我国士官服役未满12年 退役后将自主就业

我国士官服役未满 12 年 退役后将自主就业 本报北京 6 月 27 日电 （记者宋伟）27 日，十一届全国人大 常委会第二十一次会议在京召开。受国务院、中央军委委托，中国 人民解放军副总参谋长孙建国在会上对兵役法修正案草案做了说明。 草案将修改主要集中在征兵、现役军人待遇和军人转业复员安置等 方面。这是兵役法修正案草案首次提请常委会审议。 现行兵役法规定，家居城镇的义务兵退役后由政府安排工作。 这一规定已经不能适应社会主义市场经济条件下用人制度的实际情 况，修正案对此作出调整：一是按照义务兵退役后绝大多数由政府 发给退役金，自主就业的改革思路，修改了士兵退役安置的规定。 修正案草案规定：对义务兵服现役不满 12 年的士官退出现役，按照 国家规定发给退役金，实行自主就业；对服现役满 12 年的士官、平 时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、属于 烈士子女和因战致残被评定为 5 级至 8 级残疾等级的退役士兵，由 县级以上地方人民政府安排工作；如果本人自愿，也可以自主就业。 二是完善军官退役安置的规定。三是充实促进退役军人就业的优惠 政策。 为征集到高素质兵员，修正案草案作出规定： 一是适当调整征集范围，删去了现行兵役法关于正在全日制学 校就学的学生可以缓征的规定，规定普通高等学校毕业生的征集年 龄可以放宽至 24 周岁。 二是增加吸引高文化素质青年入伍的内容。修正案草案第十条 规定，大学毕业生入伍后表现优秀的，可以直接提拔为军官。草案 同时规定，大学生入伍后，保留入学资格或者学籍，退出现役后 2 年内允许复学，复学后参加国防生选拔或者毕业后申请担任军官的， 优先录取。 三是将兵役登记时间从现行兵役法规定的每年 9 月 30 日提前到 6 月 30 日，以便与大学生毕业时间及普通高校招生的时间衔接起来。 解 放 军 将 施 行 新 士 官 管 理 规 定 进 一 步 完 善 士 官 制 度 解放军报北京 6 月 26 日电赵明星报道：经总参谋部、总政治部、 总后勤部、总装备部批准，新修订的中国人民解放军士官管理规 定（以下简称士官管理规定）日前发布，7 月 1 日正式施行。 士官管理规定是规范士官队伍建设的总章程，是做好士官服 役管理工作的基本依据。士官管理规定自 2001 年 1 月 20 日发 布施行以来，对加强士官队伍建设、提高士官管理的法制化水平发 挥了重要作用。随着军队建设环境的深刻变化和士官制度改革的进 一步深化，对士官队伍建设提出了新的更高要求，亟需对原规定进 行修订完善。 新修订的士官管理规定认真贯彻胡主席关于国防和军队建设 的一系列重要论述，继承发扬了我军士官服役管理的优良传统，充 分吸纳了全军部队的成功经验和有益做法，使士官队伍建设的制度 规定更加适应新的形势任务要求，对于进一步提高士官队伍建设的 法制化、规范化水平，巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意 义。 新修订的士官管理规定依据现役士兵服役条例和深化 士官制度改革方案，着眼适应新时期士官队伍建设的新情况新要 求，对士官的编配使用、选拔培养、教育管理、待遇保障、退出现 役等制度作了修订完善，明确了士官队伍的定位和分类，进一步细 化了士官配备使用规定，对士官的选取和军衔晋升作了具体规范， 健全了士官培训和考评制度，对士官的日常管理和待遇保障作了新 的补充，完善了士官教育、退役和奖惩等方面的规定。新修订的 士官管理规定，内容更加系统完善，制度更为科学规范，使士 官服役管理的方方面面都有法可依、有章可循，有利于推动士官队 伍建设又好又快发展。 为推动士官队伍建设科学发展提供制度保证 本报评论员 经四总部批准，新修订的中国人民解放军士官管理规定（以 下简称士官管理规定）日前发布施行。这是认真贯彻胡主席关 于国防和军队建设一系列重要论述的实际举措，是严格按照中央军 委决策部署、加强士官管理法规制度建设的重要成果，对于推动士 官队伍建设科学发展、巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意 义。 我军自 1978 年士官制度创建以来，相继建立了士官选、训、用、 管、退等一系列法规制度，形成了相对成熟、系统配套的法规制度 体系。现行士官管理规定是四总部为适应 1999 年士官制度改革 需要，依据原志愿兵管理暂行规定于 2001 年 1 月 20 日发布施 行的。