2013中国养老护工行业市场调研报告

2013 中国养老护工行业 市场调研报告 1、市场分析 随着我国人口老龄化的快速发展，市场对养老护理员的需求越来越大，市场也逐步积 聚。然而，令人困惑的是，这一市场空间并没有有效催生养老护工扩围，反而成为了养老 机构发展的难题之一。 目前养老护工行业存在的几个问题为 ： 1.养老护工行业需求大，老龄化问题越来越严重，导致供不应求，养老机构遭遇“护工荒” ； 2.护理人员素质和文化水平较低，多为农村来的外来打工者、下岗职工等，基本无护理资 格认证； 3.护理人员工资低，不被理解，老人对护工要求较高，大学生、年轻群体等不愿涉足此行 业； 4.养老护理服务体系单一，难以满足护理行业的巨大需求。 养老机构遭遇“护工荒” （2013-09-04 新浪网） 全国老龄工作委员会办公室曾做过调查，由于没有外部支持与监督，很多民营养老机构 降成本的策略之一便是减少人力投入，造成服务于养老机构的人员长期处于劳动时间长、劳 动强度大、劳动报酬低、超负荷运转的状况下，从而影响了整个养老服务队伍的建设，以及 养老机构的发展。 来自民政部的报告则表示，目前我国养老护理人员潜在需求为 1000 万人左右，但取得 职业资格的仅有几万人。尽管各地政府都在有计划地推进养老护工行业发展，但进展的速度 与广度相对于需求端的汹涌而言，仍是杯水车薪，市场还需要更为庞大数量的护工支撑。 “郑焕明现象”背后 2011 年 5 月，一段郑州畅乐园老年公寓护工残忍虐待老人的视频引发了网民极大愤 怒。经调查，“冷血护工”郑焕明经常在凌晨三四点，将所照顾的老人拖起来，用各种方法 折腾虐待，若老人稍有反抗就会施以暴力。 “郑焕明现象”引发社会愤怒的同时，也使社会视角投向了这一缺口巨大的新兴养老护工 行业。 “养老护工短缺一直是我们非常头疼的问题，有时甚至好几个月都招不到一个人，如果 实在缺人手，只能降低对人员的要求。”北京一家养老机构的负责人表示。 据相关媒体调查，在北京百余家养老院中，护工与老人(包括自理和不能自理)比例普 遍在 1:7 以上，有的甚至还高。 近日，本报记者走访了几个社区养老服务中心也发现，这些服务中心多是较少的护工护 理着几十位老人，比例一度达到 1:10；日均工作时间超过 10 小时以上。 根据民政部社会福利机构服务管理规范要求规定，养老院内需要一级护理（生活 依赖他人护理或思维功能轻度障碍）以上的老人对应的护理人员比例应达到 4:1，健康老人 对应的护理人员比例为 7:1。但多数业内人士认为 1:3 比例较合适。 一般而言，养老机构希望引进医学院校的专业护士及护工，但因工作累、脏也使专业 人士纷纷流向了医院。“今后是否有出路，有出息也是很多院校学生的考虑。赚的钱少，干 的活累，给人端屎端尿，说出去难听”。 另外，就是收入问题。以经济发展领先的上海为例，目前上海养老机构护工一共有 1.2 万人，工资为 2000 元/月，包括最低工资标准的 1280 元，以及各类加班、津贴、奖励等补助； 专职照料老人的住家保姆，按照护理级别不同，收入一般也仅在 20004000 元，难以企及钟 点工收入水平。 除了工资待遇低外，护理人员的权益难以得到有效保障也是原因之一。因疾病等原因， 很多老人脾气古怪，稍有不顺便会发脾气，很多护工在这一过程受了很多委屈，却又没有相 应的保障护工合作权益的法规进行保障，使很多人不愿进入。 工资低、活累、活脏使养老护工人员处于高速流动状态，经验、专业性难以聚集。养 老机构在这一困境下一直困顿难行。 业内人士也指出，正是上述问题存在，才致使养老护工短缺，使得一些专业知识欠缺的 门外汉，甚至像郑焕明这样道德败坏的人鱼目混珠进入养老护工队伍，不仅在一定程度上大 大减弱了护工队伍的整体素质，使“虐老”事件频发，也影响了养老护理行业的整体发展。 