积聚正能量

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 积聚正能量 美国国务卿希拉里在会见日本外 相岸田文雄时宣称，美国对钓鱼岛的主 权归属不持立场，但是却支持日本拥有 对钓鱼岛的行政管辖权；并且警告称， 美国反对任何侵害日本对钓鱼岛行政管 辖权的行为。 中国论文网 /5/view-4041751.htm 自去年 9 月日本政府“购买” 钓鱼 岛后，中日两国关系陷入冰点，并且在 钓鱼岛地区有擦枪走火的危险。美国的 态度耐人寻味。中国则根本没有把希拉 里的警告放在眼里，海监船仍然一如既 往地驶入钓鱼岛海域。 在大国博弈中，国防力量起着关 键作用。去年 11 月 26 日，一架歼 15 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 战机降落在中国东北海湾的辽宁号航母 上。很多人将这一事件视为中国军事现 代化的象征。国外媒体基本以怀疑的眼 光看待这一事件。但在国内，对一个越 来越感到被亚洲邻国和美国围堵的国家 而言，却是少有的胜利。 中美两国不断扩张其在亚洲的军 事力量，双方的担忧都在升级。中国正 大幅投资以改进其过时的海军和空军力 量，而美国正在进行新的战略调整。至 2020 年，美国将把 60%的海军实力部 署在太平洋。奥巴马于去年 11 月下旬 访问了泰国、柬埔寨和缅甸，这是他再 次当选后首次出国访问，这表明美国正 在加速将其重心转向中国。在南海和东 海与中国存在领土争端的国家，包括越 南、日本和菲律宾，十分欢迎美国对亚 洲的重新关注。但很多中国人谴责说， 美国的实际意图是为了遏制中国崛起。 亚洲这些错综复杂的联盟和不断 变化的关系放大了美中之间本已不断增 长的不信任。皮尤研究中心去年 11 月 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 发布的民调显示，68%的美国人认为美 国不应该信任中国。皮尤的另一个民调 表明，认为美中之间是合作关系的中国 人，比例从 2010 年的 68%降至 39%。 中国的崛起必将不断改变亚洲的 权力平衡，世界两个最大经济体的关系 可能会进一步恶化。除了加强军事实力 之外，两国政府都需要重新评估其军事 目标否则就会走向冲突。 布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心 主任李侃如（Kenneth Lieberthal）认为， 美国和中国当前的军事目标“基本上互 不相容”。他说： “我们声明的目标是在 中国大陆控制的水域之外、第一岛链 （日本、台湾岛、菲律宾、印度尼西亚） 之内维持航行和活动自由度，这种自由 度我们已经享受了数十年。中国的目标 是不让这一情况发生。双方的目标都不 现实。 ” 鹰派态度 奥巴马目前面临的困难局势与其 首届总统任期内美中关系的顺利开端大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 相径庭。资深外交官、布鲁金斯学会研 究员巴德（Jeffrey Bader）在奥巴马 与中国的崛起一文中写道，这届政府 的就职，决定了奥巴马将成为美国第一 任以太平洋为重心的总统，美国政府强 化与中国关系的最初努力结出了成果。 2009 年，国务卿希拉里首次海外之行就 出访了中国、日本和韩国。美国和中国 在 20 国会议上，就提倡和实施金融危 机后的激励措施，承担了领导者的角色。 但 2009 年下半年，随着中美在 哥本哈根气候峰会上针对发展中国家应 在碳减排中承担多少责任上的正面冲突， 两国关系开始显露破裂的痕迹。巴德写 道，2010 年，两国又一次陷入严重矛盾 之中，因为奥巴马政府安排向台湾军售， 并会见达赖喇嘛。这两项安排是美国政 府在 2009 年推迟的，目的是帮助缓和 对华紧张关系。 很显然，金融危机已经不可逆转 地改变了国际权力的态势。经济方面， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 危机驱使两国或多或少地实施某些保护 主义措施，加剧了贸易的紧张局势。从 心态来看，危机也改变了美国与中国看 待相对地位的方式，其过程使两国关系 失去了稳定性。 