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文档简介

残疾人工作会议讲话稿 2篇 在全区上下深入学习宣传贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神,满怀信心地迎接建党九十周年的喜庆时刻,今天,区政府在这里隆重召开全区残疾人工作会议。其主要任务是,总结部署工作,动员残联系统的广大干部职工进一步超越自我,奋勇争先,真抓实干,为实现道里区经济社会更好更快更大发展做出新的更大的贡献。这次会议得到了市残联的高度重视和亲切关怀,市残联副理事长盖景福同志亲临大会并将作重要讲话,希望同志们认真学习,深刻领会,坚决贯彻。刚才,宣读了表彰决定,表彰了先进集体和先进个人,签订了责任 状,特别是殷彩琴理事长做了一个很好的报告,实事求是地总结了去年的工作,对今年的工作进行了安排部署,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。在这里,我要特别强调提出的是,去年全区残疾人工作在全市年度考核中名列第一名。这一成绩的取得,我想首先得益于区委、区政府和市残联的高度重视和亲切关怀,得益于区残联领导班子的真抓实干,更得益于包括在座各位在内的全区广大残疾人工作者和主管领导的鼎力支持和无私奉献。让我们再一次以热烈的掌声对区残联过去一年所取得辉煌业绩表示崇高的敬意,下面我代表区委、区政府就如何做好新形势下残疾人工作 讲三点意见。 一、统一思想,充分认识做好新形势下残疾人工作的重大意义 (一 )做好新形势下残疾人工作是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是我们党和国家一切工作的行动指南。科学发展观的要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。做好残疾人工作,既是贯彻落实科学发展观的内在要求,又是各级党委和政府义不容辞的政治责任 ;既体现我们党坚持以人为本、为残疾人办实事的根本宗旨,又体现构建社会主义和谐社会的客观要求。只有把残疾人工作做好,才能为社会和谐稳定做出新贡献。因此,在座的各位必须站在贯 彻落实科学发展观的高度,竭尽全力地做好新形势下残疾人工作。从这个角度看,做好残疾人工作具有十分重要的理论意义。 (二 )做好新形势下残疾人工作是贯彻落实残疾人保障法的需要。残疾人保障法从残疾人康复、教育、就业、文化生活和社保等方面保障了残疾人的基本权利,这项工作做的好坏,直接影响到残疾人保障法在我区能否得到贯彻落实。今年,我区残疾人工作任务比较繁重,我们一定要本着对党和对残疾人高度负责的精神,认真落实残疾人保障法,高标准,高质量地做好残疾人工作。因此,在座的各位必须站在贯彻落实残疾人保障法 的高度,竭尽全力地做好新形势下残疾人工作,从这个角度看,做好残疾人的工作具有十分重要的法治意义。 (三 )做好新形势下残疾人工作是贯彻落实市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神的需要。市委十二届十次全会、区委九届六次全会明确提出,今年是我市、我区 “招商引资项目落实年 ”。我区谋划了的 160个大项目,总投资 957亿元,其中亿元以上项目 92个, 10亿元以上项目 25个、百亿元以上项目 1个,涉及残疾人项目 2个。因此,在座的各位必须站在贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神的高度,竭尽全力地做好新形势下残疾人工作 。从这个角度看,做好残疾人各项工作具有十分重要的现实意义。 二、统筹兼顾,扎实推进残疾人各项工作 今年是 “十二五 ”开局之年,也是推动残疾人事业实现大发展的起步之年,要实现今年残疾人工作任务和目标,需要我们进一步理清思路,统筹兼顾,扎实工作,积极推进残疾人事业的良性发展。在工作中重点把握好 “五个关系 ”。 (一 )要把握好继承与创新的关系。区残联各项工作虽然实现了在全省、全市当排头,在全国创一流的工作目标,积累了宝贵的经验,但是我们也不能就此沾沾自喜,陶醉在 “凯歌声中 ”,还必须实现工作创新。这是由我们道里区的区位 特点和以往的工作基础决定的。 创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境,我们会超过前人,后人会超过我们,这是历史发展的必然趋势。创新应该包括在座各位在内的全区广大残疾人工作者的广泛共识和自觉行动。实践证明,我们过去所取得一切成绩都离不开创新,都归功于创新。创新和发展具有辩证统一关系,唯有创新才有出路,唯有创新才能发展。从系统管理学的角度来讲,创新包括四个方面,即观念创新、技术创新、制度创新和管理创新。