仍是杯水车薪 2013 中国养老护工行业市场调研报告 3 养老护工数量不足、结构不合理、专业教育背景和训练不足等现状，不仅影响着老年人 的晚年生活，更制约着养老机构的发展，诸多养老机构呼吁行业甚至国家推动养老护工行业 发展。 实际上，我国 2002 年就出台了养老护理员国家职业标准，明确规定了护工应当具 备的基本素质，及专业技能，却并没有启动这一市场。 对此，专家建议，民政部和卫生部门要为养老服务培训和储备专业化水平的护理人员 队伍，在中专、职业学校增设老人护理专业，培养中、高、低档的护理人才。大力开发本地 医护学校人才资源，通过选送培训、定向委培等形式，培养紧缺的老年护理专业人才和养老 机构管理人才。 在美国，护工称为 CAN（Certified Nursing Assistant），不属于护士序列，无需到当 地护士局注册，只需要小学 4 年级的阅读水平和 150 个学时的培训。护工每天工作 7.5 小时， 有 1 小时休息时间，其中包括 30 分钟的午餐时间和 2 次 15 分钟的休息时间，工资为 9.512 美元/小时。 鉴于这一现状，有人口学专家表示，院方可以根据护工工作年限以及护理服务质量，给 予一定的福利奖励，例如上涨工资、增加休息天数等。 同时，该专家还建议在有关部门的扶持下，成立“护工行业协会”，帮助护工疏导心理 障碍、缓解心理压力、维护合法权益、提高护理技能，从而提升护工的整体素质。 记者也了解到，青岛市从今年开始将全面开展养老服务职业培训，所有的养老机构都要 实行护理员持证上岗。至今年年底，实现全市养老护理员持证上岗率达到 50%，2 年内达到 70%，3 年内达到 100%。 北京市民政部门相关人士表示，2011 年北京培训养老护理员 1100 人次，超过往年护理 量 1 倍以上，2013 年则会完成 1000 人次的养老护理员培训任务。按照北京市“十二五”时 期老龄事业发展规划，到 2015 年，万名老年人拥有护理员人数将从 2010 年的 15 个增长到 50 个。 然而，政府的举动对于需求端而言，仍是杯水车薪，急需输血。 广州养老行业诉苦 （2013 年 10 月 14 日 来源:南方日报） “现在的护工都成老人了还退不了，再这样下去，我们担心养老院的老人都没人来照 顾了！”昨天，在广州市友好老人公寓举行的一个老人节活动上，几位养老行业的负责人 不约而同地诉起苦来。 1).养老院招工难 友好老人公寓的业务副院长吴米兰告诉记者，老人公寓面临的最大问题就是护工缺乏， 目前护工人员缺少 20%左右。这里住了 2000 多位老人，护工 500 多人，平均算下来，一个 护工就要照顾 4 个老人。到晚上人手紧张时，一个护工更是要照顾十几个老人，根本忙不 过来。根据民政部的规定，养老院内需要一级护理（生活依赖他人护理或思维功能轻度障 碍）以上的老人对应的护理人员比例应达到 4:1，健康老人对应的护理人员比例为 7:1。 友好老人公寓目前在做护工的人员，大部分都将面临退休。他介绍，现在的护工大多 来自外地，文化程度普遍不高，最高的也就是初中学历。而那些护理院校的年轻毕业生几 乎不愿从事一线的护理工作，即使选择老人院的年轻人，大多也都最终从事管理工作。 2).老人对护工要求高 在采访中我们还了解到，在“招工难”的情况下，老人们与家属对护工的素质要求越 来越高，而只有初中水平的护工们，已经不能满足整个行业的要求。吴米兰告诉记者：以 前，护工只要给老人打扫房间，照顾老人的日常生活饮食起居就可以了，而现在护工人员 不但要照顾老人，还要善于与老人沟通，满足老人精神层面的需求，比如与老人谈话交心， 善于分析老人的心理变化，举办各种文娱活动等等。 