2009年物价工作总结

二九年物价工作总结 2009年，我县物价工作以党的十七届三中、四中全会精神 为指针，以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻落实省、 市物价工作和全县经济工作会议精神，围绕“保增长、保民生、 保稳定、保发展、增实力”这一主题，按照 “工作创一流，名次增 上游” 和“ 抓落 实、干到位 ”的要求，充分发挥价格杠杆促进经济 发展、结构调整和扩大内需的作用，积极稳妥地推进价格改革； 进一步清费治乱，整顿和规范市场价格秩序；狠抓落实，促进价 格调节基金的征收管理，建立健全价格宏观调控手段；全力以赴 加强市场价格监测监管，关注民生；夯实基础，稳步推进，提升 价格工作服务水平；多方位发挥了价格工作的职能作用，较好地 完成了各阶段计划目标任务，取得了一定成绩，保持了市场价 格的基本稳定，为促进全县经济社会科学发展、率先发展、和谐 发展创造了良好的环境。现就一年来的主要工作及明年的工作 打算总结汇报如下。 一、2009年主要工作回顾 （一）、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，提高认识， 转变观念，创新思路。 根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部 署，我局深入学习实践科学发展观活动，在县委指导检查组的 具体指导下，早准备、早动员、早安排，周密部署，认真对待，活 动具体扎实，达到了预期效果。 在活动准备阶段，我们首先从全体职工的思想实际和近年 来的工作状况、班子的思路和创新意识等方面进行摸底回顾总 结和广泛征求意见，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻 群众路线、正面教育为主”的原则，抛弃一切私心杂念，从实际 出发，归纳梳理出与科学发展不相适应的思想问题和工作方式 方法，着力在这次活动中予以纠正和解决。尤其在新的历史条 件下，物价部门如何提高思想认识，解决突出问题，创新体制机 制，促进科学发展；如何在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进 社会和谐、保障经济又好又快发展上发挥自己的职能；如何准确 把握科学发展观的内涵，牢固树立科学发展观，在工作中找准 科学发展的切入点和着力点，使学习实践活动努力实现 “党员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求， 基于这样的思路，我们研究制定了宁县物价局深入学习实践科 学发展观活动实施方案，既具有针对性，也具有操作性，符合 实际。 学习调研阶段，我们严格按照活动实施方案的要求总体 安排，制定了周密的学习培训计划，明确了学习重点。采取集中 - 3 - 培训、个人自学、专题辅导讲座、集体研讨等多种形式，组织党 员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展观、 科学发 展观重要论述摘编及党中央国务院出台的一系列政治经济决 策部署，创建了学习园地，利用网络、简报等形式交流学习心得 和学习成果。学习时间上严格要求，决不放松，方式方法上灵活 多样，先后组织职工封闭式学习2周，举办专题理论讲座2次，1 名班子成员还参加了市委党校为期3个月的集中学习，使职工的 集体学习时间每天达到了5小时以上，学习笔记人均达到了3万 字以上，撰写学习心得23篇。