秦山地区物资与服务集中采购规划与管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 秦山地区物资与服务集中采购规划 与管理 【摘 要】 “降本增效” 需要依托于 “规范化、标准化、专业化” 的全面科学 管理实现。集中采购管理正是中国核电 要求在秦山地区的一个具象的体现。秦 山地区的集中采购管理先期探索了不同 堆型电站集中采购实施的可行性与难点 所在，在逐一克服困难的同时所积累的 经验与经历的教训，对于中国核电集中 采购的深化将有一定的启示意义，更为 中国核电集采的推进积累了良好的地区 基础。 中国论文网 /8/view-12936562.htm 【关键词】集中采购管理；降本 增效；标准化合作共赢 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号： F812.45 文献标 识码： A 文章编号： 2095- 2457（2018）04-0174-002 0 前言 在风景秀丽的杭州湾畔、在广阔 的钱塘江入海口、在曾因秦始皇“登以 望东海”而得名的秦山之侧，耸立着九 台运行核电机组。这里是中国大陆核电 的发源地，拥有结束了中国大陆无核电 历史，中国和平利用核能的重大突破的 “国之光荣”30 万千瓦压水堆核电机组； 拥有我国第一座自主设计、自主建造、 自主管理、自主运营的国产化 4 台 65 万千瓦压水堆核电机组；拥有中加两国 最大经济合作项目，国家“九五” 重点工 程且的 2 台 70 万千瓦 CANDU-6 型重 水堆核电机组，拥有方家山两台百万千 瓦压水堆，总装机容量 656.4 万千瓦， 年发电量约为 500 亿千瓦时，是世界核 电机组数量最多，也是中国核电机组堆 型最丰富、运行装机容量最大的核电基 地，也是浙江省最大的发电基地。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2017 年，为了更好的统筹规划秦 山地区的集中采购管理，中核核电运行 管理有限公司在中国核电的组织下，立 足于地区 9 台运行机组，采购管理处作 为中核运行统一归口管理处室，针对秦 山地区多机组共用物资或服务项开展 “集中采购管理 ”专项工作，探索并践行 采购领域的“ 降本增效” 。 通过集中采购的实施，中核运行 实现预期规模采购效益的同时，亦增强 了对公司不确实性需求的保障力度；积 极推动了本地区技术、管理前端标准化 的进程；调动了供应商的合作积极性， 构建合作双方共赢局面。 1 集中采购管理的内涵与目标 集中采购项目，是指需求相对稳 定，具备提前整合与开发优质、长期供 方的必要性，且潜在供方相对稳定并具 备开发条件的物项或服务采购项目。秦 山地区堆型差异很大，但依然能够找到 数量可观的具备共享的备件与服务供方。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 符合如下任一条件的物项或服务 子项，都视为符合集中采购的管理属性： 秦山地区需求相同或相近且标的额高的； 需求相同或相近且采购要求可标准化的； 电站或公司运营的战略性备件；电站或 公司运营需持续外购的重要服务或物项。 贯彻中国核电要求，践行高标准 管理思路，切实推进管理提升工作，以 期： 1.实现规模采购效应与效益：实 现最优性价比采购； 2.有效地解决现场需求的不确定 性问题：集中采购的先行，实现前瞻性 管控，对理想资源的锁定，确保了响应 需求的及时性及有效性； 3.促进同类供方之间的良性竞争， 更有效地保障优质采购：资源的非唯一 性构建了良性竞争的基础； 4.更专注地进行优质供方的开发。 2 集中采购管理的实施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2017 年秦山地区要有效地开展集 中采购必须进行适应性的统筹与规划。 （1）明确管理目标，合理统筹 业务 集中采购管理的目标是实现本领 域的“降本增效 ”。采购管理处以目前有 限的计划整合为基础，打破“应需而动” 的固有原则，对于符合“ 需求相对稳定， 具备提前整合与开发优质、长期供方的 必要性，且潜在供方相对稳定并具备开 发基础”这一条件的物项或服务采购项 目，实施了集中采购业务的规划。 通过梳理秦山地区物项或服务采 购的战略合作供方、长期优质供方信息， 以锁定优质资源、合理稳控价格为主要 目的，结合此类供方的历史合作范围、 合作量及业务轻重缓急，2017 年集中采 购子项实施： 其中： 服务领域集中采购，业务覆盖电 站日常技改、大修技术支持、生产经营、 人员培训、行政管理等各类外委服务项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 目； 物项领域集中采购，业务覆盖公 司运营与机组生产用化工品、办公用品、 劳保用品等子项。 （2）确立专项机构，构建组织 保障 为确保集中采购管理、协调及过 程管控的力度，公司成立了集中采购管 理专项组，纵向建立履行综合归口管理 职能集中采购办公室，横向建立物资与 服务两大领域的专业组，形成了矩阵式 的项目组织机构。 各领域专业组内，对应于不同的 集中采购子项，充分考虑前端标准化推 进的现状，视需要组成工作小组并明确 成员的主辅关系，解决业务推进过程中 信息不对称问题，群策群力高质量完成 集中采购工作。领域专业组可因共性业 务的规划而灵活进行人员调配，为多项 目的统筹提供了极大的便利。 （3）开展风险防控，构建制度 保障 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为确保有效开展集中采购工作并 兼顾对经济工作规范性的管控目标，从 业务流程、过程表单、审批流程、合同 文本、授权体系、信息化管理等各个方 面对集中采购管理进行了讨论、评估。 