开展“提高执行力,实现大跨越”大讨论活动实施意见

为全面贯彻落实区委八届十三次全体（扩大）会议精神，扎 实推进全区“创新创业创 一流，转型升级大跨越” 步伐，进 一步深化干部作风建设，全面提升干部职工的执行力，实 现新浦在新的起点上跨越赶超、崛起腾飞，经研究决定， 在全区开展“提高执 行力，实现大跨越” 大讨论活动，实施 意见如下： 一、指导思想 坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，以“ 建设幸福港城，新浦勇当先锋” 为主题， 以学习讨论和检查整改为主要手段，全面开展“提高执行 力，实现大跨越”大 讨论活动，努力提高行政决策能力、依 法行政能力和落实工作的执行能力，健全完善提升执行力 的长效机制，为推动我区经济社会又好又快发展提供强有 力的保障。 二、活动目的 通过开展大讨论活动，着力解决在实际工作中影响执 行力方面存在的突出问题，进一步强化各单位、各部门工 作人员的责任意识、进取意识、执行意识、效率意识，力求 在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务 水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在制度创新上 有新进展，不断构建“ 职责明确、工作规 范、运转高效、执 行有力”的工作运行机制。 三、时间安排及实施步骤 - 2 - 这次大讨论活动，从 3 月 18 日开始，到 4 月 30 日结 束，分三个阶段组织实施。 （一）宣传学习阶段（3 月 18 日3 月 27 日） 一是制定方案。各单位、各部门要认真研究部署这项 工作，结合自身工作实际，确定活动载体，制定切实可行 的方案。二是广泛动员。各单位、各部门要根据活动方案， 召开专题动员大会，使全体工作人员深刻认识提高执行力 的重要性和必要性，主动自觉地投入到“ 提高执行力，实现 大跨越”大 讨论活动 中来。三是学习讨论 。要广泛深入开展 多种形式的学习讨论活动。要利用个人自学与集体学习相 结合的方式，结合“ 四比四看” 、“新浦勇当先锋，我该怎么 做” 等活 动 ，深入学 习公务员法、行政机关公务员处分 条例以及新浦区领导干部及工作人员问责办法（试行） （新委办发 200914 号）、新浦区调整不 胜任现职领导干 部暂行办法（新委发 201033 号）等文件精神，深入学习 贯彻区委八届十三次全体（扩大）会议和全区目标管理、软 环境建设暨招商引资总结表彰大会精神，切实增强贯彻执 行领导决策、服务发展大局，推进我区各项工作高效落实 的责任意识。 （二）查找问题阶段（3 月 28 日4 月 17 日） 区各单位、各部门要根据自身实际，结合“六查六看” ， 认真查找工作中存在的问题，在真查真摆、真查真改的基 础上，制定整改措施，做到自我教育、自我改进。一查思想 - 3 - 认识，看是否存在因循守旧、缺乏开拓创新的问题。重点 检查各级工作人员主动作为意识和敬业精神，是否存在缺 乏开拓进取、不愿积极创新的问题；是否存在事业心责任 感不强的问题；是否存在安于现状、不思进取的问题。二 查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重 点检查各级工作人员精神状态和工作秩序，是否存在上班 迟到早退、脱岗串岗、上网炒股、玩游戏等问题；是否存在 开会迟到早退、顶会旷会等问题；是否存在不讲政治、不 讲原则，热衷于散布各种流言蜚语和小道消息等问题。三 查执行纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重 点检查执行区委区政府决策、决定、指示和领导批示、交 办事项的落实情况，是否存在落实标准不高、甚至长期得 不到落实的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各 种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题；是否 存在以会议落实会议、以文件落实文件、以布置代替落实 的问题。四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉 的问题。重点检查办事效率，是否存在办事拖沓、不负责 任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢、对上 级意图理解慢、推动发展动作慢、影响经济社会又好又快 发展的问题。五查服务质量，看是否存在服务意识不强、 服务不到位的问题。重点检查是否存在服务群众、服务基 层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落 实、服务质量不高的问题；是否存在“人难找、门难进、脸 - 4 - 难看、事难办”和不 给好处不办事、给了好处乱办事的问题。 六查大局观念，看是否存在个人利益至上、本位主义严重 的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，是否存在 本位主义、落实工作以自己的喜好为标准的问题；是否存 在有利的就争抢、无利的就推诿的问题；是否存在整体意 识、团队观念淡薄，缺乏协作配合的的问题。 （三）检查验收阶段（4 月 18 日4 月 30 日） 针对查找出来的问题，各部门各单位要结合实际，制 定整改措施，明确整改目标，落实整改责任，确定整改时 限，做到真整真改，务求实效。 区督查办将对全区各单位、各部门开展“提高执行力， 实现大跨越” 大讨论 活动情况进行检查 。一是检查思想认 识是否明显提高；二是检查查找的问题是否准确无误；三 是检查整改的措施是否切实可行；四是检查各项制度是否 建立健全；五是检查活动开展期间的台帐资料，即会议记 录、个人学习笔记、单位的整改措施等内容。 四、活动要求 （一）加强领导，精心组织。这项活动时间紧，任务重， 意义重大，影响深远。各单位、各部门要切实加强对这次 活动的领导，主要领导要亲自抓，把这项工作纳入重要议 事日程，安排专人负责组织这次活动并及时上报活动开展 情况。全区大讨论活动情况报区机关作风建设领导小组办 公室（区机关工委）。 - 5 - （二）典型引路，以点带面。全区各单位、各部门要把 相互学习和创新精神贯彻大讨论活动的始终，及时总结推 广不同类型、不同层面的先进典型经验，将点上的创新做 法转化为面上的成果。 （三）联系实际，务求实效。查找问题要密切联系本单 位本岗位的工作实际，力求解决实际问题。整改措施既要 立足当前，对能立即整改落实的问题要立即整改落实，建 章立制，又要着力形成不断提高执行力的长