期间，通过学习王瑛同志的先进事 迹，开展“正人品、正 风气、正形象” ，做 “朴实、吃苦、感恩”的宁 县人活动，大力弘扬艰苦创业、勤政廉洁的无私奉献精神，增强 学习效果，并紧密结合物价工作实际，深入开展解放思想大讨 论主题实践活动，由支部和班子成员带头，就价格工作促进县 域经济科学发展、价格调节基金的征收与科学管理、怎样提高 价格工作的服务水平、价格行政执法在构建和谐社会中的地位 和作用等课题，深入企业、学校、医院、社区、农户进行调研，实 地掌握资料，广泛听取各界人士的意见呼声，实事求是，从科学 发展观的角度撰写出有新意、有质量的调研报告6篇，从行动上 带动全体职工树立增强贯彻落实科学发展观的自觉性和积极性， 着力转变不适应、不符合科学发展观要求的陈旧思想和落后观 念，为今后解决影响和制约实际工作科学发展的突出问题奠定 了基础。 分析检查阶段，我们抓住有利时机，先后召开班子专题民 主生活会2次，并邀请县委指导检查组成员参加，其他党员干部 列席。会议召开前，班子整体结合本部门实际和前一阶段的学 习，认真开展“五查 五看” ，查思想观念、学 习成果、工作作风、制 度机制、工作措施，看是否符合科学发展观的要求，进行全面剖 析总结，公开接受评议。班子成员互相谈心，沟通思想，听取群 众意见，开展批评和自我批评，形成会议发言材料，既有深度广 度，又切合实际。由于准备充分，生活会开的比较成功，取得了 实质性成果。在此基础上，经过再三酝酿讨论，广泛评议，总结 形成了领导班子分析检查报告，问题找的准，原因分析的透彻， 得到指导检查组和职工的认可。 整改落实阶段，是学习实践活动的关键阶段。为此，我们把 分析检查阶段总结归纳存在的问题，逐条逐项进行研究讨论， 从产生的主客观原因、影响面及可能形成的后果等方面进行分 类，分为立即整改和限期整改两类，制定有针对性的整改措施。 对群众价格投诉举报查处不及时、咨询解释含糊，行政执法力 度不大、程序混乱等问题，务必在今后的工作当中立即整改，谁 负责谁落实，实行责任追究制；对班子整体创新观念不强，部分 职工思想偏激落后等问题，要求限期整改，随时通报进展情况， 接受职工评议和监督，一个目的，就是对分析检查阶段结摆出 - 5 - 的所有问题得到全面整改，使学习实践科学发展观活动初见成 效。 （二）、以学促抓，多管齐下，巩固机关和队伍建设成果。 今年以来，我们继续落实物价干部“忠、诚、勤、和、廉” 的五 字行为准则，在学习实践科学发展观的同时，不放松职工的政 治业务学习，高标准，严要求，抓落实，进一步提高干部职工的 政治业务素质，巩固机关和队伍建设成果。一是传达贯彻落实 省、市物价工作会议精神。组织职工重点学习了2009 年全市价 格工作要点、 全市物价监督检查工作要点、 全市物价工作考 核办法等，并就如何贯彻好会议精神召开专题会议研究讨论， 结合实际，理清思路，突出重点，安排部署了全年物价工作。二 是发挥党支部的核心作用，增强凝聚力。建立健全了党支部工 作长效机制，党员领导干部起模范带头作用，认真履行党风廉 政建设的各项行为规定，按时召开民主生活会，充分发扬民主， 开展批评与自我批评，表彰先进，鞭策后进，随时暴露工作中存 在的问题和不足，做到早发现、早纠正；实行重大事项集体决策， 坚决杜绝“ 一言堂” ，避免不必要的差 错发 生；对因机构改革影响 部分职工产生的消极情绪和不思进取的工作态度，支部成员采 取一对一的帮扶谈心，帮助他们转变观念，树立正确的人生观 和价值观；机关踊跃征订党报党刊 27 份，加强职工时事政治学 习，时刻把握形势，牢记宗旨，不忘自己的职责使命。通过考察 培养，支部接收预备党员 1 名。三是加强职工业务技能学习和 培训。