护工王女士告诉记者：她做一线护工已经 4 年了，能坚持真的很不容易，尤其是老人、 家属不理解的时候真的想到放弃，不过咬牙还是挺过来了。 3).护工工资低不被理解 记者昨天采访了几位养老行业的负责人，他们认为，当前养老业护工紧缺主要是因 为护工工资低、社会地位低，得不到尊重，比如，很多老人、家属瞧不起护工，认为自己 交钱了就认为护工应该满足老人的各种要求。当下广州市养老院护工平均每月的工资都只 有 2000 多元。工资不高，工作又累又受气，结果谁都不愿来。 “揾个专业护工点解咁难” 2013-06-07 09:14:00 来源: 南方日报(广州) 家住梅花村的张先生最近颇为苦恼。母亲年迈体弱，而自己和妻子的工作又没有过多时 间照顾她，上个月好不容易请来一名养老护工，却因为其照顾母亲动作“野蛮粗鲁”被他辞 退。如今，他跑了好几家家政中介都没有找到心仪的护工。“找一名专业点的护工咋就这么 难呢？”张先生感叹。 2013 中国养老护工行业市场调研报告 5 其实，烦恼的远不止张先生一人，连不少养老机构也为从业人员素质参差而愁。这背后 折射出的是不断壮大的老年人队伍和对更专业化的养老护理从业人员需求之间的矛盾。 养老护理行业一方面从业人员缺口大，另一方面从业人员的素质更是让人担忧。记者在 调查中得知，养老护理从业人员几乎都是来自农村及偏远山区和经济不发达地区，文化程度 普遍不高、年龄偏大，也没有接受过社区护理和老年护理的系统教育，仅凭企业内部岗前培 训就上岗工作。 在养老照料护理方面，广州可以说还处于保姆家庭型阶段，而不是专业护理型。下一步， 广州将大规模推广养老护理员进行职业资格认证：到 2015 年，全市养老护理员持证上岗率达 到 90%，居家养老服务从业人员持证上岗率达到 100%。 入行几乎无门槛健康能吃苦即可 张先生告诉记者，上个月，他以每月 2600 元包吃包住的价格，从家政中介请回一名 43 岁的养老护工照顾母亲。“刚上岗的一周，护工表现不错，也很勤快，但后来我就发现问题 了。”张先生回忆，护工有时候给母亲洗澡、擦脸时动作粗鲁，母亲总会喊她轻一些；给母 亲喂饭也缺乏耐心，母亲还没吃完就一口一口地送；用轮椅推母亲散步，时而自顾自逛小店， 把老人家晾在一边 张先生辞退这名护工后，决心找一名有资质的护工，但他走了不少家政中介，向中介打 听“哪位阿姨有养老护理员证”时，中介直摇头，“没听说这个东西，不需要吧？” 为了验证张先生的说法，南方日报记者在共和村、梅花村、同福路等区域随机走访了 6 家家 政中介，中介代表均表示，要找普通的养老护工多的是，但要有上岗证、护理员证的则没有。 “做这行的都是不怕苦不怕脏的中老年妇女，谁有证啊？再说，有资格证的，谁愿意做这个 啊。”中介兰姐直言。 不仅居家养老护理情况如此，连养老护理机构也遭遇着从业人员无证上岗的困境。“养 老护理人员缺口巨大是不争的事实。”梅花村街共和颐老院的梁主管每个月都面临招不到人 手、招不到也挽留不住有工作经验的、熟练护理员的苦恼。 梁主管向记者“抱怨”，她所在的颐老院每一名护理员都要照顾六七名老人，天天超负 荷工作。“连护理员都招不到，更别提要招有资格证的护理员了。”梁主管说，他们对护理 员的要求只有 3 个：50 岁以下，能吃苦、身体好，至于性别、籍贯、学历、资格证等全无 要求。 由于没有资历的要求，大部分市内的颐老院自行设计短时的岗前实操培训，将日常护理 常识教授给新人之后便匆匆上岗。“说真的，我挺担心，新人护工会照顾不上老人家，所以 我也不敢掉以轻心，天天盯得很紧。”