浅谈事业单位政府采购预算管理制度问题及发展方向

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈事业单位政府采购预算管理制 度问题及发展方向 摘要：随着现代经济社会的不断 发展和进步，事业单位相关工作以及各 项政策的出台受到各个阶层的普遍关注。 市场经济在发展过程中存在很多不良因 素，而这些因素或多或少地会对政府采 购行为以及财政支出行为造成影响，因 此，制定全面科学的采购预算规划以及 纲要显得十分重要。本文就对当前事业 单位政府采购预算管理制度运行过程中 存在的问题进行分析，并对其发展方向 进行科学分析，从根本上提升事业单位 政府采购预算水平，更好地履行为民服 务的职能。 中国论文网 /3/view-12845438.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词：事业单位；政府采购预 算管理；存在问题；发展方向 所谓的预算就是在正式购买之前 制定的支出计划，作为预算的重要构成 部分，和财政部门选择的管理方式之间 差异显著，对于政府预算项目程序调整 进行系统全面的规定，其资金分为预算 内部和外部两种1。而事业单位采购预 算的目的就是能够正确指导有关部门采 购期间对预算外资金进行正确科学的使 用。采购预算并非是针对单一对象来开 展，其因为预算需求的不同而包括不同 的项目，广电事业单位采购预算期间需 要结合实际的需求罗列出相关内容，所 以，结合现阶段采购预算管理制度执行 过程中存在的不足进行分析，并提出针 对性的改进措施显得相对重要。 一、政府采购预算管理制度运行 期间存在的问题 （一）政府采购预算制度得不到 重视 政府采购属于全新的的法规，并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在全国范围内开始运行。但是，个别单 位和部门工作人员因为不够了解政策要 求，财政部门要能够自觉承担自我责任。 但是，受到各种因素的影响，一般都是 业务部门制定实际的采购计划。因此， 采购预算的编制离不开财政部门、其他 部门的积极配合。但是，个别单位业务 部门没有结合自我工作需求，将采购预 算编制的责任落实到具体个人，而在真 正具有采购需求时，盲目编造相关计划， 没有切实考虑到相关影响因素，导致整 个采购预算计划的编制水平相对较低。 因为采购预算体系制定期间没有将采购 项目纳入其中，让采购工作无法顺利开 展，导致采购预算无法发挥出其应有的 功能和价值。 （二）采购预算编制不够细化、 准确 首先，采购预算管理工作人员没 有完全掌握采购限额标准范围、采购目 标，针对个别需要列入到采购预算编制 的项目，没有进行相应的预算；其次， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 针对采购项目没有进行相应的市场调研、 科学认证，从而让采购预算偏离实际水 平；再者，存在虚假多报的现象，过度 夸大需求，让政府采购预算和实际需求 之间出现偏差，造成资源浪费现象2； 最后没有对本单位、业务实际状况做出 科学正确的评估，从而让预算无法满足 实际需求，导致预算的准确和严肃性受 到影响。 （三）政府采购预算编制与实际 执行存在差异 行政事业单位受到指导思想和工 作方式的影响，一般都选择分散采购， 而这种方法达不到采购程序的实际需求， 导致后期预算执行过程比较随意，让二 者分离开来，出现重复购置、采购档次 和标准遭到改变的现象。有的单位采购 工作人员认为采购手续和程序不必要， 不按照相关规定要求盲目采购；还有的 单位不按照计划利用自筹资金、预算外 资金采购不必要的物品，这就导致采购 预算执行、公共性资产管理信息闭塞， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 降低彼此协调、配合水平。 二、行政事业单位政府采购预算 制度发展以及改进方向 （一）编制政府采购预算，提升 预算编制水平 在编制政府采购预算之前，相关 工作人员要能够切实按照程序要求，积 极了解其需求，将预算当成前提条件， 配合年度采购计划、实际采购需求制定 科学正确的采购目标；通过调研、论证 来分析采购计划的可行性 3。财政部 门则要按照单位要求编制出科学正确的 预算方案，让采购工作的科学性和有效 性得到提升，降低重复购置、超标购置 的现象。 （二）对政府采购预算进行执行， 结合政府采购预算编报和执行 采购预算属于整个采购工作的基 础构成部分，这种预算方案的制定不仅 能够对国有资产管理以及使用进行规范 和协调，让经营或者非经营国有资产管 理工作顺利进行，还要对和资产管理相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 关的法律法规进行修改和完善，制定有 效的产权登记、资产设备、管理监督细 则，改变有法不依的现状。首先，通过 立法形式在法律上面明确要求和规定国 有资产经营和使用者对国有资产负责； 其次，还要能够加大执法工作力度，针 对包庇犯罪的责任人进行严惩，针对造 成国有资产流失者追究相应的责任，进 一步维护国家所有者的权益。 （三）完善事业单位采购预算管 理制度 预算管理在一定程度上属于经济 社会发展到具体阶段的产物，财务预算 管理除了能够进一步控制、约束不必要 的支出，还能够提升资源优化配置水平， 营造和谐融洽的社会秩序，国有资产预 算要能够从基层入手，从个别入手，从 广电部门、传媒机构基本构成单位入手， 然后进行推广4。首先要能够解决好这 些公共产品服务中存在的问题；还要能 够加大对这些产品的提供数量，针对这 些公共产品服务建立相应的绩效评价方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 法、指标。 三、结语 事业单位政府采购意义较为重要， 所以，单位和个人要能够结合采购预算 管理制度运行过程中存在的实际问题提 出一系列解决措施，从而为相关工作顺 利进行提供相应的解决方案，