质询,让监督更有力

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 质询,让监督更有力 在全国人代会召开前夕的 2018 年 2 月 11 日，云南省昆明市人大常委 会就建筑工地扬尘治理不力对昆明市住 建局开展质询。这本是人大履职的一件 “平常事”，却因其选题准、辣味足、效 果佳，备受关注，甚至被相关媒体评价 为“为人大履行监督职权提供了一次难 得的地方探索” 。笔者为此叫好！ 中国论文网 /1/view-13032502.htm 这次质询选题准。一直以来，昆 明因其良好的气候条件和空气质量，成 为享誉海内外的旅游胜地。但据昆明市 人大常委会办公厅提供的资料显示， 2017 年，昆明市环境空气质量在全国 74 个重点城市排名中，下降至第 12 位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 这是 2014 年以来，昆明首次跌出前十。 25 名常委会组成人员经过深入细致的走 访调查，一致认为，空气质量下降与住 建部门对建筑工地扬尘治理管理不到位 有很大关系，顺应民意，联名提出了质 询案。应该说，该质询案的提出，既接 “天线”，与党的十九大提出的污染防治 战略一脉相承，又接“ 地气 ”，与广大市 民对美好生活的向往相吻合，能够很好 地取信于民。 这次质询辣味足。到会接受质询 的既有昆明市两位副市长，又有市住建 局、市环保局等六个有监督治理扬尘职 责的机关单位主要负责人，还有昆明六 城区政府分管领导及区住建局主要负责 人等。质问过程中，当现场出现相关领 导回答问题避重就轻、答不对题时，常 委会组成人员及时叫停，毫不留情地 “叫板”，反复提问、追问。质问结束后， 联名提出质询案的 25 名组成人员走出 会场进行合议，对住建部门的工作和应 询表现普遍感到不满意，认为“认识不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 深刻、找的客观原因多、自我反省的少 了”。并在随后的投票表决中，25 人全 票认为不满意。其辣味在人大监督工作 中是极为少见的。 这次质询效果佳。诚然，社会各 界关心的不是质询的过程，而是如何将 质询取得的成果，转化为扬尘污染治理、 空气质量改善的具体举措。对此，昆明 市人大常委会给出了强有力的回应。该 市人大常委会主任在会上明确提出了刚 性任务：“按照市委要求，确保 2018 年 空气质量在 74 个重点城市排名中进入 前十，市人大常委会将在 5 月、8 月分 别听取整改落实情况，年底再集中进行 一次评议。如果没有明显效果，市人大 常委会将启动相关程序进行处理。 ”同时， 要求主城六区人大常委会对区直相关部 门进行质询，上下联动，密切配合，齐 抓共管。对于“ 相关程序”，会议主持人 更是一语道破：如果年底的评议结果仍 然不满意，按照规定，将依法提出撤职 案，带来的压力显而易见。会上，该市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 住建部门负责人语气略显激动地表示： “我现在就是在悬崖边上，什么都别说 了，现在就是埋头干活。 ” 开展质询，既是履行法律赋予的 职责，更是满足人民期望的过程，是人 大的法定监督方式。昆明市人大常委会 组织的这次质询案为地方人大常委会提 供了生动的监督样本。只要真正从人民 群众的利益出发，坚持客观、公正、为 民的原t，理直气壮地代表人民群众去 监督、去质询，努力克服“犹抱琵琶半 遮面”“欲说还休”“ 蜻蜒点水”的“温和”监