2009年广州市工商局经检分局

2009 年广州市工商局经检分局 政府信息公开年度报告 广州市工商行政管理局经检分局 2010 年 2 月 引 言 本报告是根据中华人民共和国政府信息公开条例、 广州市 政府信息公开规定、 广州市依申请公开政府信息办法要求，由广 州市工商局经检分局编制的 2009 年度政府信息公开年度报告。全 文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、 咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进 措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有疑问，请联系： 经检分局办公室杜娟（86433204685677）。 一 概 述 2009 年，经检分局党委坚持把政务信息公开工作作为分局规 范化建设的重要内容来抓，努力做到“ 五个到位” ，以此促进依法行 政。一是思想到位，领导干部带头认真学习政务信息公开文件精神， 充分认识政务信息公开工作的重要性和必要性。二是组织到位，坚 持“ 谁 主管 谁负责” ，建立了政 务信息公开 领导小组，政务信息公开 工作办公室设在行政办公室。三是制度到位，制定了政务信息公 开实施意见对政务信息公开工作提出了具体要求。四是责任到位， 细化了政务信息公开责任划分表将政务信息公开任务、阶段性 2 目标分解到各职能科室，纳入各科室年度目标管理，与分局行政执 法业务工作、队伍建设和党风廉政建设同部署、同落实。五是经费 到位，用于政务信息公开的工作经费均纳入财政预算，并且严格按 预算开支。 二 政府信息主动公开情况 经检分局的主要职责是依法对广州地区流通领域的经济活动 进行监管,查处不正当竟争、传销和变相传销、商标侵权和假冒注 册商标、制售假冒伪劣商品行为，以及利用合同、广告的违法违章 案件，调解消费者与经营者之间的消费权益争议，保护消费者合法 权益。根据中华人民共和国政府信息公开条例，结合自身工作实 际，分局能严格按政府信息公开的工作要求，在行政执法过程中， 主动公开政府信息，主要情况如下： （一）主动公开政府信息的内容：1、机构职能。本分局机构 设置及主要职能情况；领导及分工情况。2、规范性文件。由本分局 制定、需要公众知晓的工商行政管理规范性文件。3、业务工作。分 局查处违法行为的种类、程序和依据。4、规划计划和统计数据。分 局开展工作的部分情况；突发事件的应急预案及应对情况等。5、依 据广州市政府信息公开规定第十五条规定，采取相应措施公开 本规定第十条所指的行政行为的依据、程序、时限，救济途径和时 限等政府信息。6、依据广州市政府信息公开规定第十六条规定， 在对相对人作出行政处理决定时，主动采取相应措施告知其决定 3 部门、决定程序、决定依据和理由、决定结果、救济途径和时限等 政府信息。7、向社会适当公开我分局以市局名义在行政执法中实 施的送达当事人 3 个月以上的行政处罚的相关信息。 （二）主动公开政府信息的形式：分局拥有的属于主动公开 的政府信息，主要通过“广州工商红盾信息网” （http:）公开，为方便公众了解信息，还采用以下 辅助方式：1、在本分局办公大楼一楼大堂东侧的“12315 受理室”内 设立政府信息公开查阅点，配置了电脑显示触摸屏，公布分局职能、 办事依据，便于来访者查询资料，印制了行政执法手册方便来访 者了解相关政策法规。2、在 114 查号台公布分局行政办公室电话 及案件线索受理电话。3、按月向市局上报广州市工商局行政处罚 信息，经市局法规处、办公室审核后在“ 广州红盾信息网”上公布 案件处罚情况。 （三）主动公开政府信息的数据：本分局 2009 年全年主动 公开政府信息 360 条，电子化达 100，本年度新增的主动公开信 息 216 条，全部为行政处罚信息。在主动公开的信息中，政策法规 类信息 121 条，占总体的比例为 33.6；本单位业务类信息 20 条， 占总体的比例为 5%。 三 政府信息依申请公开情况 广州市政府信息公开规定第十三条规定：公开权利人有权 向公开义务人申请公开未在第九条和第十条中列明的其他政府信 息。除非该信息属于法律、法规或本规定禁止公开的内容，公开义 4 务人应当按照申请向公开权利人公开。我分局根据广州市依申请 公开政府信息办法第六条、第七条的规定，建立、健全了依申请 公开工作制度，指定具体机构负责依申请公开工作。除本分局主动 公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、 生活、科研等特殊需要，依照有关规定向本分局申请获取相关政府 信息。