1月21日-《河南日报》在转变中赢得大发展_——九论用领导方式转变加快发展方式转变

在转变中赢得大发展 九论用领导方式转变加快发展方式转变 何 平 （一）当 2011 年新春的阳光普照中原大地，又一次思想解放 的大潮正激越澎湃，又一个加快发展的春天正向我们走来。 人勤春来早。今年是全面建设中原经济区的起步之年，也是 “十二五” 的开局之年，全省人民意气风发 ，豪情满怀，在希望的 田野上，精心描绘亮丽的春色。 （二）全面建设中原经济区，是落实科学发展观的“河南探索” ， 是顺应时代发展潮流的历史抉择。 伟大的实践需要科学的理论，蓝图的实现需要不懈的努力。 省委书记卢展工提出的“用领导方式转变 加快发展方式转变” ，是 建设中原经济区的切入点和有力抓手，是贯彻中央精神、符合河 南实际的重大命题。 （三）何谓“发展方式 ”？就是在一定的发 展阶段、一定的发展 战略和一定的体制机制下，实现经济社会发展的方法、途径和模 式。加快发展方式转变，就是加快由传统的、旧的发展方式向科 学的、现代的发展方式转变。 （以下内容请下载后把字体颜色调为黑色即可继续阅读） （赚分不容易，文档免费下载，请多多体谅） （以下内容请下载后把字体颜色调为黑色即可继续阅读） 何谓“领导 方式” ？就是党 实行领导、执 掌政权的体制、机制、 - 2 - 手段、方式以及领导者素质修养等的总称。转变领导方式，要求 各级领导干部要跟上中央步伐，真正肩负起加快转变的领导责 任，在创新中提高领导水平。 （四）马克思主义认为，客观世界是不断发展的，人类的实践 活动是不断发展的，人们的认识也是不断发展的。 历史车轮滚滚向前，客观世界变化万千。作为实践活动的引 领者和推动者，领导干部的认识能否因时而变，施政能否顺势而 为，直接关系党的领导是否科学有效，直接关系党和人民事业的 兴衰成败。 （五）变则通，通则久。 当今时代，国家和地区之间日益激烈的竞争，时刻考验着执 政党的领导力。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进 改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世 所罕见。 探索规律的脚步从未停歇，追寻真理的目光始终执著。 从强调“加快 经济增 长方式转变” ，到“加快经济发展方式转 变” ，再到“ 以科学发 展为主题，以加快 转变经济发展方式为主线” ，我们对发展的认识越来越全面，对发展方式的理解越来越深刻。 从提出“坚 持科学执 政、民主执政、依法执政” ，到“以改革创 新精神加强自身建设” ，再到“ 提高贯彻 落实科学发展观的能力， 增强驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力”，我们始终 把提高领导能力放在突出位置，牢牢把握发展的主动权。 （六）面对世情、国情、党情的巨大变化，胡锦涛总书记深刻 河南日报1 月 21 日 - 3 - 指出，党的领导干部要在理论联系实际上走在前面，带头探索回 答重大理论和实践问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、 创造性。 （七）发展的航船需要依靠理论的灯塔抵达彼岸，思想的翅 膀总是借助实践的长风高高飞翔。 “用 领导 方式 转变加快 发展方式转变” ，这一富含时代新意的 命题，是中原经济区建设土壤里孕育出的思想果实，是加快发展 方式转变中提炼出的智慧结晶。它在开启我们思想解放大门，找 准加快转变、科学发展着力点的同时，也丰富了对马克思主义执 政党建设规律的具体认识。 （八）卢展工同志指出， “讲转变，首先要从党委、政府和领导 干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做” ，他进一步强调， “发展 目的必须明确”、 “头脑 清醒至关重要”、 “正确思路应当持续” 、“方式 方法亟待改进”。 