大塘街颐老园的邓医生坦言，由于工资低、工作辛苦， 愿意从事养老护理的人不多，他们只能退而求其次，先招到人照顾老人，再在日常操作过程 中加大对其工作的监督力度。 从业人员缺口大素质参差不齐 近几年，养老护理行业越来越受到社会各界的重视，而从业人员的素质也成为舆论关注 焦点之一。老龄化社会的趋势是养老护理受关注的主要原因。 “跑步进入老龄社会”可视作珠三角经济发达城市的真实写照。数据显示，目前广东户 籍老人已达 1117 万，约占总户籍人口的 13%，并以每年 3%的速度递增。截至 2010 年，广东 机构养老院中有 7.4 万老人，持证的养老护理员仅 7000 人，按老人和养老护理员 3：1 的要 求，仅广东机构养老院，养老护理人才缺口就达 1.6 万多人。 广州的情况同样严峻。记者从市民政部门提供数据了解到，截至 2012 年，广州市共有 养老机构 160 家，养老护理员 4148 人；居家养老护理机构 107 家，居家养老服务员 954 人， 到 2015 年，全市养老机构护理人员需求量达 1.15 万人；居家养老服务员需求量达 0.84 万 人，总需求量缺口将达到 2 万人。 养老护理行业一方面从业人员缺口大，另一方面从业人员的素质更是让人担忧。广州市 人社局职建处处长王霜介绍，目前广州有资格证的养老护理员不过 3000 人，高级工更是只 有 19 人。 广州市职业技能培训指导中心副主任黎光治表示，目前广州的养老护理从业人员普遍存 在“三低一高”状况，即学历偏低，多数初中文化程度；收入偏低，月收入约在 2000 元； 社会地位偏低，普遍观念认为从事养老护理不体面；“一高”指的是年龄高，广州在职养老 护理员的年龄一般在 40 岁以上。 “专业护理员欠缺、普通护理人员素质低，无疑会影响到养老护理的服务水平，这已经 成为制约广州养老服务业发展的一大瓶颈。”黎光治表示，推行养老护理从业人员国家职业 资格证书制度，让养老护理员持证上岗，可以说是当前推动养老护理工作职业化、规范化， 提升养老服务水平的迫切要求。 2、相关政策措施 （一）政策利好+前景广阔 基金四方面布局健康养老服务业 （2013-10-25 中国证券网） 2013 中国养老护工行业市场调研报告 7 进入10月份以来，受资金热捧的前期热点板块陷入调整状态，市场走势分歧加大。记 者在采访中解到，在深化结构调整的背景下，结构性行情仍是主流，由实际需求和政策扶 持双重利好推动的健康养老服务行业，已经吸引了不少公私募基金从多方面予以布局。 1.政策利好+前景广阔 对于健康养老服务行业来说，近期利好政策可谓持续不断。2013年10月14日，国务院 公布关于促进健康服务业发展的若干意见 ，明确提出到2020年，要基本建立覆盖全生命 周期的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定 的国际竞争力，届时健康服务业总规模达到8万亿元以上。根据上述文件，涉及药品、医疗 器械、保健用品、保健食品、健身产品等多个支撑产业，明确了加快发展健康养老、全面 发展中医药医疗保健等八大任务。 10月16日，中央财政将健康服务业、养老服务业纳入了促进服务业发展专项资金支持 范围，下拨22.2 亿元扶持资金。另外，为了促进中医药事业发展，中央财政日前下拨2013 年中医药部门公共卫生补助资金14.9 亿元，用于支持各地开展基层中医药适宜技术服务能 力建设、中医药预防保健及康复与临床服务能力建设等工作。 在机构看来，这些政策是建国以来在医疗健康领域罕见的大动作，作为由政府强力主 导推进的健康养老服务业，规划具体、后市发展脉络清晰，增长空间也更值得想象。 