就我们残疾人工作而言,观念创新就是我们残疾人工作思路的创新,技术创新就是我们残疾人工作方式方法的创新,制度创新就是我们残疾人工作运行机制的创新,管理创新就是我们残疾人工作资源整合能力的创新。这四个方面,构成了我们残疾人工作整体创新。在这四个方面创新要素中,思想观念创新是第一位的。只有观念创新,才能激发创新热情 ;只有观念创新,才能带来创新行动 ;只有观念创新,才能打开创新局面 ;只有观念创新,才能取得创新成果。因此,从上到下都要增强创新意识,提高创新能力,以创新求生存,以创新求活力,以创新求发 展。 (二 )要把握好管理与服务的关系。我们既要抓好对残疾人工作的管理,又要抓好对全区残疾人全方位服务。要把残疾人工作分解成若干子项目,像抓大项目一样,抓好残疾人工作,确保残疾人工作项目件件有着落,事事有结果,要抓好对残疾人保障金的管理,要抓好对残疾人托养院等服务阵地的管理,要抓好对残疾人服务设施和残疾人工作者的管理。同时,我们还要加大对残疾人的服务力度,今年要重点实施六项工程,实现六个 100%,即:实施康复全覆盖工程,实现城乡残疾人康复服务率达 100%;实施扶贫解困全救助工程,实现残疾人生活保障率达 100%;实施法律救助全纳入工程,实现残疾人法律援助率达 100%;实施职业指导全服务工程,实现残疾人就业服务率达100%;实施学费全资助工程,实现残疾人教育资助率达 100%;实施全托养工程,实现符合条件智力残疾人托养率达 100%。 (三 )要把握好重点和一般的关系。或者说要把握好点和面的关系。抓重点或者抓典型是我们党和国家指导基层工作的一种重要方法,也符合哲学原理中两点论中的重点论,中残联、省、市残联工作部署很多,如果我们区残联面面俱到地落实,只能是疲于应付,工作没有自己的特色,工作效果也不会明显。特别是各街道、乡镇 ,各有关部门残联干部都是兼职,这就要求我们区残联尤其是各街道、乡镇,各有关部门必须集中精力抓工作重点,抓工作典型,靠典型引领、示范和带动作用去指导面上工作。今年,区残联要重点抓好四个方面工作,即做到 “四个提高 ”,提高残疾人住房保障水平 ;提高残疾人就业保障水平 ;提高残疾人医疗保障水平 ;提高残疾人出行保障水平。 (四 )要把握好硬件与软件的关系。今年,我们要进一步加大资金投入,在残疾人家庭无障碍改造、残疾人就业培训条件,残疾人康复室等基础设施 “硬件 ”建设上下大力气,动真功夫,提升残疾人帮扶能力。同时,还要加强残疾 人工作机制建设,把广大残疾人高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准,通过开展 “做主人、敢担当,谋发展、惠民生 ”主题实践活动和加强自身建设,不断提高残疾人工作者的综合素质和能力。要健全完善残疾人工作长效机制,提高为残疾人服务的水平,认真履行好时代和社会赋予我们的责任,依法维护残疾人的权益,推动残疾人事业可持续发展。 (五 )要把握好依靠自己的努力与争取外部支持的关系。发展残疾人事业是政府的重要职责,因此我们必须发挥政府主导作用,通过制定规划、出台政策、投入资金等措施,为残疾人办实 事、解难事。区财政、城建、城管等部门要安排充足的资金和项目,支持残疾人事业发展。同时,要广泛调动社会各方面的力量,积极争取上级部门资金、政策支持,充分利用和整合各种社会资源,在道里区真正形成 “党委统一领导,党政齐抓共管,区残联组织协调,部门各负其责,依靠社会各界支持与参与的领导体制和工作机制,为残疾人工作发展营造良好的社会氛围。 三、加强领导,为做好新形势残疾人工作提供坚强的组织保障 各街道、乡镇,各有关部门要切实加强对新形势下残疾人工作的组织领导,把残疾人工作摆在工作的重要议事日程,放在更加突出的位置,主 要领导负总责,分管领导具体负责,同时要加大残疾人工作者配备的工作力度,把那些政治素质好,业务能力强,具有爱心和奉献精神的干部充实到残疾人工作者队伍中来。区残联要将今年工作任务量化分解到各街道、乡镇及有关部门,各街道、乡镇,各有关部门要进一步增强责任感和使命感,对于承担的工作任务,要落实责任制,做到分级负责、分工负责、分项负责,做到部门有目标,领导有责任,层层有任务,形成千钧重担众人挑,人人肩上有指标的工作格局。 同志们,做好今年的残疾人工作任务艰巨,意义重大,使命光荣。我们坚信在区委、区政府的坚强领导下,在 市残联的大力支持和帮助下,全区上下特别是广大残疾人工作者要以更加振奋的精神,更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作,坚决完成今年残疾人工作的各项工作任务,为实现道里区经济社会更好更快更大发展,为把道里区建设成为全省、全市 “商务门户区和宜居先行区 ”做出新的更大的贡献 !以优异成绩迎接建党九十周年。 