讲发展，更要讲发展方式；讲发展方式，必须讲领导方式 层层抽丝剥茧，我们的思路才能豁然开朗，问题的关键才能清 晰可辨。 布一子而活全盘，牵一发而动全身。 转变发展方式的征程上不仅有铺满鲜花的大道坦途，更有 布满荆棘的岔口迷路。消费、投资、出口“ 三驾马车” 需要协调发 展，一、二、三产业需要合理带动，持续与提升、速度与质量、增 长与效益、发展与民生、经济与环境等，统统纳入决策者的视野， 时时考验着驾驭者的本领。 （九）发展方式的新变化，对领导方式的转变提出了新的迫 - 4 - 切要求。 反观现状，我们清醒地看到，一些领导干部在领导方式上还 存在着种种的不适应、不协调，有的思想观念、体制机制甚至还 停留在计划经济时代，很多消极的、落后的、陈旧的方式依然存 在，成为前进路上的“ 绊脚石” 、“拦路虎” 。 转变领导方式，与“机遇” 、“忧患”、 “规律”、 “大局” 、“创新”、 “责任” 、“求 实 ”、“为民”八个关 键词息息相关。每个 领导干部都要认真想 一想 如果没有敏锐的机遇意识，怎么能够抢占发展的先机？ 如果没有深沉的忧患意识，怎么能够时刻保持清醒的头脑？ 如果没有对规律的准确把握，怎么能够适应发展的新要求？ 如果不能站位全局，怎么能够视野高远、大有作为？ 如果不讲锐意创新，怎么能够与时俱进、动力澎湃？ 如果没有强烈的责任感，怎么能够责随职走、心随责走？ 如果没有求实求效的作风，怎么能够把美好蓝图化为现实？ 如果没有发展为民的坚定理念，又怎么能够团结带领全省 人民走上富民强省的康庄大道？ （十）加快发展方式转变，关键就在于加快领导方式转变。 领导方式转变与发展方式转变如车之两毂、鸟之两翼，领导 方式转变是发展方式转变的前提和保障，发展方式转变是领导 方式转变的基础和目的，两者密不可分、相辅相成，有机统一于 河南日报1 月 21 日 - 5 - 建设中原经济区的实践。要转变、转快、转好发展方式，必须首 先转变、转快、转好领导方式。 （十一）在“机遇” 、“忧患”、 “规律”、 “大局”、 “创新”、 “责任”、 “求实” 、 “为 民 ”八个方面着力，实现“八个转变” ，是建设中原经济区的当 务之急，是领导方式转变的现实选择。 “八个转变 ”既包括领导 干部的思想观念、素 质能力，又涵盖 了工作作风、方式方法、体制机制等方方面面。 “八个转变” 互为依 存，互相促进，互相激发，相得益彰，其核心就是发展和为民。紧 紧抓住发展不放，牢牢坚持为民不松，把两者统一起来，就抓住 了领导方式转变的核心。 实现“八个 转变” ，就是要在 认识上、思路上、意 识上、作风上、 情感上、方法上来一次彻底的转变，归根到底，领导干部要把世 界观、人生观、价值观真正转到人民群众的立场上来，转到建设 中国特色社会主义事业大方向上来，转党风、促政风、带民风， 进而形成推动经济发展、社会进步的强大精神动力。 （十二）绿杨烟外晓寒轻，红杏枝头春意闹。 加快中原崛起、河南振兴的盛世伟业向我们发出了春天的 邀请， “用领导 方式转变 加快发展方式转变 ”，为我们一展才华、大 显身手提供了纵横驰骋的大舞台。各级领导干部要用科学发展 观武装头脑，练就建设中原经济区的过硬本领，在领导力的提升 上来一次新的飞跃 转变领导方式，就要不断增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力； 转变领导方式，就要不断增强驾驭全局、统筹协调的掌控力； - 6 - 转变领导方式，就要不断增强遵循规律、实事求是的运作力； 转变领导方式，就要不断增强从容清醒、化危为机的应对力； 转变领导方式，就要不断增强敢想敢干、锐意进取的创新力； 转变领导方式，就要不断增强实干为先、求实求效的执行力； 转变领导方式，就要不断增强恪尽职守、忠诚履责的向心力； 转变领导方式，就要不断增强发展为民、团结奋进的凝聚力。 （十三）开启全面建设中原经济区的大幕，河南发展的“春天 交响曲”已 经奏响。听从指 挥、把握节奏，各司其职、密切配合， 倾情投入、完美绽放我们才能传递出生机勃勃、万紫千红的 “春之韵” ，才能迸 发 出热烈奔放、万物争荣的 “春之声”，才能飞 扬起活力无限、气象万千的“春之魂” 。 （十四）转变领导方式，是转变发展方式的必然，是亿万人民 群众的期盼。转变、转快、转好领导方式，就要处理好四个关系。 （十五）要处理好工作方式与工作方法的关系。 工作方式包括观念、思路、作风等多方面内容，工作方法则 是解决问题的具体手段。那些“行政命令式” 、“家长式”、 “包办式”、 “运 动 式” 等工作方式，不能适应市场经济 条件下发展的需要，必 河南日报1 月 21 日 - 7 - 须彻底转变，否则，就会出现“拉闸限电” 、“文山会海”、 “一言堂”、 “一刀切” 、“大呼隆”等 陈旧落伍、简单粗放的做法。 工作方法是工作方式的实践途径。方法正确、手段得当，工 作就能顺利推进，反之就会事倍功半。坚持“三具两基一抓手” 的 工作方法，中原经济区建设的各项任务就能迅速得到落实、真正 见到成效。 （十六）要处理好转变与持续的关系。 转变领导方式，转的是不适应科学发展观要求、不适应中原 经济区建设需要的观念和做法，切实把领导方式转到发展为民、 求实求效上来。 转变不是简单的抛弃，不是否定过去的一切，而是要遵循发 展规律，在持续中转变，在转变中持续。 “三化协调、科学发展” 的 正确道路， “愚公移山精神 ”、“焦裕禄精神” 、“红旗渠精神”、 “三平” 精 神等优良传统，都是我们的宝贵财富，都需要在中原经济区建设 的伟大实践中一以贯之地持续下去，发扬光大。 还要看到，用领导方式转变加快发展方式转变是一个长期 的过程，不可能一蹴而就，要充分认识转变的长期性、艰巨性、 紧迫性，真正做到发展不松懈，转变不停步，加快转变、持续转 变。 （十七）要处理好个人修养与制度建设的关系。 加强个人修养是领导方式转变的重要内容。优良的个人修 养不是与生俱来的，需要有一个不断学习、修行、磨炼、提升的 过程。 “见贤 思齐，见 不贤而内省也” ，要通 过领导方式的转变，实 现自重、自省、自警、自励的要求，在工作实践中自觉做到慎初、 - 8 - 慎微、慎独、慎友、慎权。 加强领导干部的个人修养绝不是实行“人治” 。要建立行之有 效、周密严谨的决策、执行、评价、监督、激励机制，特别是在选 人用人上，要坚持好“ 五重五不简单” ，为领导方式的法制化、民 主化、程序化、科学化提供坚强的制度保障。 （十八）要处理好领导与群众的关系。 历史唯物主义认为， “历史活动是群众的事业” 。群众路线是 我们党一切工作的根本路线。领导不是万能的，领导者的正确决 策和举措只能来源于人民群众的实践，否则，无论多么高明的领 导者，一旦脱离人民群众的实践，他的智慧就会枯竭，工作必然 失误。 一切权力属于人民，领导干部手中的权力只能用于为人民 服务，而不能以权谋私。要想依靠人民，首先为了人民。领导干 部要经常想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众心里是 什么形象，正确处理权力与义务、对上负责与对下负责、部门利 益与集体利益等关系。 中原经济区是为亿万人民群众谋福祉的伟大事业，也需要 无数普普通通、踏踏实实、不畏艰难、侠肝义胆的河南人投身其 中，我们要充分调动蕴藏其中的无穷智慧，上下同心，众志成城， 汇聚成推动发展进步的强大合力。 （十九）跨越历史沧桑，中华民族的精神高地从来不缺乏砥 砺奋进的伟大力量。 岁月峥嵘，几多春秋。我们被“路漫漫其修远兮，吾将上下而 求索” 的不屈精神所感动，被“ 大风起兮云 飞扬”的浩然长歌所震 河南日报1 月 21 日 - 9 - 撼，被“为 天地立心， 为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”