与国家相关政策想呼应的是，部分省市也出台了专门的配套政策，例如甘肃省近日出 台了发展中医药生态保健旅游规划纲要，将在风景旅游区开展中医养生、中医保健、食疗 药膳等服务，力争3年初步建成中医药生态保健旅游产业体系。山西省也通过了发展中医药 条例，将在资金支持、税收优惠等方面加大支持力度，培育和发展中药特有品种和晋药品 牌，对中药老字号、驰名商标、著名商标等企业，给予重点保护和扶持。 2.机构四方面予以布局 进入四季度以来，创业板指数高位震荡走低，结构性行情如何演绎引人关注。在采访 中，大部分公私募基金认为，在改革预期不断加强的情况下，结构性行情仍将延续，但在 资金蹊跷板效应下，前期从成长股中撤退的资金，仍将会投向了受益改革主题的相关行业， 其中受国家层面主导的健康养老服务产业，在近期利好政策不断出台的情况下，近期已经 吸引了不少公私募基金予以强力布局。 据了解，机构布局健康养老服务行业，目前主要围绕四个方面展开。一是医疗器械领 域，机构预计在政策扶持下，养老规模化园区将迅速兴起，与之配套的医疗监护设备和家 用医疗设备需求巨大，医疗器械上市公司可以直接受益；其次是民营医院概念股，最近一 段时间传出收购或者参股民营医院的相关概念股市场表现活跃；再次是中医药产业，据悉 在健康养老服务中，由于中医药提倡的是“不治有病治未病” ，更加强调养生保健作用，而 且在治疗慢性病方面有比较优势，受到政策的扶持力度也最大，加上部分省市已经出台了 专门的配套政策，其发展前景受到机构认可，尤其是具有独特独家的中药品种；最后是养 老地产领域。 国家卫计委官网近期公布的今年17月的医院病人费用数据显示，人均门诊费用和住院 费用均出现明显上涨。最新公布的数据也显示，近期部分中医药产品销量大增，其中河北 省9月份中药注射剂的销售额和占比双双增长，部分产品环比增幅超过45%。 根据上市公司三季报，部分医药行业上市公司业绩表现抢眼。东阿阿胶三季报显示， 前三季度营收同比超五成；东宝生物前三季度营收增八成以上，净利润增长率高达 43.98%；嘉事堂营收增长超三成，净利润增长率也高达41.91%。 从行业发展上看，接受采访的机构认为，健康养老服务行业已经处在即将爆发的前夜。 从市场需求来说，上世纪五六十年代婴儿潮出生的人口，目前占到中国总人口的 45%左右， 作为社会的中坚力量，其消费行为影响整个社会，如今这批人即将逐步进入老年化阶段。 按照国际惯例，这些逐步进入老龄化的人群，其医疗健康开支将会加速增长，市场需求也 将在接下来的几年中急剧膨胀。多家权威机构预测显示，该行业未来数年可以保持 20%以 上的复合增长率；另一方面，几十年的改革也给人民创造了巨大的私人财富，民众具有享 受更高品质健康服务的能力。在巨大的市场需求和充足的购买力两方面的共同推动下，机 构认为医疗健康服务业的发展空间不言而喻。 尤其值得重视的是，随着医改的深化，一个集医疗、养生、保健、中医药旅游等在内 的多元化综合医药大健康产业正在形成，这不仅满足即将到来的养老服务需求，同时对拉 动内需、保持经济平稳增长起到极大地推动作用。在本月中旬富国基金联合福布斯杂志举 办的第五届“福布斯富国优选理财师”评选活动中，50 位掌控资金均超两亿元资金的理 财师，有高达 39 位看好医药行业，占比近八成，是他们最为看好的行业。 （二）养老服务进入移动互联网络时代 （2013年10月26日 16:14:50 来源:新华网） 在日前举行的北京慈爱嘉养老服务有限公司“科技养老信息化建设阶段性成果汇报会” 上展示的互联网络技术创新的居家养老服务模式和人才培训系统，将我国养老服务业领入 移动大数据和互联网络时代。 2013 中国养老护工行业市场调研报告 9 寿命的增加，生育率的降低，人口结构的变化使中国面临着老龄化的严峻挑战。