2012年九龙乡上半年信访工作总结

九龙乡人民政府 2012 年度信访工作上半年总结 2012 年上半年，全乡信访及群众工作在县信访局和乡 党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按 照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则， 忠诚履职,信访工作整体水平不断提高，为我乡经济发展和 构建“和谐社会”作出了积极的贡献。截止目前我乡没有 发生一起集体上访，没有发生一起赴京上访，没有发生一 起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项，按 期结案率达到了 100%，满意稳定率为 100%。上半年共接待 上访群众 5 起，5 人次，解决和达成协议 5 起,到县上访 2 起，无到省、市及北京上访案件。对照目标考核要求，我 们主要做了以下几个方面的工作： 一、领导重视，机构完备 今年上半年我乡专门成立了工作领导小组，由乡党委 书记宋元义为组长，由乡长阚光学为副组长，其它班子成 员为成员。全乡把信访工作摆到重要的议事日程，定期调 研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责 任，此外，把信访工作纳入村级工作考核内容，按指标完 成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评 先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。 二、突出重点解疑难，信访秩序不断好转 今年以来，我们继续认真学习贯彻国家信访条例， 切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性事件联 席会议精神，积极开展非正常上访和重信重访的集中整治 活动，收到了很好的效果。一是越级上访控制严密。我们 全力做好上访接待和基层稳控等工作，有效遏制了越级非 正常上访问题的发生。先后劝阻越级上访人员 4 人次，越 级上访的问题得到有效遏制。二是影响全乡的几个疑难信 访问题得到有效解决方案。通过采取梳理排查、分析研究、 定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，对少许 上访老户案件给予了妥善处理。同时，我乡通过信访排查 统计表等形式对重要信访问题提出意见和建议，收到很好 的成效。三是依法依规处置信访问题。在工作中，我们始 终坚持两手抓、两手都硬的原则，对群众合理的诉求，予 以支持，积极想办法落实。对涉访违法行为，一是做到宣 传教育到位；二是坚决制止；三是区分情况依法处置。如 对群众反映的个别村干部享受低保问题进行了妥善处理， 对反映无理的坚持批语教育，对反映调查属实的给予及时 处理。对其他重大信访问题，我们开展干部下访，深入基 层和到有关部门了解情况，采取现场办公、有理解决等方 式，解决群众反映的信访问题。 三、健全信访各项工作制度，强化制度约束 使信访工 作纳入制度化、法制化的轨道 我乡在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一 步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位 责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访 工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动 的工作机制，使信访处理工作开展得更顺利，更及时。此 外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处 理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。 三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查 为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村， 不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联 络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡专职 信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村 里有名望的老党员、老干部或村干部担任。 4、实行领导全日接待制度 上半年，根据上级安排，我乡实行除节假日外，我乡 每天都有一名领导接待上访人员，乡干部当场化解矛盾 2 起，领导接访工作收到了实效。 五、全日建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理 第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡 党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定 案，促使老大难问题及时得到化解。第二，派驻工作组， 对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的 案件，信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成 工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息 群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众 一个明白。 当前信访形势的分析： 对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要表现 在：一、无理访明显增加，且上访率逐步扩大。有的村上 访群众是与村干部有矛盾为了泄私愤，闹访缠访现象逐日 增多。二、邻里纠纷。两家相互斗气，向上级反映问题， 不达到自己目的不消停，浪费了政府大量人力、物力、财 力。针对这种形势，我们认为一方面必须切实加强对信访 工作的领导，加大工作力度；另一方面，通过健全机制， 落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在 基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。 下半年的工作思路： 一、抓畅通渠道，全面规范信访秩序 1、强化初信初访。一是清理思路抓机制。把群众呼 声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意 作为第一标准，把群众利益作为第一原则，实现“来信不 变来访，初访不变重访，个访不变集访，集访不变群体性 事件”的工作目标；二是要改变方式抓创新。按照“一件 一袋”新模式要求，进一步抓好信访事项的处理，提高信 访事项处理的力度和透明度，使信访事项处理公开、公正、 公平，主动接受群众监督；三是突出重点抓处理。始终坚 持“有政策依据的尽快解决到位、有一定道理的变通解决 到位、无政策无道理地宣传教育到位”的原则，提高信访 事项的处理成功率，彻底改变过去初信变初访、初访变重 复访的现象。 2、坚持依法办信。在办理信访事项时，我们应当恪 尽职守、认真接待、秉公办事、查明事实、分清责任、及 时交办、加强监督、跟踪回访、宣传法制、教育疏导、及 时妥善处理。努力依法行政、依法按政策办事。 3、强化初访措施。一是对区域内的不稳定因素实行滚 动排查，做到宁可错排也不漏排。二是从现在起，组织专 门人员攻坚克难，在杜绝赴省进京访上下功夫，在案结事 了上下功夫，在严格管控上下功夫。三是对无理缠访闹访 的，积极配合公安部门，加大训诫教育力度，引导人民群 众依法进行利益诉求。 二、抓源头预防，切实减少信访问题的发生 春风化雨，温暖民心。我们将通过开展以为民办实事、 党员结对帮教、思想教育疏导等方式来化解各类不稳定因 素，定期对有关的信访落实情况进行督办、督查，在了解 社情民意的基础上，科学“立案”，责成职能部门多角度、 多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问 题，请乡领导及时组织会办，明确处理意见，接受群众监 督。在工作上，我们将坚持做到“四个到位”，实现“四 个目标”。“四个到位”就是合理诉求解决到位、过高要 求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位； “四个目标”就是历史积案力争年内解决 100%以上、重信 重访力争息访息诉案结事了、初信初访力争当年不产生新 的积案、努力争取进入全市信访先进行列。 三、抓领导责任，积极促进责任主体履行信访工作职 责 对近两年来已发生尚未办结的群众越