机会 ”。这种认识的存在，是导致部分学生参加志愿服务活动动机 不纯的原因之一。志愿者或有过志愿服务经验的学生则呈现出较好的情况，结果显示有42.77%的志愿者表示清楚志愿服务的内涵。 2.志愿服务信息传递不畅是造成其服务理念未能得到广泛传播的原因之一 在调查中我们发现，在志愿者组织内部，如南通大学莫文隋志愿者协会，有比较完善的培训机制，因而成员对志愿服务的内涵都 有比较清楚的了解。但对于非志愿者而言，调查结果显示他们对志愿服务信息的主要了解途径依次分别是学生组织或社团宣传 （33.50% ） 、报刊杂志海报（28.00%） 、导师（教师）和同学（16.83%） 。从对普通学生的访谈中，我们也了解到，学生是乐于接受 这些信息并告知他人的，但是由于学业、生活等原因，他们很少愿意主动寻求这些信息。他们经常可以接触网络，所以他们希望学校 能将这些信息以一定形式呈现在网络上。这个结果说明，一方面，学生社团以及分布于学校的宣传栏等发挥了一定的作用，但另一方 面，我们也应看到存在的问题，即在进行志愿服务宣传时，没有注意利用广播电视、网络等工具媒体。或者说，我们已经开始利用， 但宣传效果不佳。 3.志愿者对志愿服务的理解必须加以引导和深化 虽然在调查中我们了解到有42.77%的志愿者清楚志愿服务的内涵，但我们还需要进一步了解这些人对志愿服务的内涵知晓程度 的真实情况。在接下来的调查中我们发现有32.05%的学生不清晰自己所拥有的权利，另有57.68% 的学生不清楚自己的义务，21.35%的 志愿者认为参加志愿服务可以“免费观看比赛或参与活动” 。这些现象的存在有力地说明了部分志愿者对志愿服务的理解不深，必须加 以教育，以科学的理论和价值观引导他们树立正确的价值观，规范他们的行为，同时志愿者自身必须加强自我学习，深化对志愿服务 的认识。 4.大学生普遍认为志愿者组织应成为相对独立的组织 在调查中，我们发现有将近九成的学生，即89.89%的学生认为大学生志愿服务组织应该成为独立的组织，如此“ 有助于开展活动， 并能够发挥其灵活性特点，做更多的事情”，而“ 官派作风少了一些”。目前，大部分志愿者组织都是官方或半官方组织，这样就使得 志愿者组织在政策支持占得优势的同时，也暴露出灵活性有所降低的不足。 5.大学生普遍认为志愿服务活动对共青团工作意义重大 调查结果显示，43.12%的大学生认为开展大学生志愿服务对共青团工作的启示是“ 强化了服务意识和服务功能”,39.10%的学生认 为“开拓了新的服务领域” ，31.43% 的学生持“促进了团发挥协助政府管理青年事务的功能”的观点。只有0.36%的学生认为“没有什么 创新和启示意义”。 （二）大学生参与志愿服务的动机及感受 1.大学生参与志愿服务动机呈现多元化 在调查中，我们发现将“帮助他人，奉献社会” 列为原因的比例为61.63% ，而紧随其后的是“积累经验，锻炼自身各方面能力”“ 结 交朋友，扩大社交范围”两项，比例分别为59.07%和49.94%。从这个结果中我们可以看出大学生在主动承担社会责任的同时，也注 重自身发展，将自身发展融入到志愿服务中。现代社会的竞争性，既要求大学生个人能力全面而有专长，又要求他们具备成熟的公民 意识和责任意识，优胜劣汰的游戏规则已经深入当代大学生的思维中。因此对于大学生群体而言，一方面，他们既要为社会做出自己 的贡献，另一方面，他们又想通过参与这种有意义的活动，满足自身社交、锻炼能力等方面的需求。 但是，在调查中，我们也发现有6.00%的学生选择了“ 大家都参加，自己不好意思不参加”，4.12%的学生是因为“一时冲动”才加 入志愿者的。在接下来的访谈调查中，我们发现这部分因为“一时冲动”成为志愿者都是因为成为志愿者“有面子” 或是“有机会去看大 型比赛” 。这些学生的想法有相当大的代表性，这正对应了本次调查中非志愿者大学生对志愿服务内涵不了解的调查结果。从而提醒 我们必须加强志愿服务相关理念、活动的宣传。