2003年～2018年版权纠纷诉讼的统计分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2003 年2018 年版权纠纷诉讼的统 计分析 摘要：考察自 2003 年到 2012 年 十年间法院受理的版权纠纷诉讼，我们 发现，当下中国版权司法审判面临着案 多人少、管辖法院高度集中、立法滞后、 司法救济不足等难题，有必要通过改进 立法、优化司法资源配置、完善诉讼技 术等手段完善当下的版权保护制度。 中国论文网 /5/view-4943413.htm 关键词：版权；诉讼；数字版权； 司法 版权尤其是数字版权立法是近十 年学界研究的热点。科学制定法律法规 需要扎根于国情。笔者利用统计软件， 以北大法宝 2003 年到 2012 年十年间的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 47，226 个版权诉讼为样本进行分析， 以期发现版权纠纷背后的真实，寻找版 权立法的依据。 一、观察与分析 1.版权诉讼的时间分布 从图 1 看到，我国版权纠纷的数 量从 2003 年开始呈现出递增态势， 2007 年飙升到了 7，907 件之后，诉讼 数量开始回落，直到 2009 年又呈现出 稳定增长的态势。 2003 年之前，版权诉讼多数是传 统的著作权官司，涉及网络版权诉讼的 案件比重不大。但伴随着互联网的普及， 网络侵权案件日益增多。从 2005 年开 始，版权纠纷以每年 2，000 多起的数 量递增，虽然 2007 年起出现短暂的回 落，但 2009 年以后，版权诉讼纠纷数 量重新持续增长至今。这在一定程度上 说明我国互联网著作权保护管理乏力与 无序的同时，也说明了国人版权意识的 日益觉醒。此外，这段时间国家颁布的 一系列法律法规和司法解释为版权人维 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 权提供了法律保障。比如， 中华人民 共和国著作权法实施条例 最高人民 法院修改关于修改的决定（二） 等。 立法和制度上的完善无疑为版权人维权 提供了保障，版权人维权的呼声和行为 也日益增多。 从图 2 中可以清晰地看到，关于 版权纠纷的管辖法院十分集中，其中北 京最多，占据了近 5 成。其次是江苏、 上海、浙江等地。中西部省市的诉讼数 量很少。我们认为，版权诉讼与一个地 区的经济发展有密切关系，加上目前我 国的网络服务商和网民大多集中在东部 中心沿海城市，其潜在的纠纷和诉讼也 越多。另外，笔者认为还有以下两个值 得注意的问题。 首先，关于数字版权纠纷诉讼的 管辖地问题。传统的民事诉讼法理论主 张原告就被告原则。所以，因为侵犯版 权而提起的维权诉讼由侵权行为地或被 告住所地人民法院管辖。这一规定在传 统的版权诉讼案件当中不存在问题。但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 是，当作品以数字的形式出现、逐渐普 及到互联网世界之后，侵权行为地难以 确定，司法实践中纠纷一般以被告的住 所地（被诉侵权行为的网络服务器、计 算机终端设备等设备所在地）法院管辖， 又因为这些数字服务系统的大公司大都 在北京，所以纠纷管辖法院大多集中在 北京。这加剧了北京司法系统的压力。 其次，毫不讳言，我国各地方的 法治建设水平存在差异，因此各地区对 知识产权保护的力度也必定轻重各异。 正式完善的司法制度与经济发展存在互 相促进的关系。公正、完善、高效的版 权司法保护体系往往更能吸引潜在的当 事人将纠纷诉至法院，而司法不公、司 法腐败等现象则可能迫使当事人采取其 他途径解决纠纷，法院接受纠纷的数量 必然减少。 3.版权诉讼的案件类型 47，226 起版权诉讼中，民事案 件数量最多，为 46，517 起，占案件总 量的 98.49%。其中，涉及知识产权权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 属、侵权纠纷数量的案件最多，为 30，638 起。通过对 46，517 起民事版 权诉讼的裁判结果分析，原告胜诉的案 件有 26，918 起，占到案例总量的 55.43%。败诉一方不服法院一审判决进 而提起二审上诉，经由二审法院判决的 有 9，185 起，占所有案例总量的 19.45%。 通过对样本分析，我们还发现，尽管原 告胜诉的比例较大，但原告得到的损害 赔偿数额普遍较少。 “赢了官司输了钱 ” “损失大赔偿少 ”的情况普遍存在。 版权侵权诉讼取证难、维权成本 高、赔偿低等问题多年来一直是版权司 法实践中的大难题。实践中，司法机关 以权利人实际损失或侵权人违法所得确 定赔偿数额的案件极其少见，原因是权 利人对损害事实往往无法成功举证，权 利人实际损失或侵权人违法所得也往往 难以确定。权利人的赔偿金额低下直接 影响到版权人诉讼维权的积极性，从长 远来说，更不利于知识产权的创新和我 国经济的发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在 47，226 起版权诉讼中，刑事 案件有 403 起，比重仅为 0.85%；这 400 余起刑事案件无一例外都涉及侵犯 知识产权罪。与民事救济相比，中国版 权诉讼的刑事法律救济显得极为薄弱。 