残疾人工作会议讲话稿 2002年,全省残联系统的干部职工在各级党委政府领导下,以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导,紧紧围绕各级党委和政府的中心工作,锐意改革,开拓进取,扎实工作,各项残疾人事业都有了新的 发展和进步。在此,我代表省人民政府,向全省残联系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢 ! 刚才,万泉同志传达了第十七次全国残联工作会议精神,提出了贯彻会议精神的意见 ;晓明同志总结了 2002年全省残疾人工作,并对2003年的工作进行了安排部署,我都同意。下面,我讲几点意见。 一、深入学习贯彻党的十六大精神,进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感 党的十六大精神是指导我们做好新时期新阶段残疾人工作的根本指针。十六大报告提出加强社会保障制度建设,关注弱势群体,促进人的全面发展,特别提出 “发展残疾人事业 ”。这说明我们党和国家把发展残疾人事业作为新时期全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容,说明发展残疾人事业是各级党委、政府和全社会的共同责任。 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会的指标是综合性的,而且不分地域、不分人群,没有残疾人的小康就不是真正全面的小康。残联系统学习贯彻十六大精神,就有一个带领残疾人脱贫致富奔小康的问题。国家有关部门已经初步提出了本世纪头 20年全国残疾人奔小康的目标。目前我省残疾人事业正处在起步发展阶段,残疾人事业滞后于经济和社会发展的局面仍未得到根本性转变,相当数量的残疾人尚未解决温饱问题,残疾儿童义务教育入学率仍然很低,中等以上特殊教育严重滞后,许多有康复需求的残疾人没有得到康复服务,残疾人就业形势十分严峻。我省残疾人状况不仅与全面建设小康社会的要求相差甚远,甚至还与我省经济社会发展的总体水平有一定的差距。在这样一个基础上带领我省广大残疾人脱贫致富奔小康,任务是十分艰巨的。 面对新形势、新任务、新情况和新问题 ,对我省残疾人工作提出了更高的要 求,我们要进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感,按照十六大提出的 “发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措 ”的要求,深入研究新时期残疾人工作的新思路,把握新形势,了解新情况,解决新问题,创造性地开展工作,开创新时期我省残疾人事业的新局面。 二、抓住重点,带动全盘,认真做好 2003年各项残疾人工作 2003年,是深入贯彻落实党的十六大精神的开局之年,是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程的重要一年,做好今年的各项工作具有十分重要的意义。全省各级政府和残联要按照第十七 次全国残联工作会议、省委九届二次全会精神和今年石秀诗省长的政府工作报告要求,深化改革,开拓创新,抓住重点,带动全盘,努力开创全省残疾人工作新局面。 (一 )进一步做好残疾人康复工作,推动实现残疾人 “人人享有康复服务 ”总体目标的进程。残疾人康复是残疾人工作的核心内容和永恒主题。做好残疾人康复工作,有利于减轻社会负担、促进生产力发展,有利于提高人权保障水平、促进社会文明进步,有利于经济社会协调发展、维护社会稳定。经过几年的努力,我省实施了一批残疾人康复重点工程, 10多万残疾人得到不同程度的康复,但全省的残疾人 康复工作仍处在起步发展阶段。由于各地残疾人康复工作体系不够完善,专业技术人才匮乏,康复服务能力弱,服务水平不高,加之,残疾人康复经费投入、康复资源积累不足,贫困残疾人康复救助问题尚未完全解决,全省尚有近 90万残疾人得不到切实有效的康复服务。 去年,国务院办公厅转发了卫生部等 6部门关于进一步加强残疾人康复工作的意见,提出到 2015年实现残疾人 “人人享有康复服务 ”的总体目标和具体措施。省人民政府对此非常重视,石秀诗省长去年主持第 170次省长办公会议,对贯彻第三次全国残疾人康复工作会议精神、实现残疾人 “人人享 有康复服务 ”总体目标进行了认真研究,批准召开了第三次全省残疾人康复工作会议。省人民政府办公厅转发了省卫生厅等 6部门关于进一步加强残疾人康复工作的意见,提出了完成任务的工作措施和政策规定。各地、各部门要进一步提高认识,高度重视做好残疾人康复工作的重要性,把贯彻落实国务院办公厅批转的关于进一步加强残疾人康复工作的意见和我省的贯彻实施意见作为目前残疾人康复工作的重点,加强领导,增加经费投入,增强基层康复服务能力,为实现残疾人 “人人享有康复服务 ”的总体目标打下扎实的工作基础。