规定施行以来，对于加强我军士官队伍建设、提高士官管理 工作的法制化水平，发挥了十分重要的作用。但随着形势任务的不 断发展，士官队伍建设的环境和条件发生了深刻变化，一些新的矛 盾和问题逐步凸显出来，迫切需要通过政策制度创新和完善寻求解 决的办法对策。 新修订的士官管理规定，着眼巩固深化士官制度改革成果， 在科学总结我军士官队伍建设实践经验的基础上，对士官队伍的定 位分类、选拔配备、管理教育、考核评定和待遇保障等制度进行了 系统充实完善。这些新的规定，贯彻了科学发展观的本质要求，适 应了士官队伍建设发展的客观需要，体现了对士官队伍建设的新认 识、新探索，具有很强的指导性和规范性，标志着我军士官队伍的 法规制度建设迈上了一个新的台阶。 士官管理规定是加强士官队伍建设的总章程，是做好士官管 理工作的基本法规依据。全军部队要把贯彻规定作为一项长期任务， 摆到重要位置，切实抓紧抓好。各级党委领导要站在战略全局的高 度，充分认清依法建设士官队伍的重大意义，增强依法指导、照章 办事的意识。各级机关要带头学规定、知规定、用规定，坚持先学 一步，为部队做出表率。各单位要采取多种形式搞好规定的教育培 训，讲清规定的基本内容和精神实质，解答官兵在学习贯彻中遇到 的疑难问题，清理与规定相悖的“土政策”“土规定”，严格按照 规定要求抓好贯彻落实，不断推动士官队伍建设又好又快发展。 中国拟规定士官服役满 12 年方可安排就业 全国人大常委会 27 日审议兵役法修正案草案。草案对现行退役 军人的安置制度进行了修改完善，以适应当前劳动用工制度的改革。 中国人民解放军副总参谋长孙建国表示，现行兵役法规定，家 居城镇的义务兵退役后由政府安排工作，这已不能适应社会主义市 场经济条件下用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安 置的退役士兵达 30 多万人，安置数量大，地方就业形势本身已很严 峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。 因此，按照义务兵退役后绝大多数由政府发给退役金，自主就 业的改革思路，草案修改了士兵退役安置的规定。 草案规定：对义务兵和服现役不满 12 年的士官退出现役，按照 国家规定发给退役金，实行自主就业；对服现役满 12 年的士官、平 时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、属于 烈士子女和因战致残评定为 5 级至 8 级残疾等级的退役士兵，由县 级以上地方人民政府安排工作；如果本人自愿，也可以自主就业。 同时，关于军官退役的安置，草案规定，军官退出现役，国家 采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。 为充实促进退役军人就业的优惠政策，草案还规定：士兵退出 现役可以免试进入中等职业学校学习；报考公务员的，同等条件下 优先录用；报考普通高等学校以及接受成人教育的，享受加分以及 其他优惠政策。另外，草案还规定，机关、团体、企业事业单位应 当优先招收录用退役军人。军人现役年限计算为工龄，退役后与所 在单位工作年限累计计算。 从普通高等学校应届毕业生中招收的士官军衔级别工资档 次及退役问题说明 一、首次任命为士官的军衔级别 普通高等学校应届的大专毕业生不满 1 年的，其军衔级别工资起 点标准为一级四档；满 1 年、不满 2 年的，为二级一档；满 2 年、不满 3 年的，为二 级二档；满 3 年、不满 4 年的， 为 二级三档；满 4 年、不满 5 年的为三级二档；满 5 年、不满 6 年的，为三级三档；满 6 年、不满 7 年的，为三 级四档；满 7 年、不满 8 年的， 为 三级五档；满 8 年、不满 9 年的，为四 级三档，依此类推。 二、工资档次标准 服役期间的基本工资、津贴补贴、抚恤费、生活补助、伙食灶差补 助、防暑降温费、独生子女父母奖励等待遇，以及探亲、保险、住户、 医疗等其他待遇和增资办法等。目前待遇大概为：一级四档 1937 元； 二级二档 2500 元，二级三档 2525 元，二级四档 2550 元，三级二档 3043 元，三 级三档 3073 元，三级四档 3103 元。 三级五档 3133 元。 以上待遇不含退役时补发部分：复员费（转业费）、住房补贴和公积金、 医保和伤保等。 