2012年9月份考试建设法规第三次作业.doc

2012年 9月份考试建设法规第三次作业 一、填空题（本大题共 30分，共 15 小题，每小题 2 分） 1. 建设主管部门进行工程监理企业资质监督检查时，应当有 _ 名以上监 督检查人员参加。 2. 除 _ 外，建筑施工合同发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发 出任何指令。 3. 建设工程勘察设计发包依法实行 _ 或者 _ 。 4. 建设工程勘察设计合同发包人为了保证勘察、设计工作的顺利进行，可以委 托具有相应资质等级的 _ ，聘请 _ ，对建设工程勘察设计合同进 行监理。 5. 建筑工程安全生产管理的基本方针是 _ 。 6. 施工单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪 的，对 _ 依法追究刑事责任。 7. 行政许可的主体分为 _ 与 _ 。 8. 根据合同法的相关规定，解除合同的条件成就时，有解除权的一方当事人可 以解除合同，但应当及时通知对方。该合同自 _ 时解除。 9. 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程 承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担 _ 。 10. 注册监理工程师初始注册者，可自资格证书签发之日起 _ 内提出申 请。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请注册监理工程师初始注 册。 11. 按照建筑工程法律关系性质划分，建筑工程法律关系分为 _ 、 _ 与 _ 。 12. 建筑工程监理合同签订后，实施监理前，业主依法应当将受委托的监理单 位名称、监理的内容、总监理工程师的姓名及所赋予的权限，以书面形式通知 被监理单位。总监理工程师应当将其 _ 于实施监理前以书面形式通知被 监理单位。 13. 个人建筑从业资格许可实质上是 _ 。 14. 建筑施工合同生效后，在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或施 工中出现影响施工的地下障碍物的，如果双方对于由此发生的费用的承担没有 约定，该费用应由 _ 承担。 15. 建设工程的保修期限，自 _ 之日起计算。 二、名词解释题（本大题共 20分，共 5 小题，每小题 4 分） 1. 行政许可 2. 建筑工程发包与承包 3. 缔约过失责任 4. 建设工程质量检测 5. 拆迁 三、简答题（本大题共 20分，共 5 小题，每小题 4 分） 1. 建筑工程勘察设计法规必须贯彻哪些基本原则？ 2. 简述建筑工程施工法律制度的构成。 3. 简要阐述建筑工程法律关系的三个最重要的特征。 4. 简述定金和预付款、违约金的区别。 5. 简要阐述需申请施工许可证的建筑工程的范围。 四、案例分析题（本大题共 30分，共 3 小题，每小题 10 分） 1. 岷山饭店因扩建经营场地，筹备在饭店旁建设一座六层的写字楼，地下一层 是停车场，六楼顶层作空中花园。由于设计和施工有特殊要求，在招标过程中， 岷山饭店对参加投标的单位进行了详细的考核，最后确定由 A市政工程公司承 包了该工程。A 市政工程公司征得岷山饭店同意，将整个工程设计分包给 M设 计院并签订了建设工程设计合同，与此同时未经岷山饭店许可，擅自将整 个工程施工任务转包给 N建筑公司。后 M设计院按时完成了设计任务，N 建筑 公司根据 M设计院的设计图纸进行了施工，经验收合格，工程交付使用。 在岷山饭店投入使用一个月，楼顶空中花园对顶层造成严重损害，不断有水渗 漏到六层的房间内，导致六层写字楼的客户无法正常办公，租用的客户不断向 岷山饭店提出租金和损失索赔。针对这种情况，岷山饭店要求 A市政工程公司 进行维修和部分工程返修，但始终未能从根本上解决问题。经当地的建设工程 质量监督部门检测，确认工程设计存在严重质量缺陷是导致工程渗水的主要原 因；另外，施工单位在工程施工中有偷工减料的情节，特别是导致渗水的材料 原因就是水泥的标号不够。面对上述质量问题，岷山饭店依法将 A市政工程公 司起诉到法院，要求 A市政工程公司赔偿工程损失和其他直接经济损失。 问题： 试分析本案中应由谁赔偿岷山饭店的工程损失和其他直接经济损失？为什么？ 2. 2001年 5月 20日，通然工程设计研究所（以下简称通然设计）与宏图软件 开发有限公司（以下简称宏图公司）签订工程设计合同。 双方约定：通然设计为宏图公司设计标志性建筑“科技之光”，并于 2001年 10月 1日之前将方案交付宏图公司；宏图公司接到方案后支付设计款 17万元； 合同订立时，宏图公司一次性支付通然设计 2万元作为合同定金；如一方违约 时，应向对方支付违约金 5万元。 同年 7月，宏图公司向某外地设计单位直接购得类似工程的设计方案，仅花费 9万元，便以“通然设计工作效率太慢，没有及时向宏图公司通报设计工作进 展情况”为由函告通然设计，要求解除该建筑工程设计合同。 问题： （1）什么是定金？定金与违约金有何区别？ （2）如果宏图公司违约成立，通然设计可以如何适用定金和违约金条款？ 3. 在某建筑工程招标过程中，某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔 细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加 盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前 1天上午将投标文件报送 业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前 1小时，该承包商 又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4。但是，招标单位的有关 工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投 标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代 表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投 标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、 投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题： 从所介绍的基本案情来看，该项目招标程序中存在哪些问题？ 答案： 一、填空题（30 分，共 15 题，每小题 2 分） 1. 参考答案： 两 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 工程师或工程师代表 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 招标发包、直接发包 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 建设监理公司、建设监理工程师 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 安全第一、预防为主 解题方案： 评分标准： 6. 参考答案： 直接责任人员 解题方案： 评分标准： 7. 参考答案： 许可方、相对方 解题方案： 评分标准： 8. 参考答案： 通知到达对方 解题方案： 评分标准： 9. 参考答案： 监理责任 解题方案： 评分标准： 10. 参考答案： 3年 解题方案： 评分标准： 11. 参考答案： 建筑工程民事法律关系；建筑工程行政法律关系；建筑工程刑事法律关系 解题方案： 评分标准： 12. 参考答案： 被授予的监理工程师的权限 解题方案： 评分标准： 13. 