向本分局申请获取政府信息的，书面填写广州市工商局经 检分局政府信息公开申请表（简称申请表），该表可以在受理机 构处领取，复制有效，也可以在“广州工商红盾信息网” （http:）下载，但不直接受理通过电话方式提出 的申请。2009 年我分局没有办理依申请公开政务信息的业务。 四 咨询情况 （一）咨询情况：本分局 2009 年度共接受市民咨询 55 人次，其 中当面接待咨询 15 人次，咨询电话接听 40 人次，网上咨询 0 次。 （二）其他需要说明的问题：本分局能够严格遵守广州市政府 信息公开规定第十二条规定，公开下列内部政府信息： 1、领导干部廉洁自律情况公开。制定广州市工商局经检分局 处级领导干部述职述廉工作制度（试行），自 2005 年至今共召开 了 4 次处级干部述职述廉报告会，接受群众的民主评议。在日常工 作生活中，分局处级干部坚持个人及家庭的重大事项汇报制度，并 定期对个人在遵守各项廉洁从政的规定方面的情况进行自评。 2、内部财务收支情况公开。重大开支项目全部由党委讨论决 定，从不乱批经费，不滥用物资。要求财务每月将经费收支情况及 分析以书面形式报告，每季度向党委报告财务总体收支概况，在网 5 上公布与群众切身利益相关的财务信息，接受干部职工的监督，经 费开支公开透明。 3、工程建设信息公开。对大的装修项目进行公开招标，由具 备条件的投标单位负责工程的建设、维修，加强对工程建设过程中 的监督。 五 复议、诉讼和申诉情况 公民、法人或者其他组织认为本分局未依法履行政府信息公 开义务的，可以投诉举报（接待地址设在广州市流花路中展里 60 号七楼；接待投诉时间：周一至周五 9：00-12：30，13：45-17：00）。由 于我分局 2009 年政务公开工作开展有序、责任落实、监督有力，公 开权利人没有就政务信息公开工作向我分局提出投诉、复议。 六 存在的主要问题和改进措施 在利用网络等办公自动化设备开展政务公开工作方面还有待 完善。由于我分局是市局的直属分局，没有与分局所在地政府部门 建立联系，因而到目前为止，分局还不能充分利用政府网站公开政 府信息，不能在同级政府网上查到关于我分局政务公开的内容。通 过与市局的沟通，经市局信息室批准及协助，已在红盾网上设立链 接开辟“政 务公开” 专栏 公开相关政府信息但要在 2010 年 3 月后 才能正式开通。今后我们将进一步坚持政务公开的各项工作制度， 丰富政务公开的形式，完善对政务公开的监督。 七 说明与附表 （一）其他说明：2009 年，我分局没有直接接受人大代表、 6 政协委员的监督，但我分局采取以下四个措施，推进政务公开工作 的监督： 1、各科室指定 1 名副科长担任廉政监督员，并将名单在分局 范围内公开，由廉政监督员以廉政周报表的形式定期反映科室 廉政建设情况，每两个月召开一次廉政工作座谈会，通报队伍廉政 建设情况。 2、聘请了 11 名社会特邀监督员，定期召开座谈会，公示近期 工作情况，听取他们的意见和建议，坚持做好社会特邀廉政监督员 工作，接受社会监督。 3、做好信访工作，对市局转办的信访件和群众直接来电、来 信、来访及时调查认真核实、及时反馈，接受监督。 4、办案工作实现网上监控。因我分局无注册业务，不需进行 网上行政审批，但利用执法办案二期软件实现了行政处罚案件网 上审批、核准，案件录入率达 100%，实现了对行政执法全方位、全 过程跟踪监控。同时，充分利用行政执法效能监察系统，把行政执 法工作的廉洁和效能置于社会和群众的监督之下。 （二）附表 附表 1 主动公开情况统计 单位：条 指 标 数 量 主动公开信息数 360 其中：全文电子化的主动公开信息数 360 新增的行政规范性文件数 0 7 附表 2 依申请公开情况统计 单位：条 指 标 数 量 依申请公开信息目录数 0 申请总数 0 其中：1.当面申请数 0 2.传真申请数 0 3.电子邮件申请数 0 4.网上申请数 0 5.信函申请数 0 6.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 0 其中：1.同意公开答复数 0 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 0 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数 0 6.申请内容不明确答复数 0 附表 3 咨询情况统计 指 标 单 位 数 量