在全省经济工作会上的发言(定稿)

在 全 省 经 济 工 作 会 上 的 发 言 2010.12.20 一 、 2010 年 主 要 成 效 今 年 以 来 ，我 县 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，主 动 融 入 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 规 划 实 施 中 ，认 真 落 实 市 委 、市 政 府 “主 攻 项 目 、决 战 两 区 ”战 略 部 署 ，走 扬 长 避 短 、差 异 发 展 之 路 ， 以 开 展 “访 民 情 、解 民 忧 、保 民 安 ”的 “三 民 ”活 动 为 抓 手 ，扎 实 推 进 全 县 创 先 争 优 工 作 ，成 功 战 胜 了 “620”特 大 洪 灾 ，经 济 社 会 发 展 取 得 了 “一 创 新 、二 加 快 、三 提 升 ”的 新 成 效 ，荣 获 全 国 绿 色 食 品 （蔬 菜 ）标 准 化 生 产 基 地 县 、全 省 造 林 绿 化 “一 大 四 小 ”工 程 综 合 先 进 县 称 号 。 “一 创 新 ”:在 创 先 争 优 活 动 中 ，我 县 创 新 开 展 了 万 名 党 员 干 部 下 基 层 “访 民 情 、解 民 忧 、保 民 安 ”活 动 ，进 村 入 户 了 解 社 情 民 意 ，访 贫 问 计 破 解 发 展 难 题 ，切 实 帮 助 群 众 解 决 大 量 实 际 困 难 ，化 解 矛 盾 纠 纷 ，促 进 社 会 和 谐 稳 定 ，推 动 了 三 农 工 作 长 足 发 展 ，赢 得 了 百 姓 的 赞 扬 、干 部 的 拥 护 、领 导 的 肯 定 ，得 到 了 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、中 央 书 记 处 书 记 、 2 中 央 组 织 部 部 长 、中 央 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 组 长 李 源 潮 同 志 的 充 分 肯 定 ，并 作 出 了 重 要 批 示 ，且 在 全 省 全 面 推 广 。 全 年 粮 食 总 产 33 万 吨 ，实 现 了 大 灾 之 年 粮 食 不 减 产 ；发 展 商 品 蔬 菜 24 万 亩 、有 机 白 茶 1 万 亩 、食 用 菌 120 万 平 米 ， 新 建 高 产 油 茶 基 地 1.6 万 亩 ，规 模 均 居 省 、市 前 列 ；培 育 农 民 专 业 合 作 社 135 个 ，市 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 18 家 ，农 业 产 业 化 水 平 居 全 市 前 列 ；整 合 项 目 资 金 ，高 标 准 打 造 了 71 个 新 农 村 建 设 试 点 村 ，争 取 到 上 级 水 利 建 设 资 金 1.1 亿 元 ， 全 面 推 进 小 农 水 项 目 、水 利 工 程 除 险 加 固 项 目 、灾 后 重 建 项 目 建 设 ，新 建 改 造 水 泥 路 252 公 里 、渡 改 桥 8 座 ，实 现 了 行 政 村 100%、35%自 然 村 通 水 泥 （油 ）路 目 标 ，农 业 基 础 设 施 得 到 进 一 步 完 善 。 “二 加 快 ”:经 济 增 长 速 度 加 快 。县 域 生 产 总 值 实 现 “四 年 翻 番 ”，预 计 全 年 可 比 增 长 16.8%，首 次 迈 上 60 亿 元 台 阶 ，达 63.22 亿 元 ；财 政 总 收 入 首 次 实 现 “三 年 翻 番 ”，力 争 全 年 完 成 6 亿 元 ，增 长 42.92%；城 镇 固 定 资 产 投 资 实 现 “三 年 翻 番 ”，全 年 可 完 成 59 亿 元 ，增 长 45%，拉 动 经 济 增 长 9.9 个 百 分 点 。“两 区 ”建 设 速 度 加 快 。