2012创先争优扩大会议讲话

我市市深入开展创先争优活动 汇报提纲 中共我市市委员会 （2011 年 1 月 日） 根据自治区党委和盟委的统一安排部署，我市市委、 政府结合自身实际，以“创先争优，固本 强基，科学发展” 为 活动主题，以“城乡 互联互帮互促进” 和 “党员干部五带头， 共建和谐促发展”为 活动载体，在全市广大党员干部中深入 开展了创先争优活动，取得了阶段性的成效。 一、加强组织领导，精心安排部署 盟委创先争优活动动员大会召开后，我市市及早安排 部署，第一时间召开会议研究有关工作，成立了“创先争优” 活动领导机构和工作机构，从相关部门抽调骨干人员专门 从事此项工作，确定办公场所，配齐办公设备，为确保“创 先争优”活 动顺利开展提供保障。于 2010 年 月 日召开 了全市“创 先争优” 活 动动员大会，及时传 达上级有关会议 精神和要求，制定印发了关于在全市党的基层组织和党 - 2 - 员中深入开展创先争优活动的实施方案和我市市创先争 优活动 2010 年工作方案，进一步明确了创先争优活动指 导思想、工作重点、方法措施、时间步骤和责任要求，提出 了通过在全市基层党组织中和广大党员干部中开展“五个 好” 、“五带头 ”创建活动，实现基层组织建设和党员干部队 伍“ 五增 强 ”、“五提升”两大工作目标，并 对每个阶段重点工 作的落实作了具体的部署，为创先争优活动的顺利开展奠 定了良好的基础。同时，进一步健全完善党员处级领导联 系基层党组织、党建工作指导员指导非公有制企业党组织、 基层组织建设工作“以奖代补” 和“党员干部培训教育管理” 等工作制度。按照基层单位的工作性质和类别成立了 5 个 宣传指导组，专门负责创先争优活动的专项推进和督查指 导工作。全市各基层党组织按照市委的统一部署，结合自 身实际，制定了具体工作方案，细化工作措施，扎实开展创 先争优活动。 二、坚持“五个围绕” ，扎实推进创先争优活动 （一）围绕落实学习实践科学发展观活动整改后续工作， 在解决突出问题中创先争优。围绕学习实践科学发展观整 改落实“回 头看” 活动 ，对征集到的 8 大 类 237 条问题中没 - 3 - 有得到及时解决或需要下一步工作中解决的 91 条意见和 问题进行了逐一梳理排查，进一步明确了责任主体和整改 时限，一大批涉及居民群众居住环境、社会保险、医疗卫生 和劳动就业等涉及老百姓切身利益的困难和问题得到解决， 切实强化了整改落实的效果。 （二）围绕“学习型党组织”建设活动，在提升能力素质 中创先争优。加强“ 学习型党组织” 建设 ，把“学习型党组织” 拓展为“学 习型党员 干部” 建设活动，悉心研制工作方案， 精心设计活动载体，指定必读书目，建议参学内容。继续完 善集体学习、个人自学和党员干部培训教育等工作制度， 不断拓展“ 百姓大讲 堂” 、外出学习考察等培 训教育活动的 内容和形式。今年以来，全市共组织科级干部赴清华大学、 上海、青岛等先进地区学习考察 7 期，盟内互动学习考察 3 次，举办“ 高端讲坛 ”1 期，培训党员干部 1000 余人次，达 到了“ 丰富知 识、拓展思路、提升素 质、服 务实践” 的目的。 （三）围绕加强机关效能建设，在转变干部作风、提高 服务能力上创先争优。围绕加强机关效能建设，组织发放 调查问卷 4000 余份，广泛征集影响制约百姓生活和经济 发展的突出问题，归纳梳理出十大问题单位和党员干部急 - 4 - 需整改的十类突出问题，统一进行处理和解决。自 2010 年 3 月份以来，经 过 半 年 时 间 在全市基层党组织中开展了以 “转 变 思 想 、改 进 作 风 、提 高 效 能 、提 升 服 务 ”为 主 要 内 容 的 机 关 效 能 建 设 和 党 员 干 部 作 风 建 设 活 动 ，通 过 设 立 专 门 工 作 机 构 、建 立 健 全 制 度 机 制 、不 定 期 督 查 和 责 任 首 问 、限 期 整 改 等 一 系 列 行 之 有 效 的 措 施 ，全 市 基 层 党 组 织 和 党 员 干 部 的 工 作 作 风 明 显 提 高 ，广 大 党 员 模 范 带 头 作 用 进 一 步 凸 显 。 （四）围绕基层组织建设“分类推进年”活动，在提升服 务水平上创先争优。一是倒排帮扶机制提高基层组织整体 工作水平。按 10%的比例倒排出相对后进的嘎查、社区和 非公企业党组织，建立党员处级领导干部联系帮扶点 34 处，有针对性地帮助后进地区和部门解决实际困难核问题。 二是创设载体提高服务水平。大力开展服务型苏木乡镇党 委和“ 五个好 ”嘎查村党 组织创建活动，建立 苏木党员群众 服务中心和嘎查服务站，成立便民服务队，不定期深入嘎 查牧户，开展送知识、送政策、听民意、解民忧服务活动。 