参考答案： 个人建筑执业资格管理 解题方案： 评分标准： 14. 参考答案： 发包人 解题方案： 评分标准： 15. 参考答案： 竣工验收合格 解题方案： 评分标准： 二、名词解释题（20 分，共 5 题，每小题 4 分） 1. 参考答案： 行政许可是指行使行政权力的主体依据法律、法规的规定，根据公民、法人或 者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 建筑工程发包与承包是指建设单位（或总承包单位）委托具有从事建筑活动的 法定从业资格的单位为其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行为。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方当事人因过错而导致另一方信誉、 利益的损失所应承担的民事责任。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 建设工程质量检测是指工程质量检测机构接受委托，依据国家有关法律、法规 和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的 建筑材料、构配件的见证取样检测。 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 拆迁是指为了新建工程的需要，将该建筑工程区域内的原有建筑物、构筑物及 其他附着物拆迁和迁移。 解题方案： 评分标准： 三、简答题（20 分，共 5 题，每小题 4 分） 1. 参考答案： 为了加强对建筑工程勘察设计活动的管理，保证建筑工程勘察设计质量，保护 人民生命和财产安全，建筑工程勘察设计法规必须贯彻以下基本原则：第一， 建筑工程勘察设计应当与社会经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益 和环境效益相统一；第二，从事建筑工程勘察设计活动应当坚持先勘察、后设 计、再施工的原则；第三，建筑工程勘察设计单位必须依法进行建筑工程勘察 设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建筑工程勘察设计质量负责。第四， 国家鼓励在建筑工程勘察设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新 型材料和现代管理方法。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 建筑工程施工法律制度主要包括建筑企业资质管理制度、建筑施工许可制度、 工程质量监督制度、建筑工程施工现场管理制度、建筑安全生产管理制度、竣 工验收备案管理制度、建筑工程质量保修制度、建筑工程合同管理制度与城市 建设档案管理制度等。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 建筑工程法律关系是以建筑工程法律为前提而产生的社会关系；建筑工程法律 关系是以建筑工程法律上的权利、义务为内容而形成的社会关系；建筑工程法 律关系是以国家强制力作为保障手段的建筑工程社会关系。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 定金与预付款在形式上好像完全一样，但它们的性质是完全不同的，定金起担 保作用，而预付款只是起资助作用。当当事人违约时，定金起着制裁违约方、 补偿被违约方的作用，而预付款则无此作用，无论哪一方违约，均不得采取扣 留预付款或要求双倍返还预付款的行为。定金也不同于违约金，定金是合同的 一种担保方式，而违约金只是对违约的一种制裁手段，违约金并不事先支付， 被违约方只能通过事后请求支付的方式才能真正获得。在建设工程勘察和设计 合同中，通常都采用定金这种担保方式。 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套线路、管道、设备的安装工程)及 其他专业建筑工程都属于需要申请施工许可证的建筑工程范围。但是根据建 筑法第 7条的规定，有两类建筑工程不必领取施工许可证：国务院建设行政 主管部门确定的限额以下的小型工程；有批准开工报告的建筑工程。 解题方案： 评分标准： 四、案例分析题（30 分，共 3 题，每小题 10 分） 1. 参考答案： 依据我国现行建筑工程法律法规，建筑工程总承包单位可以将其承包工程中的 部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的 分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须 由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单 位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包 单位就分包工程对建设单位承担连带责任。我国现行建筑工程法律法规禁止承 包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工 程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 在本案中，A 市政工程公司在工程承包过程中，将工程的整个设计分包给 M设 计院，虽征得岷山饭店同意，但是对设计质量并没有给予高度的关注，因此 M 设计院设计质量导致的责任，A 市政工程公司应承担首要责任；特别是工程施 工部分，A 市政工程公司擅自将全部施工任务分包给 N建筑公司，对于工程主 体结构部分没有亲自进行施工，很明显属于我国现行建筑工程法律法规严厉禁 止的工程转包，因施工单位偷工减料而产生的责任，A 市政工程公司同样应承 担首要责任。综上所述，对于岷山饭店的工程损失和其他直接经济损失，A 市 政工程公司应负首要责任，M 设计院和 N建筑公司应当与 A公司承担连带责任。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： （1）定金是指合同当事人一方为了担保合同的履行而预先支付给对方的款项。 根据合同法115 条规定，“当事人可以依照中华人民共和国担保法约 定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价 款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受 定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”违约金是指按照当事 人的约定或者法律的直接规定，一方当事人违约时向另一方支付的款项。根据 合同法第 114条规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向 对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 ” 定金与违约金的区别在于： 第一、生效要件不同。定金是以预先给付为条件的，定金交付之日起定金条款 即生效；而违约金是以违约为生效要件的，不需要预先给付，而是在违约行为 发生后才进行给付。 第二、责任承担方式不同。合同中约定定金条款的，则要按照“定金罚款”来 处理；合同中约定违约金条款的，一方违约时，应当按照该约定支付违约金。 第三、数额规定不同。担保法第条规定：“定金的数额由当事人约定， 但不得超过主合同标的额的百分之二十。”合同法规定：“约定的违约金 低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的 违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适 当减