园 区 重 点 实 施 3 了 17 个 基 础 设 施 项 目 ，引 进 亿 元 以 上 入 园 项 目 16 个 ，开 工 建 设 16 个 ，竣 工 投 产 7 个 ，全 年 预 计 可 实 现 主 营 业 务 收 入 70 亿 元 、工 业 增 加 值 18 亿 元 、税 收 2.3 亿 元 ，分 别 增 长 47.1%、38.6%、47.9%，“省 级 二 类 工 业 园 区 ”和 “省 级 生 态 工 业 园 区 ” 创 建 工 作 进 展 顺 利 ；城 区 重 点 实 施 了 40 个 投 资 500 万 元 以 上 的 城 建 项 目 ，县 城 建 成 区 面 积 扩 充 到 10 平 方 公 里 ，常 住 人 口 达 10 万 人 ，城 镇 化 率 达 42%，提 高 2.5 个 百 分 点 ，为 2011 年 创 建 “省 级 生 态 园 林 城 市 ”和 2013 年 创 建 “国 家 级 生 态 县 ”打 下 良 好 基 础 。 “三 提 升 ”：经 济 发 展 质 量 大 幅 提 升 。财 政 总 收 入 占 GDP 比 重 9.5%，提 高 1.5 个 百 分 点 ；税 收 收 入 占 财 政 总 收 入 比 重 77%，提 高 1.28 个 百 分 点 ；三 次 产 业 结 构 调 整 为 21.2:49.9:28.9，二 产 比 重 增 加 3.4 个 百 分 点 ；全 县 规 模 工 业 企 业 达 72 家 ，新 增 5 家 ，实 现 工 业 增 加 值 20 亿 元 ，增 长 32%。工 业 项 目 含 金 量 大 幅 提 升 。深 入 开 展 “亿 元 项 目 攻 坚 年 ”活 动 ，大 力 推 进 “双 百 双 十 ”工 程 ，围 绕 矿 业 冶 炼 、医 药 化 工 、涉 农 工 业 三 大 支 柱 产 业 重 点 实 施 了 10 个 亿 元 项 目 建 设 ，跟 踪 洽 谈 10 个 亿 元 项 目 。其 中 总 投 资 12 亿 元 的 4 江 西 省 产 业 经 济 “十 百 千 亿 工 程 ”重 大 调 度 项 目 南 方 水 泥 一 期 于 6 月 试 产 ，已 达 产 达 标 ；成 引 进 了 央 企 、全 国 500 强 、 上 市 公 司 河 南 豫 光 金 铅 集 团 投 资 10 亿 元 兴 建 废 旧 蓄 电 池 综 合 回 收 利 用 项 目 ，引 进 全 国 碳 酸 钙 粉 体 材 料 前 三 强 企 业 江 西 广 源 化 工 有 限 公 司 投 资 投 资 10 亿 元 兴 建 粉 体 材 料 应 用 产 业 园 。民 生 保 障 水 平 大 幅 提 升 。坚 持 以 人 为 本 ， 投 入 资 金 2.3 亿 元 ，大 力 实 施 民 生 工 程 。新 农 保 试 点 工 作 成 功 开 展 ，全 县 参 保 农 民 达 17.33 万 人 ，参 保 率 达 89.57%，高 于 全 国 平 均 水 平 ，共 缴 纳 保 费 1827.05 万 元 、发 放 基 础 养 老 金 1973.84 万 元 ；非 工 口 国 企 改 革 完 成 16 家 企 业 改 制 ， 置 换 职 工 身 份 2600 人 ，反 响 总 体 稳 定 ；加 强 价 格 监 督 ，强 化 物 资 保 障 供 应 ，物 价 水 平 总 体 平 稳 ；居 民 收 入 稳 步 提 升 ， 在 岗 职 工 年 均 工 资 20910 元 ，增 长 13.5%，农 民 人 均 纯 收 入 达 5741 元 ，增 加 425 元 。 二 、 2011 年 初 步 打 算 2011 年 ，是 “十 二 五 ”规 划 开 局 之 年 。我 县 将 以 此 次 会 议 契 机 ，按 照 省 委 、省 政 府 以 及 市 委 、市 政 府 的 统 一 部 署 ， 继 续 坚 持 扬 长 避 短 、差 异 发 展 的 战 略 思 路 ，坚 持 投 资 拉 动 、 5 项 目 带 动 策 略 ，坚 定 不 移 强 攻 工 业 、决 战 园 区 ，坚 定 不 移 主 攻 城 区 、完 善 功 能 ，着 力 保 障 和 改 善 民 生 ，努 力 实 现 全 县 经 济 社 会 发 展 创 先 争 优 、进 位 赶 超 ，力 争 县 域 生 产 总 值 增 长 14%， 上 70 亿 元 台 阶 ； 财 政 总 收 入 增 长 25%， 上 7 亿 元 台 阶 ， 实 现 连 续 两 年 “三 年 翻 番 ”。 一 、扬 优 成 势 ，通 过 打 造 全 国 碳 酸 钙 新 材 料 产 业 基 地 、 全 省 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 优 质 水 资 源 地 实 现 新 跨 越 继 续 坚 持 扬 长 避 短 、差 异 发 展 的 战 略 思 路 ，依 托 资 源 ， 发 挥 优 势 ，优 化 配 置 ，打 造 特 色 ，促 进 发 展 。