加强城镇区域化党建工作，优化社区党组织设置，在 具 备 条 件 的 社 区 建 立 党 总 支 ，进 一 步 完 善 街 道 社 区 党 建 指 导 、党 政 联 席 、阵 地 建 设 、党 员 服 务 管 理 等 工 作 运 行 机 制 ，按 照 街 - 5 - 道 社 区 党 建 “三 有 一 化 ”要 求 ，有效整合各类优势资源，积极 开展创新服务形式、拓展服务载体活动。设立企业党员先 锋岗、建立职工图书室、创办企业文化报，开展“我为企 业献一策”、 “我为党旗添光彩 ”等主题活动，把创先争优活 动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营等工作有机结 合起来，切实发挥企业党组织和党员贯彻党的路线方针政 策，遵守国家法律，团结凝聚职工，维护合法权益，促进经 济健康发展的作用。 （五）围绕典型选树和宣传报道工作，在发挥示范作用 上创先争优。一是开展选先培优活动。各基层党组织按照 先进典型评选标准和有关要求，从培育和选树两方面着手， 采取领导提名、群众点名、大会定名的评选方法和思想品 德优、工作业绩优的评选标准，层层推选，切实做好先进典 型的选树工作，同时采取广播、报刊、电视、网络媒体等多 种形式大力宣传他们的先进事迹，有效地发挥了优秀典型 示范和榜样的作用。在宝力根苏木巴彦德力格尔嘎查、德 客隆生活广场党支部等一大批先进基层党组织和优秀共产 党员的带动下，在全市范围内营造了争做先进、争当优秀 的良好氛围。二是加强信息调研和宣传报道工作。及时将 - 6 - 好经验、好做法进行总结归纳，通过各类媒体广泛宣传，营 造良好舆论氛围。创先争优活动领导小组办公室共编发信 息简报 120 期，被自治区和盟委创先争优活动办公室、锡盟党 建网、锡林郭勒日报采用 25 篇。 三、认真开展公开承诺和践诺评诺工作，确保活动实 效 （一）确定公开承诺内容。各部门单位党组织在广泛调 研讨论和征求党员群众意见建议的基础上，围绕工作重点， 以创建“五个好 ”党组织为 目标，围绕本 单位本部门重点工 作进行承诺，党员在遵守党章规定的义务、认真履行岗位 职责，努力做到“五 带头” 方面进行承诺 。全市 360 多个基 层党组织和 7000 多名党员共确定承诺事项 9000 多项。同 时采取发放宣传单、张贴承诺书和会议通报等形式公开公 示承诺内容，接受全社会各界的广泛监督。 （二）规范承诺践诺形式。统一制作了党组织公开承 诺书和党员公开承诺书，明确不同类别党组织和党员 承诺的内容和范围，规范承诺践诺的程序，健全承诺兑现 监督评议机制，公开承诺的内容和践诺的落实情况，提高 承诺践诺工作实效。目前，全市基层党组织和党员现已兑 - 7 - 现承诺 5425 项，占承诺事项的 60%。 （三）扎实做好领导点评工作。根据盟委创先争优活动 办公室有关要求，明确点评工作的时间、主体、对象、内容 和方法，按照点面结合、分级负责的原则，分层分类实施点 评工作，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。截止目前， 全市党员处级领导、督查指导组成员和基层党组织书记共 386 人对全市 350 个基层党组织和 4800 余名党员进行了 践行承诺工作点评。我市宝力根苏木巴彦德力格尔嘎查党 支部点评评议活动受到人民网、人民日报等中央和自治区 媒体的关注和报道。 四、存在的问题及下一步工作打算 创先争优活动开展以来，我们做了一些实实在在的工 作，取得了一定的成效。同时我们也清醒认识到存在的一 些薄弱环节和问题，如：各领域基层党建工作进展不够平 衡、一些领导班子整体功能发挥不够充分、人才仍然比较 短缺、个别基层党组织创先争优活动特色和成效不够鲜明， 等等。下一步工作中，我们将进一步加大对创先争优工作 的落实力度，完善思路，强化措施，紧紧围绕全市中心工作， 坚持分类指导、分层推进，从经济管理、社会服务管理、教 - 8 - 育文化卫生、牧区社区和党政群机关五个领域有针对性地 开展创先争优活动。以“转方式、调结构，保民生、促和谐， 保稳定、促发展”为 工作重点，力争在经济部门选树一批推 动产业结构优化升级，环保节能技术先进的企业党组织和 党员；在社会管理职能部门选树一批服务载体优、服务形 式好、服务质量高的先进党组织和优秀党员；在教育文化 卫生行业选树一批职业道德高尚、工作业绩突出的优秀工 作者和模范标兵；在牧区和街道社区选树一批实实在在为 群众谋事、办事和办好事、办成事的基层组织和党员干部； 在机关单位选树一批思想先进、学习上进，作风扎实、工作 踏实，领导满意、群众满意的先进党员和干部职工，大力宣 传他们的先进事迹，用典型引导和示范带动的力量推进创