定期组织职工集中学习价格政策、法律和法规，增强职工 准确运用法律的能力和依法行政水平，大力支持职工参加省市 县举办的价格业务、行政法规等各类培训学习，先后共有 12 人 次参加了省市业务培训；不断提高职工的整体业务素质，适应新 形势下物价工作的需要。五是整体推进，改善机关面貌。认真落 实机关内外各项规章制度和党风廉政建设规定，促进机关精神 文明和廉政建设；加强机关计划生育、财务、后勤管理，改善硬 件设施，实现机关规范化运行。这些措施的落实，统一了职工思 想，增强了大局意识，调动了积极性，有力保证了全年各项工作 有计划、有步骤地顺利开展。 （三）、价格调节基金征收管理工作有了新突破。 价格调节基金是价格法明确规定政府调控市场价格的重 要手段，是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控生活必 需品等重要商品价格的专项基金。作为一项新工作，去年我县 价格调节基金征收工作在起步阶段被动落后，征收不足 5 万元。 主要原因，一是思想认识不到位，工作重视程度不够；二价格调 节基金是底子不清，目标任务不具体，运行不正常；三是制度不 健全，管理体系不完善；四是宣传不到位。 今年，我们把此项工作作为全年工作的重中之重，由“一把 手” 亲 自负责 ，针对 上年存在的问题，积 极协调，及时将有关情 - 7 - 况向县政府分管领导和主管领导作了汇报，得到全力支持，两 次召开有关部门参加的协调会进行研究部署，制定了阶段性工 作重点和目标任务。首先从宣传入手，翻印庆阳市价格调节基 金征收管理办法和实施细则各 500 份，散发到征收对象手中， 公布联系电话，随时做好咨询和解释工作。其次是下定决心，精 心安排，开展调查研究，摸清征收对象的底子。组织力量在县地 税局的配合下，深入生产经营单位，了解企业的生产经营状况， 进一步核实征收基数，上门催缴。第三是建立了基金征收基础 管理制度和成员单位之间的正常联系制度。通过努力，全县价 格调节基金征收工作逐步推进，截止目前，累计完成征收额 62 万元，与去年相比，从征收数量上讲有了较大进展，初步完成了 县政府下达的目标征收任务。 （四）、加强价格监管，时刻关注民生价格。 1、认真开展民生价格的监测预警和信息上报工作。2008 年， 我县价格监测信息服务工作被省物价局评为先进单位。今年， 我们一如既往，倍加努力，由专人负责，在继续做好原粮、生猪、 仔猪、鸡蛋、大枣等监测品种的基础上，扩大监测范围和品种， 把与群众生活密切相关的肉、禽、蛋、奶制品、豆制品、食用植 物油、面粉、大米、蔬菜等食品和副食品价格，化肥等主要农业 生产资料价格，液化气、客运票价、供水、供暖等服务价格作为 重点监测对象，设立以县城百佳超市、亨佳超市、九龙商贸城、 农贸市场为中心向周边乡镇辐射的 18 个监测点 60 个监测品种， 进行每日跟踪调查和采价，汇总及时上报。对监测中发现的价 格异常变动情况，追根溯源，分析掌握原因，及时汇报，上下联 动，防止市场价格剧烈波动。 2、加大价格政策的舆论宣传和咨询服务工作，提高经营者 和消费者的价格法制观念。今年是建国六十周年大庆，保持市 场价格的稳定，是我们价格主管部门义不容辞的责任。为此，我 们始终没有放松节假日期间市场价格监管，自觉履行职责，采 取各种方式，加大价格政策法规宣传力度，先后印发宣传材料 3000 余份，并充分利用广播、电视等新闻媒体，专题跟踪报道市 场价格监管工作，大造舆论声势，提醒广大消费者维护自身合 法权益，对价格违法行为及时进行举报，努力创造全县和谐稳 定的市场运行环境，受到县政府领导的肯定。 （五）、加强价格监督检查，严厉打击各类价格违法行为，维 护广大群众利益。 根据市局的统一安排，我们在加强市场价格监测监管的同 时，加大执法力度，及时认真地开展价格收费专项和重点检查 工作，严厉查处各类价格违法行为。