工程项目造价管理问题与对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程项目造价管理问题与对策 【摘要】本文结合实际情况介绍 了工程项目造价管理的问题，以及如何 从工程项目全过程进行造价管理。 中国论文网 /1/view-12763577.htm 【关键词】工程项目；全过程； 造价 1.工程项目造价管理存在的问题 1.1 工程项目造价管理的各阶段 存在偏见 在我国，建筑单位往往更加注重 对于施工阶段造价的管理，而忽视了建 设前期的设计阶段。这种对工程建设项 目各阶段所持有的偏见，工程项目得不 到公正合理的造价估算。 1.2 设计阶段存在不合理收费， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 技术与经济发展不一致 按照规定，设计工程项目应当以 该项目的实际规模或资金规模为基础， 按照一定比例收取设计费，该项目的设 计质量以及设计中存在的技术问题都应 当由项目设计单位承担责任。但是，多 数工程项目设计单位的设计人员，为避 免承担由于设计金额不足造成的不良后 果，会擅自提高项目的设计费，令工程 项目建设公司承担多余的费用支出，以 至于很难控制工程项目在设计阶段的资 金使用。另外，设计人员在设计过程中 更注重技术的应用，一般不会考虑经济 问题，这就造成经济支持与技术应用不 一致的现象，不利于工程造价在设计阶 段的管理。 1.3 发包不成熟，招标、投标市 场混乱 为追求工期，一些建筑单位经常 在没有达到条件要求的情况下，盲目发 包，扰乱招投标市场的秩序。另外，一 些单位在招标过程给出的资料内容混乱， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 不能给施工单位明确的建造质量标准， 使得施工方无法确定投标价，投资方也 无法合理选择施工方。 1.4 评标方式存在缺陷 评标方式存在着较大的主观性， 这是招投标工作存在的先天性不足。因 此，招投标的评标工作应尽量选择客观 的评标方，以保证招投标的公正合理， 避免由于评标方的个人感情及评标方式 降低评标的客观性。 1.5 施工阶段造价存在管理监控 漏洞 当前，建筑单位对于工程施工阶 段造价的管理，只限于工程变更以及付 费环节，并且是各环节单独监管，缺乏 连续性。另外，在施工阶段，一些建筑 单位在进行设计变更时，没有办理相应 的变更手续，也没有明确计算和记录由 于设计变更所造成的工程量的改变，这 就使得该工程项目的造价发生巨大变化。 因此，对项目施工阶段加强监管变得尤 为重要。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.工程项目全过程的造价管理 2.1 工程项目全过程造价管理的 基本概念 工程项目全过程造价管理指的是 工程项目的法人或投资者，委托建设单 位或工程造价咨询机构，全面监督和控 制工程项目的设计、招投标、施工费用、 竣工结算以及项目评价的各个阶段的造 价。全过程造价的确定与控制互为前提、 相互影响，二者不可分离。因此，这一 工作需要一个单位独立完成，避免造成 职责不清、管理混乱的现象。 2.2 工程项目全过程造价管理的 内容 工程项目全过程造价管理依据工 程项目实施的过程，而进行各阶段的造 价管理。各阶段按照其固有顺序相互连 续，密切配合，共同完成工程项目全过 程造价的同时，每一阶段又有其各自的 内容与目标。评估阶段造价管理是对整 个项目的投资与融资预算进行管理；设 计阶段造价管理包括对设计概算、设计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 预算以及施工图预算的审查管理；招投 标造价管理是投标价的制定以及招标商 的选择进行管理。 3.工程项目各阶段的造价管理 3.1 评估阶段 工程项目评估阶段的造价管理直 接影响该工程项目的总体造价金额，因 此，项目评估主体应有一定的流程和方 式：首先，要对市场进行分析研究，了 解市场供求状况与价格波动情况，为工 程项目的重大决策提供准确的依据；其 次，要对技术进行实际调研，清楚地了 解相应技术是否可行，以保障工程项目 的顺利进行；最后，对项目的效益进行 研究，具体了解该工程项目所能获得的 经济效益，这是评估的关键，也是建设 单位的追求。 工程项目评估阶段的造价管理要 有一定的原则：一是实事求是、理性判 断，这是控制造价以及做出正确投资的 必然前提和基础；二是提高投资估算的 技术水平与准确性，投资估算是直接影 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 响着项目的可行性以及项目的重要决策， 采用科学方法精准估算，才能保证工程 项目的造价成本的合理性；三是在工程 项目前期进行准确的效益评价，这种做 法有利于合理确定项目的可行性，能够 有效提高投资利用率，实现项目盈利。 3.2 设计阶段 设计阶段是整个全过程造价管理 过程中最为关键的阶段，因此，要对这 一阶段进行严格的控制与监督。投资方 应从如下方面加强控制设计阶段工程造 价： （1）实行设计招标，提高竞争 力。工程项目的造价水平直接决定于其 设计水平。但由于管理漏洞，设计方案 中会出现某些不合理内容，影响工程造 价。因此，建立工程项目设计招投标制 度，能有效的提高项目设计质量与水平， 同时控释合理的工程造价。 （2）改革设计收费标准，完善 管理体制。项目的设计单位只负责技术 方面的工作而不考虑经济成本，为建筑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 单位的成本控制造成了巨大困难。因此， 政府应当出台相应的法律法规对设计单 位的市场行为进行有效规范，同时，工 程项目投资单位也可采取一系列的奖励 机制，提高设计单位的工作效率。 （3）科学比较设计方案。在设 计阶段，工程项目投资方应运用科学的 方式评价设计方案，并根据技术水平、 经济成本以及操作性等因素比较选择最 佳方案，从而实现工程造价的合理控制。 （4）对设计项目进行审查。对 项目设计主要应进行设计概算、设计预 算以及施工图预算三方面的审查。其中， 设计概算是制定投资计划和融资方案的 依据，因此，工程项目投资方必须设计 概算的编制方式以及构成等方面进行严 格审查，以保证项目投资融资的合理性 和有效性。 3.3 招投标阶段 目前我国对招投标的管理仅仅局 限于表明形式，这会对建筑后期的施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 结算造成巨大的利益损失，因此，工程 项目投资方要以公开招标的方式，积极 寻求最优承包商，与承包商在合同中明 确规定价格形式，并依据项目的实际状 况选择合理的报价方式以及标底的参与 全数。 3.4 施工阶段 工程项目在施工阶段已经把工程 中所需要的设计方案、原材料以及所需 设备都准备齐全，并开始施工。一般情 况下，这一环节的工程造价已经有了明 确的目标和规划，但建设单位仍不能放 松对这一环节的监管。首先，要完善项 目内部管理运行机制，明确各环节、各 部门的具体责任；其次，加强对于生产 材料以及机械设备的管理，进行材料的 分解核价以及市场价格跟踪；最后，对 由于特殊原因造成的工程设计方案变更， 建设单位要进行严格的审查。 3.5 竣工阶段 竣工决算直接反映了工程项目的 建设所获得的经济效益，是投资方核定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 产值和办理交付的依据。在竣工阶段， 工程项目投资方的主要工作就是进行竣 工决算的编制，整理统计完成整个工程 项目所支出的实际费用。这一过程中， 对实际工程量与计划工程量的一致性进 行审查时审计的重点，其中包括合同规 定中未能完成或有所增加的工作量以及 超出合同规定的实际工作量。 随着改革开放的深入进行和经济 发展的国际化，我国建筑行业的发展， 必然也要与世界接轨，进入国际市场。 但由于我国工程项目造价管理中存