基于评估，及时编制审批发布了 集中采购管理制度，开辟了集中采 购管理业务流、审批流，确保了集中采 购工作实施的有章可循、有据可查。 （4）关注过程管理，积累信息 管理基础 为保证集中采购工作的有效推进， 采购管理处将集中采购管理工作列入处 室月度例会议题，建立了专题汇报制度， 领域管理与综合管理相结合的工作会议 制度，以确保集中采购过程沟通的顺畅、 问题的及时协调及管理的上行下达。 应对于物资领域的集中采购，协 调信息部门对已实施集中采购物项（依 据物项码）进行系统标识，确保已签 署集中采购框架协议的物资在采购立项 下达时，系统将自动附带上相应的框架 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 协议信息。 3 集中采购管理良好效益 2017 年采购管理处依托每一项集 中采购工作的实施，切实实现规模采购 经济效益的同时，亦积累了大量的实施 与管理经验，挖掘了许多的管理创新亮 点。 3.1 经济效益 据了解，目前秦山地区的技术服 务类合同单价远低于集团内外同类核电 厂的技术服务类合同单价，具有不可估 量的间接经济效益。 3.2 管理效益（重在标准化） （1）提高工作效率，实现规模 采购效益 集中采购将需求整合起来，形成 合力，提高了公司的议价能力，切实地 保障优质性价比采购，并以统谈统签、 统谈分签等灵活的采购手段，固定单价 或价模式的形式，提高了采购工作效 率的同时，亦能有效地解决现场需求的 不确定性问题，降低企业的采购成本、 库存成本及经营成本。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 （2）依托具体项目，积极推动 前端标准化进程 依托集中采购具体子项，积极构 建对内与相关需求部门、技术管理部门， 对外与物资或服务的供应商的沟通桥梁， 努力通过框架协议技术附件或技术要求 的规范、现场管理条款的细化、协议通 用条款的统一、商务单价或计价模式的 明确等等细节，消除或减少秦山地区同 类或相同物资或服务业务的差异性，从 商务的角度侧面助推前端需求标准化的 进程。 （3）优化采购模式，调动供应 商合作积极性，实现双方共赢局面 集中采购凭借稳定的需求、良好 的信誉及核电业绩的辐射效应优势，通 过统谈统签、统谈分签方式与承包商签 订框架协议或年度合同，有效抑制了秦 山地区持续需求业务持续涨价的态势及 价格统一过程中供应商的追高心态，同 时，亦充分调动各承包商积极性，提高 其重视程度并相应在技术优化、售后服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 务等方面开展良性竞争，相应更有效保 障公司生产运营所需外购服务水平与产 品质量，实现共赢。 （4）通过地区集中采购，为中 国核电集中采购夯实基础 秦山地区集中采购工作与中国核 电的集中采购工作理念是一致的，集中 采购管理项目先期探索了不同堆型电站 集中采购的实施可行性与难点所在，在 逐一克服困难的同时所经历的教训与总 结的经验，将为秦山地区共采的持续与 优化积累经验，更为中国核电集采的推 进积累良好的地区基础。 （5）采购队伍职业素养的持续 培养 集中采购管理过程中，涌现出一 批高素质的年轻采购人员，凭借对采购 工作的责任心、耐心及良好的业务素养， 敢于直面困难并高效地完成了既定的集 中采购任务。这批人员将成为的中坚力 量，将予奖励，并对其他采购人员的提 升及上进有良好的示范效应。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 4 集中采购管理的创新建议 集中采购工作将作为长期工作持 续开展下去，从确定实施集中采购专项 到实施至今，采购管理处一直亦在收集、 考量此项工作的效率与管控的优化，从 持续改进角度提出建议如下： （1）集中采购工作体制的持续 优化 专业部门协同配合是集中采购实 施的有效保障之一，随着地区专业化建 议技术管理归口部门要具项落实前端标 准化工作，有序开展秦山地区集采项目 的技术标准化规划并制定实施计划，采 购部门亦可据此规划 2018 年度的集中 采购工作，相应减少往来澄清过程并提 升采购工作效率。 （2）公司采购业务信息化管理 的规范与统一 公司应切实开展秦山地区物料编 码统一工作，并借助信息平台这一载体， 实现供应链信息数据的共享与利用，更 进一步地理清秦山地区物资的共性潜力， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 同时有效提升工作与管理效率。 （3）集中采购业务的拓展与动 态管理 集中采购工作是一项持续性的工 作，在规划 2018 年的业务与管理提升 方面，要切实总结前期实践经验，并结 合集中采购协议的执行来推进对集中采 购管理的持续与优化。 集中采购管理工作的效益在协议 的执行期内将得到清晰的体现。在持续 开展集中采购管理的同时，公司应加强 集中采购框架协议执行的跟踪与经验反 馈，及时发现并解决框架协议执行中存 在的问题，对共性项目进行动态化管理， 从供应商的绩效评价、结算模式的优化 评估、双方交流的互动，合作业务的拓 展等等方面持续优化。 5 结束语 随着在实践中经验的不断积累， 集中采购管理的方式也将不断优化，开 拓并总结出更多真正适用于我们自身管 理的成功经验，打造一支素质高、业务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 精、效率高和作风廉的采购和物资管理 队