在对不愿意参加志愿服务活动的学生群体（共142人，占非志愿者总样本人数的 25.63%）问及 “您未参加志愿者活动的原因是什么” 这个问题时，有32.39%的学生表示是因为“对志愿活动不了解” ；26.76%的学生表 示是由于“缺少相关方面的信息 ”； 24.65%的学生表示“自身素质不高”，所以不会参与；有14.79% 的学生是因为“没有时间”才不参加 志愿服务活动的；而“没有兴趣” 的学生为 16.90%。可以看出，不参加志愿服务的主要原因依旧是因为信息传递不畅，同时学生自身 因素也占到了相当大的比重。在后续的调查中，我们发现没有兴趣参加志愿服务的原因主要集中于“活动形式老旧，没有意思”“活动 内容空泛，没有实质内容，得不到锻炼”“服务对象局限、僵化，没有新意”这三项，也有个别学生认为是其它原因。 2.大学生更倾向于参加校级以上组织的志愿活动 详见表四。从表中，我们可以清楚地看到南通大学学生更愿意参加学校学院以上级别的志愿服务活动，而不愿意参加班级、社团 或是自发组织的志愿服务活动。但是我们也发现，不愿意参加涉外志愿服务活动的人数也占到很大的比例，为24.60%。在问及原因 时，有学生这样回答道“我很想参加涉外志愿服务活动，但感觉自身能力不足，尤其是口语表达能力”，也有学生这样说道“涉外志愿 服务活动，机会太少了，轮不上自己”，还有学生写道“ 我很想参加，但是涉外志愿服务活动的要求太高，自己没有机会参与”，等等。 而在问及不愿意参加班级、学生社团或是自发组织的志愿服务活动时，原因集中于“组织水平低，没有意义”“志愿者权益得不到保障， 存在一定风险”“活动规模太小，形式老旧，没有新意和吸引力”这三点。这说明作为学生群体的基本单位，班级及社团，其对大学生 参与志愿服务吸引力不强，很多学生参加班级或是社团组织的志愿服务活动是“被迫的”或是“碍于面子，别人都去了” 。这就要求这些 基层组织要及时查找原因，规范管理，创新项目，增强对学生的吸引力。 3.大学生结合未来职业特点选择志愿服务活动形式 详见图一。从表中我们可以清楚地看到东北师范大学学生愿意参加支教助学活动的人数远大于其他活动。这与该校师范大学的性 质是有直接关系的。在随后的访谈中，有学生点出了其中的原因“我们本来就是要去当老师的，所以我们有实力也有信心将孩子们教 好，这也是立足于我们本专业以及以后的职业特点，这比我们去另一个领域重新学习要来得更加实际和有效”，这个观点得到了绝大 部分支教助学志愿者的赞同。 4.大学生参与志愿服务后的感受 在对志愿者群体做满意度调查时，结果如图二所示。我们可以清楚地看到志愿服务活动得到了绝大部分人的认可。接下来，我们 对志愿者参与志愿服务之后的感受进行了进一步的调查，结果如图三所示。从结果中，我们可以了解到志愿服务活动确实使得部分志 愿者成长成熟，有所收获。在我们的访谈中，有被访对象这样说道：“通过交流，我们增进了与孩子们的感情，更感受到了作为志愿 者的一份责任”。但是也有部分志愿者称“ 没有收获或基本没有收获”。在问及原因时，他们解释道：“ 很难安排自己时间”；也有的志 愿者称志愿服务结束后，称“除了做了一些体力活，其他什么都没学到”。这正好印证了图三所示的有54 人认为毫无收获或基本没有收 获的调查结果。这些都是志愿服务开展所面临的困境。 7 （三）志愿服务活动开展的现状及困境分析 1.大学生愿意定期参加志愿服务活动，年均服务时间超过30小时，达到43.12个小时 通过本次调查，我们发现在志愿者样本中有79.41%的大学生志愿者愿意定期参加志愿服务，而在不愿意定期参加志愿服务的 20.59%的学生大部分是因为怕影响学业而不愿意定期参加，但是他们均表示只要有机会，都会参加活动。 通过对南通大学莫文隋志愿者协会主要学生志愿者组织或社团的调查和数据统计，发现这些组织的活跃志愿者成员的年服务时间 平均为43.12个小时，这个平均时间超过了规定的30个小时。 2.志愿服务受到各界的普遍支持 在调查中，我们发现大学生志愿者在参加志愿服务活动时，其周围人群抱以支持态度的占大多数，平均比例是69.23%，而持反 对意见的平均比例为6.10%。