岑松镇小康示范建设自查报告

岑松镇小康示范建设自查报告 岑松镇位于剑河县东北部，与三穗县台烈镇和镇远县报 京乡毗邻，距县城 22 公里，玉凯高速公路、思剑高速公路和 320 国道穿境而过，交通十分便捷。岑松镇镇辖 18 个行政村 214 个村民小组，全镇总户数 5230 户，2.5 万人。全镇总面 积 147 平方公里，耕地面积 10123 亩，其中田 7708 亩，土 2415 亩，森林覆盖率为 41.7%。人均耕地少，陡坡耕地的比 例大。农作物以水稻、马铃薯、辣椒、玉米、花生等为主。土 质以黄壤、黑壤为主，土质良好。植物种类丰富，初具规模的 钩藤、猕猴桃等特色产业基本成型。 近年来，围绕县委、县政府全面建成小康社会的目标进 程，我们利用工业园区建设和温泉小城镇建设的资源优势， 积极招商引资，党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务 的作用，以专业村建设，基础设施建设，乡镇企业和村民自 治建设为重点，以增加农民收入，村级集体积累和乡级财政 收入为目的，积极调整产业结构。大力推进产业化进程，放 手发展非公有制经济，不断加大基础设施建设力度，确保了 我镇农业的可持续发展。现就我镇屯州村和报谷村的小康示 范建设情况形成如下自评报告： 一、示范村建设基本情况 1.经济发展。屯州村目前的年人均纯收入已突破 6500 元， 预计到 14 年底能达到 7000 元的年预期目标；报谷村 13 年 人均纯收入为 6200 元，距小康目标人均 1000 美元还有差距， 两个示范村村虽然快达到同步小康的指标，但岑松镇 70%的 村小康任务是相当严峻的。这也是岑松镇在同步小康创建工 作的薄弱环节。 2、基础设施建设。 屯州村和报谷村由于良好的区位条件和基础，通村路、 通组路已全覆盖，报谷村通村公路 13 年由县交通部门承建， 尚未完成硬化；屯州村 13 年修建了人畜饮水工程，全村均已 实现自来水到户，水质、水量和取水距离都超过国家农村饮 水安全标准，报谷村也实现了自来水到户；小康电和小康讯 除互联网尚未普及两个村都已实现全覆盖；砖房覆盖率达 70%以 上。 3.社会和谐。示范村的基本社会保障覆盖率在政府和村 委会的积极作用下已达到了 90；屯州村作为岑松镇的政治、 经济和文化中心，有相当一部分外地人口和其他民族也在这 里经商生活，但在政府党委和各部门的联合组织下，开展的 民族团结进步创建活动取得了优异的成果，现在已经达到了 100的团结率；在贫富差距上，现在该村的贫富差距一直保 持在 2.22.9 之间；就社会和谐而言，该村已初步达到了小 康的水平。 4.民主法制。示范村的村务公开民主管理完善率和农村 社区实验建设全覆盖率分别为 80.66、86.58，均已达到 了今年的预期工作目标；人民群众对社会治安的满意度一直 保持在 92以上，万人刑事犯罪率这几年一直维持在 4.36 与 5.51之间，万人刑事犯罪率与人民群众对社会治安的满 意度都一起达到了小康水平。 5.文化教育。示范村的小学入学率为 100，达到义务教 育阶段预期目标。 6.生态环境。屯州村是一个流动人口比较多的村寨，生 态环境存在的主要问题就是工业带来的环保问题，现在该村 的农村人畜饮水安全达标率和生活垃圾无害化处理率分别 为 95和 82.87，距离目标 100还有一定的距离，其主要 是因为工业废气排放、水利设施建设不健全、部分群众环境 保护意识淡薄的原因。报谷村因距离国道较远，森林覆盖率 高，生态环境保持得较好。 三、主要做法 1、加大资金政策支持，加强基础设施建设。做好项目资 金的申报、管理和运用，制定宣传和落实好惠民利民政策， 以资金为基础，用政策为保障，大力加强岑松镇基础设施建 设。 2、通过加大产业扶持促进农民增收。在“工业强镇、城镇 带镇、旅游兴镇”三大 战略重点，做好“三个服务”工作，即做 好屯州工业规划区基础设施建设服务，做好小城镇建设项目 工程服务下，发展现代养、种植产业。