北京 市民政局副局长李红兵在会上说，在哪里养老？什么人来帮助养老，是养老工作的核心问 题，也是养老的两大难题。 北京慈爱嘉公司开发的养老信息服务平台，融移动互联技术于居家养老服务和照护员 的培训。慈爱嘉公司为每一个新客户从家庭构成、身体指标、生活喜好、照护重点等多方 面建立电子档案，经过前期评估后，照护专家会据此制定出符合客户需求的照护计划，然 后根据系统记录的照护员特点情况，找到与客户需求吻合的照护员。照护员再根据系统中 的排班，上门为老人提供服务。每次服务完成后，照护员及时在系统中填写照护日志，负 责人会审核日志。网络数据化的管理不仅提高了工作效率和管理水平，还有效地保证了照 护老人生活的连续性，不必因为照护员更换给老人生活带来麻烦。 该养老信息服务平台还可以帮助子女随时了解老人情况。 在养老人才培养上，北京慈爱嘉公司一方面专门在大专院校建立了培训基地，招募医 护、康复专业优秀的年轻人加入养老服务业，一方面专门研发了护理实践专业网络课程， “白天忙碌，我们抽不出时间参加公司的集中面授课程，下班后，通过养老服务信息平台 开放的员工终端 ，根据公司发布的培训课程大纲，有针对性的在线学习。 ”护理员余传 寿说。公司已经通过这一平台培训了数百名护理员。 相关人士还建议，为使网络科技更好地服务于养老服务业，提升管理效率，降低人力 消耗，政府要多鼓励在养老服务企业应用高新技术。例如：网络信息管理系统、远程监控 系统等，应鼓励企业开展研发，推进护理技术发展，对开发和应用高新技术的企业应给予 补贴奖励，这样才能推动行业发展。 （3）南京试点虚拟养老院服务 护工上门服务手机定位 （2013-10-26 13:30:00 来源: 中国新闻网） 近日，南京开设了虚拟养老院服务中心，中心没有护工和老人，只有工作人员配上几 台电脑和电话。护工们通过网络和电话，为老人提供上门服务。 据了解，这些新型养老院的老人都住在自己家里，需要帮助时，只需要用专门配置的 手机拨打电话，养老服务中心的电脑上，就会立马弹出老人的住址、病史和家人联系方式 等信息。据观察，手机是传统的老人机，背后还配有一个按钮，启动按钮后，养老服务中 心便可立即定位老人的位置，派遣就近服务站的服务人员前往。上门服务时，会满足老人 日常服务需求，例如洗衣、打扫卫生、日常陪护聊天等。 一位员工介绍，试点养老院的老人多为不想去养老院的空巢老人，子女工作忙无法照 顾。有了居家养老服务后，护工都会上门服务，帮老人解决生活问题。 中心负责人表示，日后养老服务中心的服务面将惠及所有普通老人群体，会提供更多 不同的上门服务项目。 据悉，虚拟养老院是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨打电话 给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提 供服务，同时对服务质量进行监督。此概念最早由苏州市沧浪区区政府、区民政局正式提 出，并由居家乐服务中心实体运营，采用政府引导、企业运作的方式，取得了一定的社会 效益。 （四）养老护理+培训学校+家政中小公司代培训 （2011-07-06 04:26:00 来源: 济南时 报） 家政服务业直接面向家庭，与人民群众生活息息相关，与社会和谐稳定密切相连。近 年来，随着我国经济社会全面发展，人民生活水平不断提高，产业结构优化调整步伐的加 快，家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业，服务领域逐步扩展，服务分工更加细 化，服务企业日益规模化，服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面，呈现出多业态、 多样化的快速发展态势。 