在采访莫文隋志愿者协会时，我们了解到他们的资金很大一部分来自于社会热心人士和企业的捐赠，并 得到政府、企业和个人的大力支持。 3.志愿者选拔应该更加严格有序 调查中我们发现大部分志愿者是经过考核加入志愿者组织或直接参与志愿服务的，这部分占到志愿者样本的79.41%，有的志愿 者没有接受过考核就加入了志愿者组织，也有小部分人是通过同学关系进入志愿者组织内部的，而后又因为种种原因最终退出组织。 这类现象的存在既加大了志愿组织内部人员管理的难度，又造成了资源的浪费，同时也有可能造成志愿者组织内部关系的混乱。 同时，我们也发现一些志愿服务组织，如南通大学莫文隋志愿者协会，其内部有比较完善的考核和注册制度，对志愿者招募和管 理有相当丰富的经验。而在调查中，我们也发现存在少数志愿者由于一些客观原因没有注册的情况，这反映出该组织内部管理还需进 一步完善。 4.志愿服务激励机制有待完善 奖励作为激励的重要手段，对激发大学生热情，促进志愿服务健康发展有着重要意义。在调查中，我们发现只有35.58%的志愿 者曾经获得过某种形式的奖励，而在没有获得奖励的172位被调查志愿者中有17 位表示“很不爽，我付出后没有回报，下次不想参加 了”，有 11位表示“很不爽，我的付出没有任何回报，下次参加前要事先仔细考虑”。虽然这部分志愿者的想法不能代表绝大部分人的 想法，但是他们的存在的确说明我们的志愿服务激励机制存在需要完善的地方。 在后续调查中，当我们问及志愿者组织内部的激励机制存在哪些问题时， “评奖过程缺乏透明度”和“只有精神奖励，没有物质奖励” 反映最强烈，分别占到37.08%和21.35%。 5.服务对象局限化,活动内容缺乏新鲜感且较单一 通过文献研究我们了解到，目前很多志愿服务对象依然局限在社区孤寡老人、贫困学生等群体，志愿服务创新度不够。这与大学 生追求新奇，追求独特的心理状态是不相符合的，这也是造成部分志愿服务活动对大学生吸引力有所减弱的原因之一。目前开展的大 部分志愿服务专业和技术含量低,没有将志愿服务与大学生专业特长以及日后职业特点相结合。在志愿服务活动中，大学生运用所学 知识较少或者根本没有用到,大学生自身的特点没有得到应有发挥。通过中外对比可以发现，我国大学生青年志愿者活动目前主要集 中在扶贫济困、帮老助幼、帮残助弱、环境保护、社区服务、支教助学、大型社会活动等方面,而国外的志愿者活动已扩展到社会福 利之外的其他领域,如保护妇女、移民难民安置、民权、社区开发、文化和艺术、卫生和医院等等。相比较而言,目前我们的志愿服务 尚欠丰富。 6.志愿服务培训机制尚待进一步完善 志愿者通常是不求物质报酬，出于自由意愿，付出时间及精力，为了推动社会和谐与发展，主动承担社会公益责任而服务社会及 他人的人员。志愿者不仅需要有关志愿服务基本知识、基本技能的培训，还需要有关个人成才、意志养成、合作精神培养等众多方面 的培训。在调查中，我们发现对大学生最有吸引力且效果最好的培训项目是志愿服务岗位技能培训和团队文化培训或素质拓展，相对 欠缺的是相关法律常识以及健康保健知识的培训，而对志愿者意志养成、人生发展等方面的培训则较为少见。很多志愿服务培训缺乏 系统性和预见性，只是在活动开展前对志愿者进行集中培训，而没有建立一种长效的持续性的培训机制，这样对志愿者而言，只是在 短时间接受某种技能和知识强化培训，而并没有形成一种持久性行为选择，这会对其开展志愿服务活动产生一定的消极影响。 7.志愿者权益保障机制不健全 在对南通大学志愿服务组织、南通市部分志愿服务组织的调查和对相关文献的整理分析中，我们发现有7.87%的志愿者在服务过 程中受到不同程度的利益侵害。这种利益侵害主要来自于外部，例如在服务过程中服务时间太长，健康受到损害，甚至造成人身伤害 等。当这些侵害发生时，只有23.81%的志愿者表示会诉诸法律解决，而71.42% 的被访者认为只要没有造成太大伤害，他们会选择沉 默。究其原因，主要是因为志愿者权益保障机制不健全。同时，志愿者组织内部也没有建立其相应的保障制度，这些都使得完善志愿 者保障