加强合作组织的引导 和扶持力度，争取政策支持鼓励合作组织搞科技研究，争取 资金扶持支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质 量标准与认证、市场营销等服务，争取金融机构支持农民专 业合作组织建设标准化生产基地。积极创造条件发展现代农 业，吸引农产品龙头企业把货源网络延伸到屯州，延伸到合 作组织，确保农村生产的农产品能种得出、卖得去、赚到钱。 同时，利用新技术、新品种带来的生产和消费优势，占据市 场，引导鼓励成立各个行业领域的合作组织，帮助带动更多 农民增收致富。 3、加强生态文明建设。充分发挥两个村优越地势的环境 下，大力发展“工业强镇 、城镇带镇、旅游 兴镇” 三大战略重点， 包括杨梅、钩藤、养猪等养种植业。引导群众多发展生态农 业，发展现代养种植技术。积极组织宣传、培训；多采用新品 种、新技术，推动农业加快转型，把传统农业模式转变成有 竞争力、可持续发展的现代农业、生态农业。进一步重视原 始文化和民族文化的保护和发展，加强鼓励和重视包括民族 服饰、民族刺绣、民族歌谣等民族文化的继承。 4、加强驻村组自身建设。加强同步小康工作组的管理和 监督工作，做好每月签到情况登记、干部民情日记和工作纪 实的记录，并纳入驻村干部的年度考核内容，为帮扶工作打 下坚实基础。 5、加强基层组织建设。做好基层党组织党员的流入流出 台账管理，做好农村基础党组织建设经费的规划和预算。开 展好党的群众路线活动，做好各村党组织建设，多鼓励和留 住有知识的有志向的青年人加入党组织的大家庭，每年要发 展新党员 2 名左右，进一步加强基层党组织建设，扩大基层 党组织队伍，给党输入新鲜血液。尤其是同步小康示范村和 同步小康驻村工作组进驻的工作村，在这方面更应该做好带 动工作，作为全镇是试点，亮点，积极开展做好党的基础组 织建设。进一步加强党务村务公开，使人民群众更好的对政 府党委的工作进行监督和了解，积极融洽党群、干群关系。 加强民主法制宣传，做好农村民主法制建设，宣传和发扬民 主法制，提高群众的民主法制素养，进一步巩固和发展民主 法制建设成果。 四、存在的几个问题 1、乡级财政基础薄弱，运行极度困难。 在财政运行方面，由于受地理区域限制，我镇乡镇企业发 展还不十分令人满意，农业基础设施还相对落后；乡镇建设 项目多，上级补助资金少，靠乡级财政投入资金难以维持正 常运转。 2、乡镇人员不足，职责过重。 乡镇人员不足，工作任务重，上级部门多重结果，轻过程， 且职能交叉，任务重叠，一项工作报多个部门，造成基层工 作人员负担过重，缺乏精力和时间参与示范点的建设。 3、报谷村外出务工人员多，人口流动性大，在家的多为 老弱病残，劳动力不足，且文化水平低；屯州村由于园区建设 征用了大量农田，耕地面积越来越少，在农业产业发展方面 存在极大困难，只能靠进厂转移剩余劳动力。 五、几点建议 1、强化功能，推动改革。本着“少花钱、多办事，重管理、 求实效”的原 则，提高 项目建设质量，提高 资金投入效益，克 服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向，实现运行效益最 大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革，按照精简、 统一、效能的原则，切实解决现行管理体制存在的层次过多、 职能交叉、职责不清等问题，积极探索提高体系运转效能和 支撑能力的新方法、新途径，合理调整管理机构和职能，理 顺相互关系，提高运行效率。 2、充实人员，补充经费。为了更高效的完成各示范点的 建设，镇政府应该统筹安排工作人员，做好职责分工，实行 专人专项，避免重复工作，减轻人员负担。在各项目建设过 程中，常出现纠纷维稳问题，需要大量人力物力进行协调沟 通，且同步小康示范点建设需要大量的宣传经费，在工作经 费不足的情况下，此项工作完全施展不开。望县级部门能为 乡镇一级协调更多工作经费，以便加快示范点建设进度。 3、培训转移，保障就业。建成小康示范村取决于群众思 想素质、生活水平、经济发展等方面是否得到提高，近年我 镇通过“一 对一” 结对