今年还要继续实施 “视觉第一中国行 动 ”白内障复明和 “长江新里程计划 ”普及型假肢装配等一批重点康复工程,积极探索社区康复训练与服务工作途径,全面完成贵州省残疾人事业“十五 ”计划纲要 (20012005年 )规定的残疾人康复任务。 (二 )认真做好残疾人就业工作,千方百计解决残疾人就业难的问题。就业是残疾人平等参与社会、提高生活水平的重要途径。做好残疾人就业工作,有利于减轻社会负担,维护社会稳定,促进经济社会的协调发展。目前,我省就业形势十分严峻,残疾人就业更加困难,盲人、聋哑人和智力残疾人无业和失业问题尤其突出。各级政府要认真贯彻全国和全省再 就业工作会议精神,按照中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知要求,把残疾人就业纳入再就业工作内容,统筹安排 ;各级工商、税务、劳动和社会保障、财政、银行、保险等部门要按照中央和省的要求,抓紧落实税费减免、保险补贴、小额信贷、工商管理、场地安排等政策措施,为残疾无业人员和下岗失业职工实现就业或再就业创造条件。各级社区组织要进一步开发社区就业岗位,将面向社区居民生活服务和社区公共管理适合残疾人的就业岗位优先安排给残疾人 ;鼓励和引导残疾人特别是下岗失业残疾人,通过非全日制、临时性、季节性、弹 性工作等灵活多样形式实现就业。各级政府要认真贯彻执行省人民政府颁布的贵州省分散按比例安排残疾人就业办法,出台和完善相关政策,采取有效措施,依法深入开展分散按比例安排残疾人就业工作 ;各有关部门要适应残疾人就业保障金纳入预算管理的新形势,制定和完善残疾人就业保障金的征收与管理办法,进一步加大保障金的征收力度,规范保障金的征收、使用和管理工作。各级残联要继续推进残疾人就业服务机构规范化建设,强化残疾人职业技术培训,广泛开展残疾人就业服务工作。 (三 )继续开展残疾人扶贫和社会保障工作,带领广大残疾人脱贫致富奔小 康。我省残疾人贫困面大,贫困程度深,有 80多万贫困残疾人,占残疾人总数的 50%,约占全省贫困人口数的 30%,其中有劳动能力或部分劳动能力的有 60万左右,无劳动能力的有 20万左右。在全面建设小康社会的新的历史时期,残疾人脱贫致富奔小康的问题是我们必须认真考虑的问题。各级政府及有关部门要认真贯彻国家农村残疾人扶贫开发计划 (20012010年 ),认真落实各项扶贫政策措施,以解决贫困残疾人温饱为中心,采取适合当地特点的扶贫方式,深化残疾人扶贫开发工作。各地要将残疾人扶贫工作纳入各级政府目标责任制管理,组织开展 社会帮扶活动,做到层层有人包,户户有人扶,不脱贫不脱钩。各级残联要协调农业银行做好康复扶贫小额贷款的落实工作,要根据各地实际需要和落实贷款情况制定年度康复扶贫贷款分配计划 ;要转变观念,根据农业银行的有关要求,选择既符合金融政策,又能带动广大残疾人脱贫的项目。各级财政扶贫资金要加大对残疾人扶贫工作的投入,财政扶贫资金对残疾人已有投入的,要在巩固原有规模的基础上进一步扩大 ;没有投入的地方要从今年开始安排,并逐年有所增加。各级劳动和社会保障、民政部门要将残疾人纳入社会保障体系,落实各项救助政策与措施 ;加强残疾人社会保障工作的研究与探索,针对无业、重度残疾、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭的特殊困难,研究救济、救助办法,努力帮助残疾人解决学习、生产和生活中存在的困难。 (四 )加快法制建设,依法维护残疾人的合法权益。石秀诗省长在今年的政府工作报告中明确提出要 “维护残疾人的合法权益 ”,把依法维护残疾人权益,发展残疾人事业提到了政府重要议事日程。各级政府及有关部门要积极配合省人大做好修订贵州省实施中华人民共和国残疾人保障法办法的有关工作。同时,要结合农村税费改革,制定、修订和完善县乡扶助残疾人的规定 或优惠政策。公安、法院等部门要建立残疾人维权示范岗,查处侵害残疾人权益的大案要案,维护残疾人的合法权益。各有关部门和法律援助机构要深入开展法律服务和法律援助,做好残疾人的维权工作。 三、切实加强对残疾人工作的领导,努力开创残疾人工作新局面 江泽民同志曾经指出,对残疾人这个脆弱群体给予帮助,是社会文明进步的标志。对这个特殊而困难的群体给予特别扶助,通过发展残疾人事业使他们的权利得到更好的实现,使他们以平等的地位和均等的机会,参与社会生活和国家建设,共享改革开放和现代化建设的成果,是各级政府和社会各界的共同责任 。残疾人事业是崇高的事业,是建设中国有特色社会主义事业的一部分,各级政府要高度重视,纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程,加强领导,增加投入,努力缩小

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