先后共检查有价单位 28 个， 查出价格违法案件 13 件，查处违纪资金 19.91 万元,全部没收上 缴财政,规范了部分行业的收费行为，保护了消费者利益。 1、开展涉农价格和收费专项检查工作。5月初，我们加强 - 9 - 力量，认真安排部署，由主要领导带队，抽调6人组成2个检查组， 利用半月时间，开展涉农价格和收费专项检查工作。为了使检 查治理工作取得实效，切实减轻农民负担，我们把重点放在农 资价格及计生、民政、公安、土管、食品卫生监督、供电、劳务、 教育、医疗等与农民利益密切相关的收费方面，全面了解，重点 查处，遵循“检查到位、宣 传到位、咨询到位、服务到位、处理到 位” 的原 则 ，把落实 涉农价格和收费公示制度贯穿于检查的全过 程，散发价格政策宣传材料2700份，发放商品明码标价签1万余 张，现场指导树立价目牌72个，接受群众价格咨询125人次，查 处涉农价格违法案件7件，没收违法所得9.31万元，使检查工作 取得了显著成效。 通过检查我们了解到，农资价格主要受上游价格的波动有 所变化，今年在金融危机的影响下，主要农资平均价格与去年 同期相比有所下降，基本保持了平稳运行。教育收费经过多年 的整顿规范，公示制度落实的比较好，严格遵守国家规定的收 费项目和标准收费，但学校本身及部分教师为了提高学生的学 习质量，通过各种途径推广课外辅导资料的现象比较严重，变 相加重了家长和学生的负担，而且有进一步恶化的趋势。卫生 医疗体制改革经历了多次尝试，但从根本上没有改变群众看病 贵的问题，尤其是在农村合作医疗中，各定点医疗机构随意加 大基本药物之外的处方量，强行推广新特药，诊疗收费不论是 否提供服务，只要有规定项目标准就照收不误等现象（如护理费、 诊察费等），查处难度大，使参合群众住院患者人均医疗费用大 幅度提高，不同程度抵消了国家基本医疗保险制度给农民带来 的实惠。农村供电环节延伸服务市场垄断，收费混乱，有待进一 步明确政策，加强管理。这些问题的存在，原因很复杂，需要我 们价格主管部门在加大查处力度的同时，更应该按照科学发展 观的要求，积极调查研究，对已出台正在执行的收费项目和标 准全面清理整顿，该注销的坚决注销，该降的坚决降下来，做到 能上能下，符合实际。 2、开展药品和医疗服务价格重点检查及教育收费专项检查 工作。8 月下旬，按照市物价局、纠风办、卫生局关于开展全市 药品和医疗服务价格重点检查的通知精神，我们立即部署安排， 认真组织实施，先后对县医院、中医院等 8 家医疗机构的药品 价格、医疗收费情况进行了重点检查，对 4 家医院超标准收取 住院费、X 光拍片费 、自立项目收取微材费等乱收费行为进行 了处理，没收违法所得 1.6 万元。同时调查了解了甲流疫苗免费 接种及防治药品市场价格走势情况，未发现异常，运行正常。在 11 月份集中开展的教育收费专项检查中，考虑到初中以下义务 教育收费经过多年的检查整顿，相对比较规范，我们把重点放 在了高中教育收费，共检查完全中学 4 所，抽查初级中学 3 所， 查处个别学校收取补习费、住宿费收取不规范等问题，没收违 - 11 - 法所得 9 万元。 3、开展普通高校考生体检收费专项检查工作。根据市局安 排，我们对涉及普通高考学生体检收费的相关单位进行了系统 检查，即查教育部门的源头收费，又查卫生单位的实际结算收 费。经查，教育部门按省物价局的规定向考生收取体检费每生 30 元，而医院在向教育部门结算时，只优惠收取 14.00 元，存在 教育部门截留考生体检费收入和医院不按规定项目实施体检的 问题，在检查中，我们已向教育部门指出这一问题，要求他们认 真解决存在问题，进一步规范管理。 