2012 2号关于提请区人大常委会审议

达依法治旗办发20122 号 关于提请旗人大常委会审议关于深入开展法制宣传 教育推进法治达拉特建设的决议（草案） 的请示 旗政府： 根据国家、自治区、我市“六五”普法规划、决议， 结合我旗实际，旗委宣传部、旗司法局制定了深入开展 法制宣传教育推进法治达拉特建设的第六个五年规划 （2011 年2015 年）。为强化各单位各部门的责任，加 大普法依法治理工作的力度，保障“六五”普法规划的顺 利实施，建议旗人民政府提请旗人大常委会审议关于深 入开展法制宣传教育推进法治达拉特建设的决议（草案） 。 2 妥否，请指示？ 附件：关于深入开展法制宣传教育推进法治达拉特建 设的决议（草案） 达拉特旗司法局 达拉特旗依法治旗领导小组办公室 二 0 一二年三月二十日 3 关于深入开展法制宣传教育推进法治 达拉特建设的决议（草案） （提请 2012 年 3 月 30 日达拉特旗第十五届人民代表大会 常务委员会第二十九次会议通过） 2006 年至 2010 年，我旗法制宣传教育第五个五年规划 已经顺利完成，取得了明显成效，在落实依法治国基本方 略、促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定中发 挥了重要作用。为更好地贯彻实施鄂尔多斯市人民代表 大会常务委员会关于深入开展法制宣传教育推进法治鄂尔 多斯的决议 （鄂常发201133 号） ，深入贯彻落实科学 发展观，保障我旗“十二五”规划的顺利实施，促进达拉 特经济和社会发展再上新水平，进一步增强全社会法治观 念，着力推进法治达拉特建设，加快依法治旗进程，从 2011 年到 2015 年在全旗组织实施法制宣传教育和推进法治 达拉特建设的第六个五年规划。为此，特作决议如下： 一、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法 律体系。以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在 全旗掀起新一轮法制宣传教育的高潮。进一步加强民族区 域自治法的学习宣传，注重运用少数民族语言文字开展法 制宣传教育。要突出抓好中国特色社会主义法律体系重大 4 意义、基本经验、基本构成、基本特征的学习宣传，形成 学法守法用法的社会风尚；突出抓好宪法确立的我国的国 体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权 利义务等内容和精神的学习宣传，形成崇尚宪法、遵守宪 法、维护宪法权威的浓厚氛围；突出抓好国家基本法律和 促进经济发展、保障改善民生、加强和创新社会管理以及 维护民族团结等方面的法律法规和自治区地方性法规的学 习宣传，形成适应全面建设小康社会和“十二五”时期我 旗经济社会发展需要的良好法治环境。深入开展社会主义 法治理念教育，加强反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各 级领导干部和公务员的大局意识、法治意识和反腐倡廉意 识，提高依法行政和廉洁自律的自觉性。 二、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。要把 法制宣传教育作为深化平安达拉特建设的一项重要内容， 在对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的基础 上，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营 管理人员和基层群众的法制宣传教育。各级领导干部要带 头学习宪法和法律，不断改善领导方式和执政方式，做学 法守法的表率。落实领导干部任职前法律知识考试制度， 加强对学法守法用法情况的督促检查和年度考核考评，把 依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部选拔 任用、综合考核评价的重要内容。坚持公务员法律学习培 训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和各类 干部培训机构教学课程，使广大公务员系统学习和熟练掌 5 握与履行职责相关的法律法规。坚持和完善法律知识考试 考核制度，把法律知识纳入公务员资格准入考试考核内容， 并作为公务员任职晋升的重要依据。