李侃如认为，在中国国内，开始 出现这样一种观念，即美国已被灾难性 地削弱，中美综合国力的差距已经大幅 缩小。他说：“ 这在中国产生了一种过 度自信和傲慢，以及一种更广泛的我 们可以说不，或者不再需要等待回答 的态度。 ”其结果之一是中国在南海问题 上的立场更加强硬。 美国商界和投资界对中国市场前 景的分歧扩大，对中国的态度也发生了 变化。美国商会一份年度调查显示，驻 上海的 71%商界领袖认为 2011 年中国 的监管环境依然如旧甚至走向恶化，这 一数据较此前一年的 63%有所上升。随 着美国商人越来越不热心于发出支持中 国的声音，更多的鹰派态度开始占据中 心地位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 军备竞赛 中国军备开支的暴涨为鹰派提供 了更多宣泄不满的理由。2011 年，中国 国防开支增至 899 亿美元，而 2000 年 仅为 225 亿美元。大多数开支用于建设 中国相对弱小的海军和空军，包括购买 先进潜艇、弹道和巡航导弹、卫星、反 卫星武器和前苏联的航母。尽管中国的 邻邦以怀疑的目光看待这些投资，中国 则称，随着经济实力的增长，中国需要 在海外承担更多责任、保护其出口，国 防开支增长是很自然的。观察人士认为， 中国对南海提出更强硬的主张，部分原 因可能是为这一开支找到理由。 美国也将其目光转向亚洲，以保 护其在该地区日益增长的经济利益。 2009 年，美国海军和空军引入了空-海 战斗的理念，该理念聚焦于为美国及其 盟军提供前往东海和南海的通道。显然 这是被中国的崛起所促使的，该理念涉 及提升指挥控制能力、精确打击、先进 导弹防御系统、机器人、潜艇作业以及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 空中和太空领域。 在引入空-海战斗理念之后，奥 巴马于 2011 年 10 月宣称，将在更广泛 程度上将美国资源重新配置到亚洲。美 国政府的这项政策并非为了制约中国， 而是对一个经济和战略上均具有重要意 义的地区给予其应有的关注。但很多分 析人士同意，正是由于中国在亚太地区 权力和影响日渐增长，最终导致了这一 战略性调整。 过去两年中，菲律宾、越南和日 本一直在向美国靠拢，因为他们反对中 国在东海和南海的领域主张，但美国政 府很谨慎地不对主权声明持任何立场， 仅主张保留航行自由权。 中国原本将美国视为稳定力量， 现已转向视之为破坏稳定的力量。国内 的舆论认为，在亚太地区，只要有美国 人出现，就会有麻烦。钓鱼岛和黄岩岛 就是这样的例子。 化解危机 美国和中国为保护世界两个最大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 经济体之间紧密的合作关系不惜花费巨 资。但中国的快速增长已经让两国政府 很难掌控这些合作机制。美国几乎所有 与中国打交道的内阁官员都将换人，中 方同样如此。这将造就了两国关系的调 整期。 分析人士指出，奥巴马的中国政 策可能会与首届任期大体保持一致。但 美国在亚洲的重心可能会持续演变。某 些华盛顿人士已经批评奥巴马政府的重 心过度聚焦于安全问题，他们希望美国 政府未来更多关注经济方面，例如增加 “跨太平洋战略经济伙伴协定” （TPP） 成员国。TPP 是太平洋沿岸各国之间的 自由贸易协议。 中国的外交政策框架似乎也会发 生变化。尽管中国领导人表示不适合与 美国联手作为“ 两国集团”领导世界，但 中国的全球投资和利益已经超出了传统 的政策范围。在全球性问题上，中国似 乎决定发挥积极作用，因此与美国的合 作和冲突将不断增加。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 中国媒体报道说习近平正在强调 描述中美关系的新外交政策理念，称之 为“新型大国关系 ”。这无疑发出了希望 改善美中关系的强烈信号。去年 12 月 在北京接见美国前总统卡特时，他希望 这一关系中有更多的“ 正能量 ”。 即便如此，美国和中国在亚洲的 紧张关系并没有简单的解决方案。美国 重心转向亚洲是一项长期而广泛的战略， 中国、日本、菲律宾、越南的海上领土