4、注重实效，加大执法力度，积极配合市局开展交通、国土 等行业收费重点检查工作。10 月下旬，根据市局统一安排，我们 抽调精兵强将，全力以赴配合市局检查组，先后对交警队、交通 局、运管局、城建局、国土局等部门的收费等执行情况进行了详 细检查。检查中，工作人员吃苦耐劳，尽职尽则，密切配合，查 出价格违法案件 5 件，目前正在审理之中。 5、配合做好“家电下 乡” 价格监督工作。按照省、市物价局 关于做好“ 家电下乡 ”价格相关工作的通知精神，我 们高度重视， 积极实施，全面宣传，认真督查。成立了“ 家电下乡” 价格工作督 查小组，由一名副局长负责，积极开展工作，将家电下乡宣传工 作和价格服务进万家活动紧密结合起来，采取各种形式，宣传 国家价格政策。在 7 月份，联合工商、税务、质检、商务等部门， 在县五金大楼前悬挂标语、横幅 30 条，印发“家电下乡” 服务指 南 1000 多份，出动宣传车 15 台次，巡回到各乡镇，现场设立咨 询台、宣传台，随时解答群众的疑问，拟订宣传提纲在县电视台 连续播放，做到“家 电下乡” 价格政策家 喻户晓，规范运行，群众 满意。 6、认真受理，严肃查处价格投诉举报，保护消费者利益。今 年以来，我们重视加强价格投诉举报工作，继续遵循“有报必查， 查必有果，有果必答”的服务宗旨，把“12358”价格投诉举报电话 作为了解消费者呼声和民情民意的桥梁，始终保持畅通，有记 录，有结果，有效应。尤其在节假日期间，我们坚持举报电话 24 小时有人值守接听，对群众关心的药品价格、客运票价、供暖和 物业收费等，随时接受消费者价格咨询和举报，全年共受理价 格投诉举报案件 13 件，现场协调解决 6 件，立案查处 7 件，已 办结 7 件，办结率 100%，接受消费者价格咨询 130 人次，耐心 答复，合理解释，群众满意。 （六）、完善价格形成机制，逐步深化价格改革。 按照全市居民消费价格指数预期控制目标，我县高度重视价 格调控工作，坚持以科学发展观统领价格工作全局、密切关注 价格走势，在特殊时期，准确把握价格调控政策，遵循“适度、稳 妥、择重、衔接”的原 则，科学应对，积极疏导价格矛盾，深化价 格改革，推动全县经济建设健康有序发展。 - 13 - 1、严格政策，加强对城乡居民用电价格和收费管理。今年， 我们认真发挥监管职能，继续把推行城乡同网同价，逐步提高 农村用电抄表到户率，把减轻群众用电负担作为电价管理的重 点，组织力量，督促检查，及时通报；电力部门加大投资力度，加 快死角供电区域的基础设施改造，提高服务水平，使全县城乡 居民用电同网同价到位率达到了 98%以上，抄表到户率不断上 升，用电质量不断提高，群众的用电负担不断减轻。 2、重申公示农副产品加工和农机作业收费指导价格。通过 调查审核，鉴于成本变动幅度不大，对九七年核定发布的农副 产品加工、农机作业收费指导价格未作调整，而是进一步重申 公示，防止价格欺诈，支持农业生产。 3、加强成本监审，合理确定县城供热价格，规范物业管理 服务收费，稳定城镇居民生活。居民采暖价格关系到千家万户， 因此在供暖价格的调整上慎之有慎，既考虑企业的运营成本， 又结合实际考虑居民的收入水平和承受能力，兼顾二者的利益。 为了合理确定今冬县城城区供热价格，我们从 10 月份开始，就 对 3 家重点供热企业去年供热运营成本进行了调查了解，掌握 了第一手资料，以此为基础，参考市物价局制定的西峰城区供 热价格，考虑到我县城镇居民的收入水平低、承爱能力差,经广 泛听取各方意见后, 提出了县城供热价格初步意见，并汇报县 政府同意后，最终确定供热价格为居民 14 元/平方米，非居民 18 元/平方米。 通知下发后，在县电视台和九龙周刊进行了 公示，目前运行良好。