打 造 全 国 碳 酸 钙 新 材 料 产 业 基 地 。充 分 发 挥 我 县 石 灰 石 储 量 大 ，品 质 优 良 ，已 具 备 一 定 产 业 基 础 的 优 势 ，通 过 加 快 广 源 化 工 粉 体 材 料 应 用 产 业 园 、石 木 地 板 、石 头 造 纸 等 项 目 的 引 进 和 建 设 ，新 建 碳 酸 钙 新 材 料 研 发 中 心 ，推 动 产 业 聚 集 ，延 长 产 业 链 条 ，提 升 科 技 含 量 ，将 优 势 资 源 开 发 利 用 做 到 极 致 ，培 育 为 县 域 经 济 支 柱 主 导 产 业 。打 造 全 省 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 优 质 水 资 源 地 。充 分 发 挥 我 县 河 流 水 质 良 好 ，森 林 资 源 丰 富 ，生 态 环 境 优 美 的 优 势 ，转 变 经 济 增 长 方 式 ，加 快 产 业 结 构 调 整 ，大 力 发 展 低 碳 经 济 ，强 力 推 进 节 能 减 排 ，完 善 环 6 保 设 施 建 设 ，杜 绝 出 现 环 境 污 染 问 题 ；保 护 水 源 地 生 态 ，提 高 水 质 监 测 能 力 ，落 实 节 水 防 污 长 效 机 制 ，巩 固 “一 大 四 小 ” 造 林 绿 化 成 果 ，推 进 “森 林 十 创 ”工 作 ，确 保 青 山 常 在 ，绿 水 常 流 ，为 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 的 生 态 保 护 和 可 持 续 发 展 作 出 积 极 贡 献 。 二 、拉 长 短 板 ，通 过 突 破 交 通 和 电 力 瓶 颈 提 升 区 位 价 值 紧 贴 吉 安 市 建 设 赣 中 重 要 交 通 枢 纽 和 全 省 产 能 最 大 电 力 能 源 基 地 之 机 ，在 省 市 大 力 支 持 下 ，举 全 县 之 力 做 好 吉 抚 高 速 公 路 开 工 建 设 工 作 ，力 争 2011 年 全 面 动 工 ，2013 年 竣 工 通 车 ；积 极 争 取 昌 赣 高 速 、衡 茶 吉 铁 路 东 延 、过 境 “两 纵 两 横 ”省 道 升 级 改 造 等 项 目 进 入 “十 二 五 ”规 划 ，并 力 争 早 日 启 动 建 设 ，从 根 本 上 改 变 我 县 一 无 国 道 、二 无 高 速 、 三 无 铁 路 现 状 ，降 低 运 输 成 本 ，提 高 商 务 便 捷 度 ；想 方 设 法 ， 确 保 2011 年 开 工 建 设 220KV 输 变 电 站 ，力 争 2015 年 前 建 成 2 座 220KV 输 变 电 站 、再 新 建 2 座 110KV 输 变 电 站 ， 形 成 稳 定 的 双 回 剖 口 进 站 供 电 系 统 ，提 高 供 电 可 靠 率 ，满 7 足 全 县 生 产 生 活 不 断 发 展 的 需 求 。 三 、优 化 环 境 ，通 过 深 化 “三 民 ”活 动 构 建 和 谐 民 生 ，以 稳 定 保 障 发 展 打 造 和 谐 稳 定 的 发 展 环 境 不 可 一 蹴 而 就 。为 此 ，我 县 将 扎 扎 实 实 把 “三 民 ”活 动 长 期 坚 持 下 去 ，并 根 据 实 际 情 况 不 断 拓 展 和 深 化 ，使 之 责 任 化 、制 度 化 、常 态 化 、群 众 化 。其 中 最 关 键 的 举 措 就 是 要 落 实 “三 民 ”活 动 “四 个 一 ”长 效 机 制 ，即 全 县 每 年 开 展 一 次 党 员 干 部 进 村 入 户 活 动 ；工 作 组 每 两 月 回 访 一 次 ；乡 镇 党 员 干 部 每 季 再 进 村 入 户 一 次 ；县 委 、县 政 府 每 半 年 集 中 总 调 度 一 次 ，并 将 活 动 范 围 延 展 至 社 区 和 厂 矿 企 业 ， 将 活 动 内 容 深 化 至 加 强 村 民 小 组 长 队 伍 建 设 ，提 高 农 村 离 任 “两 老 ”保 障 水 平 。全 面 推 行 “四 议 两 公 开 ”工 作 法 ，帮 助 解 决 信 访 疑 难 问 题 ；更 好 地 响 应 百 姓