三、退役相关问题 从普通高等学校应届毕业生中直接招收的士官，服役满第三期退 出现役的，作 转业安置。符合转业条件以转业方式退出现役的，由入 学前常住户口所在地县（市区）或者上一级人民政府安置，也可以由其 父母、配偶或者配偶父母常住户口所在地的县（市区）人民政府安置； 符合转业条件以复原方式退出现役的，由入学前常住户口所在地县 （市区）或者上一级人民政府接收，也可以由其父母、配偶或者配偶父 母常住户口所在的地县（市区）人民政府接收；服役未满第三期，以复 原方式退出现役的，由入学前常住户口所在地县（市区）或者上一级人 民政府接收；因其他原因不能以转业、复原退休方式退出现役的，由 入学前常住户口所在地县（市区）人民政府接收；符合退休条件的，按 照有关规定作退休安置。 总参谋部、总后勤部、卫生部关于调整部分征兵体检标准问题的 通知 （参动2008109 号） 2003 年国防部颁布新的应征公民体格检查标准（以下简称标 准）以来，各地认真贯彻执行，严密组织实施，较好地保证了新兵质 量。近年来，随着我国社会经济的不断发展和军队现代化建设的快速 推进，新兵征集的主体对象已逐步转到各级各类院校应届毕业生上来， 标准中的有些内容已不适应新时期军队建设的需要和应征青年体 格发育变化的情况。为从源头上提高士兵队伍的整体素质，尽量多征 集高学历青年入伍，确定对征兵体检的部分标准进行适当调整。 一、身高、体重标准 （一）身高：男性 162 cm 以上，女性 160cm 以上。 特勤人员：坦克乘员 162178cm，潜水员 168185cm，潜艇及 水面舰艇人员 162182cm，空降兵 168cm 以上，空军航空兵第 34 师 专机服务队女服务员 165172cm，特种部队条件兵（含海军陆战队队 员）、驻香港澳 门部队条件兵 170cm 以上，北京卫戍区仪仗队队员 180cm 以上。 中央警卫团、公安警卫部队条件兵 170cm 以上，个别体格条件优 秀的应征青年，身高可放宽到 165cm。 （二）体重：男性：不超过标准体重的 20，不低于标准体重的 10。 女性：不超过标准体重的 15，不低于标准体重的 15。 标准体重（身高110）kg。 个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准 体重的 25，不低于标准体重的 15。 二、视力标准 陆勤人员：初中文化程度人员右眼裸眼视力不低于 4.9，左眼裸眼 视力不低于 4.8；高中文化程度人员右眼裸眼视力不低于 4.7，左眼裸 眼视力不低于 4.5；大学专科以上文化程度人员、在校大学生右眼裸眼 视力不低于 4.6，左眼裸眼视力不低于 4.5。 坦克乘员、潜艇及水面舰艇人员：每眼裸眼视力不低于 4.8；潜水 员、空降兵、专机服务队 女服务员、中央警 卫团 条件兵、公安警卫部队 条件兵、特种部队条件兵（含海军陆战队队员）、北京卫戍区仪仗队队 员：每眼裸眼视力不低于 5.0。 屈光不正，准分子激光手术后半年以上，无并发症，视力达到相 应标准，合格。 潜水员、潜艇人员、空降兵、特种部 队条件兵（含海军陆战队队员） 准分子激光手术或其他手术治疗，不合格。 三、辅助检查 （一）心电图检查作为常规检查项目。 正常或大致正常心电图，合格。 （二）腹部超声检查作为常规检查项目。 肝、胆、胰、脾、肾未见明显异常，单发肝肾囊肿（或血管瘤）直径 不超过 lcm，轻度脂肪肝，合格。 （三）鉴于一些地区辅助检查结果与当地常用标准有差异，标准 中辅助检查正常标准作为临床参考数值，检查结果要结合临床及地区 差异作出正确结论，具体明确为： 1、血常规检查：血红蛋白、红细胞数、白 细胞总数、白细胞分类、 血小板计数高或稍低，根据所在地区人体正常值范围，在排除器质性 病变的前提下，不作单项淘汰。 2、尿液检查镜检白细胞数（离心沉淀标本）不超过 6高倍镜，可 结合外生殖器或外阴检查情况综合判定，其它尿检项目要严格执行标 准。 3、酶法检测丙氨酸氨基转酶如大于 40 单位、小于或等于 50 单 位，要结合 临床物理检查，参考当地常用数值进行判定，在排除疾病 的情况下，可视为合格，但须从严掌握。 四、艾滋病和吸食毒品检测、心理检测 艾滋病和吸食毒品检测、心理检测作为征兵体检常规检查项目， 按照国防部征兵办公室下发通知及有关规定执行。 五、其它问题 （一）文身及文身瘢痕问题，按照下列规定执行： 身体刺有“点、字、图案”的，不合格。身体刺有“点、字、 图案”经 手术处理后，仍留有明显文身瘢痕，影响军容的或一处瘢痕直径超