不断提高公务员自身 法律素质和法治观念，坚持科学执政、民主执政、依法执 政，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力。要把青 少年法制宣传教育作为重中之重。根据青少年的身心特点 和接受能力，有针对性地加强法制宣传教育，从小培养青 少年遵纪守法的行为习惯；要把各级各类学习作为法制宣 传教育的重要阵地，保证中小学校法制教育课时、教材、 师资、经费“四落实” 。加强学校法制宣传教育，引导学校 学生牢固树立社会主义法治理念，健全学校、家庭、社会 “三位一体”的青少年法制教育格局。加强对企事业经营 管理人员和新经济组织、新社会组织管理人员的法制宣传 教育，重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法 规，增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。加强对 城乡基层群众的法制宣传教育。注重法制宣传教育与法律 服务相结合，提高进城务工人员法制观念和依法维权的能 力。 三、进一步丰富法制宣传教育的形式和载体。要积极推 进社会主义法治文化建设，坚持贴近基层、贴近群众、贴 近生活，扎实开展法制宣传教育活动，力戒形式主义。广 播、电视、报刊等各类媒体要切实履行好社会责任，广泛 开展公益性法制宣传教育。要充分发挥互联网、移动媒体 等新兴媒体的特点和优势，针对不同群体，积极开展法制 6 宣传教育。鼓励、支持、引导和组织各类文化团体参与法 治文化建设，丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、 进单位、进乡村、进社区的内容和形式，完善并落实公务 员法律学习培训制度，进一步加强城乡法制宣传教育阵地、 法制宣传教育讲师团和志愿者队伍建设，加强法制宣传教 育工作研究，推进法制宣传教育工作的制度化、规范化和 法制化。 四、坚持法制教育与法治实践相结合，深入法治达拉特 建设。认真贯彻落实关于深入开展法制宣传教育推进法 治达拉特建设的第六个五年规划（20112015）年 ，深入 推进法治实践活动，总结推广地方、行业和基层依法治理 工作经验，提高依法治旗整体工作水平。依法行政、公正 司法是法制宣传教育最有效的实践，通过运用典型案例剖 析依法解决群众关心的热点问题，深入推进多层次、多形 式的法制宣传教育活动，用法治实践推动法制宣传教育、 检验法制宣传教育的实效。加强和改善制度建设，加强法 治政府建设，坚持依法决策、依法行政，推进政府职能转 变和管理方式创新。充分发挥司法机关惩治犯罪、化解矛 盾和维护稳定的职能作用，加强宪法和法律的贯彻实施， 保障公民、法人和其他组织的合法权益，切实推进司法公 正。继续推进法治苏木镇和依法行政示范单位创建活动。 深入开展“民主法治示范嘎查（村） ”、 “民主法治社区”创 建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法制建设。围 绕我旗经济社会发展的新形势、新任务，围绕群众关心的 7 热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和 专项治理活动，依法推动社会矛盾化解、社会管理创新和 公正廉洁执法，提高社会管理法制化水平，进一步建设法 治达拉特。 五、强化法制宣传教育工作的组织领导和保障机制。要 把法制宣传教育纳入我旗国民经济和社会发展规划，纳入 政府目标管理，进一步健全完善组织领导和运行机制，落 实牵头部门责任制，加强执法主体的法制宣传教育责任， 加强各部门间的协调配合，形成工作合力。全旗各级国家 机关、群众团体、企事业单位和社会组织，都要高度重视 法制宣传教育工作，积极组织开展本部门，本单位及以及 面向社会的法制宣传教育。鼓励和引导各类社会组织和公 民个人参与、支持法制宣传教育工作。要把法制宣传教育 经费列入政府财政预算，旗级普法工作经费按全旗总人口 （含流动人口）每人每年 1.0 元核定，苏木镇按其总人口 每人每年 1.2 元核定，切实予以保障。各部门、各单位要 结合自身实际，统筹安排经费和人员，保证法制宣传教育 工作正常开展。要进一步加大基层法制宣传教育各项投入， 努力为深入基层开展法制宣传教育创造条件。 六、加强对本决议的贯彻实施情况的监督检查。要进一 步完善法制宣传教育考核评估机制，