所以，我们认为，面对刑法在网络环境 版权保护方面的欠缺，立法者应该在新 时代下更新观念，让刑法在网络环境下 发挥出应有的作用。 4.司法资源的配置 47，226 起版权诉讼中，涉及网 络版权的案件比重逐年增多。2012 年， 涉及网络版权的案件已经占到了全部版 权诉讼的 50%左右。这些案件涉及信息 网络的传播权，社会关注度较高。由于 著作权法及相关法律、法规的滞后 与难以操作，如何拿捏版权人的利益与 行业创新发展以及社会公众获得相关信 息的权利之间的关系，成为司法实践面 临的严峻挑战。 与日益激增、层出不穷的版权诉 讼形成鲜明对比的是中国现有司法资源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 配置的不合理。上文提到由于版权诉讼 管辖权属问题，版权诉讼绝大多数聚集 到北京和东部沿海大城市，同时，除去 特定情形指定管辖以外，基层人民法院 对版权诉讼并没有管辖权，这就大大加 剧了东部沿海城市特别是北京地区中级 人民法院的工作负担，案多人少的矛盾 更加突出。版权“ 诉讼爆炸 ”和司法资源 配置不优这两个问题若得不到解决，将 对审判工作造成不良影响，进而影响到 国家版权事业发展和国家法治建设的进 程。 二、建议与措施 从上面的讨论中，我们可以清楚 地看到中国的版权立法和司法实践中存 在的问题，针对以上问题，立法是回应 司法实践需要的关键。笔者认为需要完 善的对策有以下几个方面。 1.数字版权立法完善势在必行 目前，网络已经成为版权保护的 主战场，数字版权纠纷案件呈现出“集 中爆发、高幅增长” 的发展态势。然而， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 近十年版权诉讼涉及刑事司法的案件只 有 403 件，数字版权的刑法保护已经刻 不容缓。目前，201 1 年颁布的刑法 修正案（八） 和 2013 年实施的刑事 诉讼法仍旧没有涉及版权保护问题。 笔者认为，在国家基本法还没有修改出 台之前，可以允许地方司法机关先行尝 试，为立法和法律修改提供经验。 2.司法资源的优化配置 管辖原则的变通。在传统的版权 纠纷诉讼中， “原告就被告 ”的原则仍然 具有优先性。这可以方便法律文书的送 达、财产保全以及判决执行，也有利于 防止恶意诉讼的出现。然而，网络版权 侵权案件的管辖困难主要在于管辖地增 多且不明确。就网络环境下的版权诉讼， 笔者认为可以尝试变通版权纠纷的管辖 法院权属，有效缓解诉讼大量积聚于北 京等城市造成审判压力的现实。基于此， 我们应当在传统管辖权理论的基础上， 结合网络侵权的特性，对网络著作权侵 权案件的管辖权作出相应调整。笔者认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 为，确定网络著作权管辖权应当由原告 住所地法院优先管辖；在原告住所地法 院系“不方便法院 ”的情况下，可由侵权 行为实施地、侵权行为结果发生地法院 管辖，辅之以传统的被告住所地管辖。 管辖权限的适当下放。考虑到知 识产权案件的专业性，为保证审理质量， 人民法院对知识产权民事案件采取了集 中审理的办法，一般的知识产权民事案 件原则上由中级以上法院一审，这无疑 加大了中级法院的审判压力。当下，有 必要对受理版权纠纷的法院作出调整。 考察有能力接受知识产权审判的基层法 院，适当下放审判权。合理配置保护知 识产权的司法资源，对提高司法裁判的 质量，保护版权人的利益无疑将发挥至 关重要的作用。 3.完善诉讼技术 首先，需要建立合理的赔偿、判 断机制。司法实践中多数法官裁判以 “法定赔偿”这一标准对当事人进行赔偿， 不仅违背了民事法律自治的原则，更违 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 背了民法全面赔偿原则，导致法院版权 诉讼赔偿金额普遍偏低的现状。笔者认 为，实践中可以在法定赔偿金额限度做 出限制的前提下充分发挥法官的自由裁 量权。在这里，法官裁判必须要考量的 因素包括版权财产损失、精神损害抚慰 金、为制止侵权或进行诉讼支付的合理 开支，包括律师费、公证费、交通食宿 费、审计费等。 其次，版权侵权诉讼取证问题长 期以来是知识产权领域的研究热点，网 络版权侵权行为的多样性、技术性、脆 弱性、隐蔽性等特点给版权人维权和法 官司法案件审理带来了困难。笔者认为， 应该通过研究司法实践的典型案件，分 析各种取证方式的合法性和可操作性。 民事诉讼改革的核心在于强化当事人双 方之间的举证责任，加强诉讼双方的举 证能力。目前我国与版权相关的法律也 规定当事人及其代理律师有调查取证的 权利，但这些权利话语大都停留于纸面 上，在具体行使过程中没有救济和保障 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 措施。因此，首先，必须细化相关法律 法规，规定当事人取证的方式、程序等， 使其在收集证据的过程中具有可操作性； 其次，在保障当事人取证权利得以实现 的同时也时刻警惕其权利滥用，比如防 止以“陷阱取证 ”方式取得证据行为的滥 用。在加强当事人私力取证的保障的同 时，也应当鼓励司法机关、行政机关公 权力的发挥，在实践中协助当事人取证， 以减