廉政风险实施方案

小金口街道办事处社区卫生服务中心 廉政风险防范管理工作实施方案 为认真贯彻落实中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见、 区纪委惠城区卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案文 件精神，深化加强纪律作风建设活动成果，建立长效机制，切实做好 小金口街道办事处社区卫生服务中心廉政风险防范管理工作，结合我 中心实际工作，现制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐 败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要 求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础， 以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、 流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风 险防控机制，确保社区中心所有权力正确行使、高效运行，不断提高 预防腐败工作科学化水平，为基层深化医药卫生体制改革提供坚强的 组织和纪律保障。 二、工作原则 （一）坚持谁主管、谁负责。建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督 的廉政廉洁风险防控责任制，干部职工自我防控，科室内部防控和单 位综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级， 分类分级负责。 2 （二）坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉政廉洁风险防控与深 化医药卫生体制改革工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中， 实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进， 推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。 （三）坚持结合实际、注重创新。紧密结合医疗卫生事业改革发 展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律， 大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办 法、新途径。 （四）坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章 制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、 有效的廉政廉洁风险防控体系。 （五）坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础 上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重要权 力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可操作性， 做到重点明确、简便易行、务求实效。 三、工作目标 围绕规范公共权力运行，立足卫生系统实际，全面排查岗位职责、 业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政廉洁风险的问题， 通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预 警防控模式，强化采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，努力 使廉政廉洁风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更 加有力，确保社区中心权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全 和干部成长安全。 3 四、廉政风险防范管理工作的主要内容和实施对象 廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐 倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁 自律而产生的廉政风险实施系统化管理的过程。廉政风险主要包括思 想道德的风险、制度机制风险和岗位职责风险。 （一）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组 组 长：张 伟（中心主任） 副组长：林顺军（中心副主任） 成 员：刘仕敏、湛海澄、刘少英、邓映红、刘海光、翁少挺、 梁芳 领导小组负责对社区中心廉政廉洁风险防控机制建设工作的统一 部署和组织领导，研究制订实施方案，解决开展工作中的重大问题， 指导、督促各科室开展廉政廉洁风险防控机制建设工作。 （二）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组办公室 （三）抓好学习宣传。要把坚持学习廉政风险防范管理知识贯穿 始终，坚持理论指导和实践创新，整体推动廉政风险防范管理工作。 要充分利用简报、信息、网络等多种载体，大力宣传开展廉政风险防 范管理工作的重大意义。 五、廉政风险防范管理工作实施步骤 中心推进廉政风险防范管理工作分动员启动、查找风险点、制定 措施和执行落实、检查总结四个阶段进行。 （1）动员启动阶段（7 月 7 日） 4 1、根据我中心实际工作及 2012 年重点工作任务制定中心廉政风 险防范管理工作实施方案，并安排专人负责开展此项工作。 2、召开中心廉政风险防范管理工作动员大会，明确工作流程， 部署廉政风险防范管理工作。 3、创新学习教育载体，采取多种形式组织广大干部职工认真学 习、深刻领会廉政风险防范管理工作的内涵和相关知识，做好学习笔 记，掀起广大职工学习宣传廉政风险防范管理工作的热潮。 （二）查找风险点阶段（7 月 7 日13 日） 结合中心工作实际，制定并上报风险点查找工作流程图，紧紧抓 住“查找风险点”这个关键环节，突出重点岗位，组织干部职工全面、 深入查找风险点。根据实际工作中出现的新情况，创新查找风险点方 法，采取多种形式查准找全各类风险点，既要符合实际，又要突出特 色，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。 1、查找岗位风险：分管领导和各科室负责人要组织各科室人员 对照岗位职责履行、制度执行的情况，通过自身找、领导提、部门帮、 群众议、集体定等形式，认真分析，主动查找出岗位人员思想道德、 制度机制和岗位职责方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。 2、查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚 等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、 制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析 风险的具体内容和表现形式。 3、查找单位风险。重点查找在制度机制等方面易产生腐败行为 的风险内容及表现形式，由部领导班子集体审核。 5 （三）制定措施和执行落实阶段（7 月 14 日22 日） 围绕确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定和推进防控 措施，并形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控 机制。 1、制定实施细则。 根据确定的廉政风险点，结合实际制定本单位廉政风险防范管 理工作实施细则及单位和个人廉政风险防范措施。 2、撰写阶段性工作报告。 依据本单位廉政风险防范管理考核标准和方式，进行自我考核、 评定。根据考核评定中发现的问题，进行自我修正。撰写本单位廉政 风险防范管理工作报告。 （四）检查总结阶段（7 月 2330 日）