家政行业有了较快发展，规模逐步扩大，服务领域不断拓展，服务质量有所改善，但 是，家政服务业的发展与城乡居民日益增长的家庭服务需求还不相适应，家政企业存在小、 2013 中国养老护工行业市场调研报告 11 散、弱、差的局面，业人员素质偏低、流动性大，缺乏有效的培训和相应的社会保障。 养老护理中国家政行业的明日之星 我国已经进入老龄化社会，据不完全统计，我国现有老龄人口已超过1.6亿，有关 专家预测，到2050年，我国老龄人口将达到总人口的1/3。目前，济南60岁以上老年人 就多达近百万人。据悉，以历下区为例，该区老年人数7.9万多人，占人口比例的 15.38%。呈现出老年人口群体规模大，增长速度快，高龄化程度高等特点。 老人与子女分开居住，更加削弱了家庭养老的功能，使老龄化问题“雪上加霜” 。当前， 我国正经历世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。传统意义上的居家养老模式势 必发生重大变化，需要更加借助于社区服务和专业化的养老服务机构，其中生活照料、护 理康复、精神关爱等老年服务蕴含着巨大的社会需求，对于扩大消费、增加就业具有重要 影响。 从可明显扩大就业看，老年人照料是典型的劳动密集型产业，对专业护士，特别是普 通护工有大量需求，适宜大中专护理专业毕业学生、 “4050”人员和农村妇女就业。以日本 为例，目前有约110万人从事老年人护理工作，预计在未来5年内还可吸纳30万50万人就 业。 而目前国内这一领域的就业潜力却远远没有发掘。有调查表明，在居家养老方面，城 市中48.5%的老人有各种各样的服务需求，其中家政占 25.22%，护理服务的占18.04%，聊 天解闷的占13.79%，法律援助的占2.25%。但在服务供给方面，还远没有形成规模。 家政就业人员培训开辟“新纪元” 据了解，家政人员培训主要依托各培训承办企业(机构)组织开展培训工作。按照市场 需求自主招收培训人员，为企业内部人员培训，并到所在市经信局登记备案，按照规定组 织培训并安排考试。这是最近比较流行的家政就业人员培训方式。 国家将采取税收与补贴并举的方式鼓励资本进入，还将合作打“培训战” 。培训教材、 学校、师资力量、考评方式等都将明确下来，劳务输出环节会与培训环节紧密衔接，家政 人员素质将得以提高。另外，适用于家庭服务业的劳动用工政策及劳动标准草案也将陆续 出台，填补原来的空白。 同时当前严峻的就业形势和专家耐心的指导，让大学生们对家政行业的排斥态度有了 很大的松动。大部分大学生都能正常看待家政从业人员的社会地位，并表示愿意在做家教 的同时适当从事诸如打扫卫生、洗衣做饭、照顾小孩、陪伴老人这类家务劳动，并获取相 应收入，很多人甚至对家庭教育、家庭理财、家庭保健、管家、心理陪伴这类相对高端的 家政服务流露出了浓厚的兴趣。 3、相关养老护理学校及机构 1、广州市新安琪护理执业培训学校 广州市新安琪护理职业培训学校（简称新安琪学校） 原名广州市安琪护理职业培训学校，于2008年2月经广州市社会劳动保障局批准成立，4月 办齐有关手续正式运营。 新安琪学校以培养国际型护理人才为己任，已经成功地制作了美国、加拿大、新加坡、 沙特、澳大利亚、新西兰注册护士培训课程。新安琪的培训旨在使中国护士达到英语国家 临床各级护士的标准，以帮助她们更好的适应在外国的护理工作。这些培训包括：基础护 士知识培训（英文教学） ，以临床紧密接轨国际适用护理技能与知识，各国注册护士考证培 训，英语口语培训，面试技能培训等。 