同时，核定了碧水家园小区物业管理收费 标准，对城镇廉租房销售价格正在审核之中。 4、严格把关，开展收费许可证换发和年度审验工作。今 年，我们总结过去收费许可证管理上存在的问题和不足，提 前准备，精心组织安排，抽调 3 名同志，分工负责，利用一月时 间集中开展收费许可证的换证、年度审验及档案补建工作， 做到严格审核，认真把关，坚决避免差错发生，共换发和审验 收费许可证406 个，新办证 6 个，清理注销收费项目 13 个，变 更收费标准 3 个，年审率达到了 100%，正确率达到了 100%。 （七）、整章建制，规范管理，价格服务工作水平明显提高。 今年以来，我们结合学习实践科学发展观活动，努力实现 价格服务工作上水平上台阶，取得了显著成效。一是加强对价 格认证工作的领导，班子齐抓共管，又明确分工，靠实责任，严 格按照甘肃省价格鉴证操作规范和甘肃省涉案物品价格鉴 定条例开展价格鉴证工作，建立健全了一系列的规章制度，强 化人员培训，改善硬件设施。接受委托的每件鉴证案件，由主管 领导亲自审查签字把关，严格审核。2009 年接受司法机关和社 会其它机构的委托，客观公正地完成了各类涉案财物价格鉴证 及资产价格评估案件 28 件, 鉴证评估总金额 10 万元，做到了 程序合法，资料齐全，案卷清楚，归档整齐，无重新鉴定和复核 - 15 - 裁定案件发生，一次性鉴证评估正确率 100%，做好了创建省级 规范化价格认证中心的准备验收工作。二是按时完成了小麦、 玉米、油菜籽生产成本、收益调查任务，数据真实可靠，汇总核 算准确，分析透彻，上报及时，为上级业务部门正确决策提供了 基础数据。三是结合收费许可证年审工作，扎实认真开展“两 刊” 征 订，共征 订 137 份，占省上下达任务 80 份的 171%，扩大 了价格政策的宣传面和公示覆盖率。 （八）、继续深入开展“价格服务进万家”活动，推动价格诚 信体系建设。 根据年初计划安排，一是进一步检查涉农价格收费公示情 况，边检查、边指导、边规范、边落实，及时更新公示牌、价目表。 二是严格措施，对“ 价格服务进企业、进 商场” 活动实行岗位目标 责任制，确立对象，分解任务，包干到人，建立了对客运公司、 百佳超市、武汉商贸城、亨佳超市等企业的常年联系制度，为企 业提供价格信息服务和咨询指导，帮助企业建立健全了价格收 费管理制度，从落实明码标价制度、价格争议协调解决、服务水 平、投诉举报方式等方面规范企业的经营行为，鼓励企业积极 申报创建价格诚信单位，活动效果明显。三是在价格监督检查 中，促进“ 价格服务进 学校、进医院” 活 动深入开展，各学校和医 院都建立健全了收费价格管理监督组织，固定了收费员，制度 上墙，公示透明规范，监督渠道畅通。通过努力，狠抓落实，全 县主要价格和收费公示基本到单位、到行政村，公示率达到了 95%以上；随时检查督查明码标价情况，发放商品明码标价签 7 万余张，巩固商品明码标价成果，使县城商品明码标价率达到 了 95%以上，农村乡镇明码标价率达到了 80%以上， “五个一示 范区” 明码标价率达到了 100%，有力推动了全县价格诚信体系 建设步伐。 （九）、努力完成县委、县政府分配的其它工作任务。 在搞好业务工作的同时，我们按照县委、县政府的要求，积 极开展其它工作。在经费困难的情况下，提供专项费用 1500 元， 协助中村乡搞好春季计划生育工作；响应县委、县政府的号召， 支持全县支柱产业的发展，向中村乡无偿提供了 1 万元的苹果 栽植扶持资金。通过多方努力，向省市争取无偿资金 11 万元， 已到位 10 万元。 二、2010 年主要工作打算 总结 2009 年的工作,我们取得了一定成绩