20111101新兴县在全市率先建立乡镇卫生院会计核算中心

新兴县在全市率先建立乡镇卫生院会计核算中心 新兴县卫生局创新监管模式，在全市率先建立了乡镇卫生院会计 核算中心，于 2011 年 11 月 1 日上午 9 点 38 分，新兴县乡镇卫生院会 计核算中心正式成立并在县卫生局举行了简朴的揭牌仪式，新兴县卫 生局局长张晓聪、县财政局副局长黎卓民共同为中心揭牌，各乡镇卫 生院负责人和卫生局有关负责人参加揭牌仪式。 为了进一步规范乡镇卫生院财务管理，提高资金使用效率。根据 中央、省、市医药卫生体制改革相关文件精神和我县有关文件要求，县 卫生局成立新兴县乡镇卫生院会计核算中心对全县所有乡镇（中心）卫 生院实行收支两条线管理和会计集中核算。实行收支两条线后，核算 中心将对纳入会计集中核算范围的乡镇卫生院，实行集中管理，分单 位独立核算，实施统一会计人员管理、统一账户管理、统一财务管理。 从而健全和完善乡镇卫生院的运行机制。 目前，新兴县乡镇卫生院发展已驶上快车道，全县 12 个镇卫生院 全部完成了改貌建设。近年累计总投入 5000 多万元，加强了乡镇卫生 院业务用房改造建设。一是充分利用国家拉动内需经济政策，将我县 的天堂、稔村二间中心卫生院建设项目纳入了国家预算内投资计划， 其中：投入 1391 万元，总建筑面积 8683 平方米天堂中心卫生院新院迁 建项目已顺利完成建筑安装工程，并已投入使用；稔村中心卫生院医技 综合楼建设项目总投资 250 万元、总建筑面积 1390 平方米，已于 2011 2 年 6 月 28 日投入使用。二是以点带面，加强薄弱卫生院建设。通过向 上争取资金和多方筹资，天堂、新城、大江卫生院争取省对一般卫生院 机构建设补助资金各 100 万元作起动资金，投入 110 万元的大江镇卫 生院住院楼工程已顺利完成，并于 2010 年底投入使用；投入 1350 万元， 总建筑面积 6500 平方米的新城镇卫生院住院综合大楼已建至四层，计 划于 2011 年底全面峻工和投入使用。三是规划发展，全面推进卫生院 建设。总投入资金达 1500 多万元，先后新建或改扩建车岗、东成、河头、 六祖、太平、大江、里洞、水台、勒竹等镇卫生院的住院、门诊、预防接 种门诊、卫生所等业务用房，使卫镇级卫生院增加业务用房面积近 8000 平方米，病床开放能力从 165 张增加至 387 张，大大地改善了就 医环境、方便当地群众诊治疾病。 每个镇卫生院均开展特色专科，实施了乡镇卫生院服务能力提升 工程，医疗质量和服务能力明显增强，业务量和经济收入每年以 10% 以上的速度递增。但随之而来的是支出存在这样那样问题，成为卫生 院和谐发展的不良因素。 针对这一状况，新兴县卫生局按照科学发展、 和谐发展的要求，切实根据医药卫生体制改革相关文件精神，深入调 查研究和分析论证，成立统一的核算中心，把卫生院财务核算业务集 中起来，统一进行监督管理的思路在领导班子中达成共识。我们组织 卫生院长和有关科室负责人到江门市新会区卫生局进行实地考察，详 细了解会计集中核算的工作程序和良好效果，打消了各卫生院长的顾 虑；与此同时，关于成立卫生院会计集中核算中心的工作方案也得到了 3 县委、县政府的批准，新兴县乡镇卫生院会计核算中心在全市率先成 立。 会计核算中心是在保持乡镇卫生院法人单位性质、独立核算实体、 财务自主权和资金支配权不变的前提下，运用互联网络，将核算中心 与卫生院财务进行联结，建立起专门的网络核算系统，实行网络传输、 电算化操作，对分散在各卫生院的财务核算实行集中办理，取消卫生 院财务账户和会计岗位，卫生院只设一个报账员，每天将各项收入集 中存入核算中心的银行账户，由卫生局会计核算中心对各卫生院的账 务进行统一记账、统一核算、统一审核、统一监管，特别是加强对卫生 院重大开支、基础设施建设、设备配置、职工福利待遇等敏感问题的审 核监督，准确评估单位的发展现状，进一步规范各单位的经济运营行 为，堵塞财务管理上的漏洞，从源头上遏制各种不正之风的发生。目前， 会计核算中心 8 名工作人员已到岗就位，各项管理制度、工作流程、工 作规范均已制定完毕，各卫生院的账务清查及账目建立工作已经完成， 现已进入试运行阶段，12 月 1 日即可正式运转。 会计核