二、岳阳职业技术学院 护理学院 岳阳职业技术学院 护理学院主要为成人护理 、 老年护理 、 母婴儿童护理等护理课程学习。 三、广州岭海护理培训学校 “养老护理”包括老人生理特点、护理特点、生命体征观察、 技术护理-消毒知识、灭菌知识、冷热应用、给药知识、药效观察、老年人的生活照料、 头发护理、皮肤护理、床单更换、晨间、晚间护理;老年人褥疮预防、卧位更换技能操作、 老年人营养与饮食照料及技能操作、老年人排泄护理、老年人心理护理、老年人睡眠照料、 安全保护用具使用、老年常见病多发病的观察与预防等等。 四、南京乐龄老年护理培训中心 南京乐龄老年护理培训中心是经南京市劳动和社会保障 局批准的社会办学机构（宁）劳社证字20040030号。培训中心是专业从事老年护理、家 政培训和职业教育的机构，为广大青年朋友提供进城发展机会的外向型职业培训学校。其 目的是培养乐于服务于老年人群及社会的合格员工。 欢迎各地政府和单位与乐龄培训中心合作招生，让更多农村青年有机会摆脱贫困，开拓新 2013 中国养老护工行业市场调研报告 13 的人生。合作对象包括： 1. 各地各级政府、工会、妇联、劳动部门、民政部门及其下属的单位 2. 各卫生院校、师范、幼师、职业学校 3. 对口支援贫困地区的机构及有良好社会信誉的各界人士 五、大连养老护理员认证资格培训中心 按照国家劳动社会保护部制定的养老护理员职业 标准，养老护理员是“对老年人生活进行照料、护理的服务人员“，分为初级、中级、高级 和技师四个级别，不同级别有不同的工作要求，需经过专业培训才能胜任。 六、北京市东城区职业技能培训学校 培训职业工种 初、中、高级：电工、秘书、公关员、制冷设备维修工、企业人力 资源管理师初、中级：中式烹调师、餐厅服务员、计算机文字录入处理员、商品营业员、 音响调音员、调酒师、旅店服务员、电焊工、气焊工、摄影师、制冷工、汽车维修工、物 业管理员、美发师、按摩师、养老护理员、插花员、家政服务员 七、首都医科大学中医药学院职业技能培训学校 培训职业工种初、中级：按摩师、美容师、家政服务员、营养配餐员、中药调剂员、 医药商品购销员、养老护理员、计算机文字录入处理员 八、河南省养老职业技能培训学校 招生对象和办学形式为在职人员、农村劳动力以及 从事老年服务、管理工作的从业人员和城镇失业人员及有志从事养老服务的人员。学校以 边工作边学习、全日制、集中上课和分散上课等多种形式相结合的授课方式，每年培训人 数达到500人以上。 师资队伍方面，由于在老年服务与管理方面具有多年的实践教学经验，学校拥有一批 既具有养老服务与管理实践经验，又有系统养老服务与管理理论的师资队伍，其中有高级 讲师、社工师、高级养老护理员、医师、心理咨询师、高级护理员、养老护理鉴定员、也 有多年从事养老机构管理的高级管理人员，能够承担培训任务。 学校实践培训设施有护理老人床、模拟老人、床上用品、日用品、轮椅、体温计、血 压计、水温计、治疗车、储物柜、进食评估系统、热水袋、冰袋、水壶、投影仪等教学用 品。 学校教学设施有操作技能考场、侯考区、备考区、待考区、考务专用计算机、 打印机、复印机、手机屏蔽器、试卷保密室等。 九、湖南国医职业技术学校 是由长沙市人力资源和社会保障局及长沙市民间组织管理局 批准成立的一所专业人才培训学校，于2003年成立。设有职业技能鉴定所，是长沙市人力 资源和社会保障局“就业再就业培训定点机构” ，长沙残联“残疾人定点培训、就业基地” ， 长沙市按摩（骨科）医院的实习、就业基地。 我校以弘扬传统医学为宗旨，关注大众健康为已任，培养优秀人才为目标。是一所集 教学培训、就业服务为一体的综合培训中心。现有优秀教师20人，其中高级职称3名，中级 职称9名。拥有教学场地120