双庙乡在组织建设中创先争优

双庙乡在组织建设中创先争优 双庙乡位于襄城县城东北部，总面积 54 平方公里，辖 34 个行 政村，57 个自然村，202 个村民组，耕地 5.1 万亩，5.1 万人。全乡 共有基层党组织 54 个，其中 1 个党委，1 个党总支，52 个党支部， 党员 1642 名。其中农村党员 1315 名。近年来，在县委、县政府的 正确领导和县委组织部的大力支持下，我们以深入开展创先争优 活动为契机，紧紧围绕全乡工作大局,以推进强乡富民为目标，认 真加强以党支部为核心的村级组织建设,夯实了全乡经济社会事业 发展的组织基础。 一、以加强党建为抓手，增强基层党组织的凝聚力和战斗力 一是加强班子建设。坚持以“五个好” ，“五带头”为标准，努力打 造一支政治上靠得住，能力上能办事，声誉上口碑好的村级领导班 子。近年来，我们加强对软弱涣散的村班子治理的力度，对排查出 的 7 个战斗力不强的村班子进行重新配备，大胆吸纳善于经营的 创业者，敢闯敢拼的领头雁，励精图治的实干家到村两委中来，充 分发挥他们的精明才智，实现能人治村，能人富村。目前全乡村两 委干部共 187 名，其中支部 106 人，村委 117 人，交叉任职 36 人。 34 个行政村均班子健全，各项工作都能顺利开展。 二是加强后备队伍建设。严格按照计划发展党员，遵循“坚持 标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 的方针，严格执行发展党员 公示制、测评制和票决制，提高发展党员质量，并着眼于不断改善 入党积极分子队伍结构，近年来在发展的党员中 45 岁以下的占 85%以上，35 岁以下的占到 68%，大专以上学历的占到 29%，女党 员占 15%，进一步改善了我乡党员的年龄、学历、性别结构比例。 三是加强阵地建设。切实抓好村级场所建设，近年来不段加大 投入力度，到目前为止，已经新建了 4 个村级活动场所并投入使用， 2 个村级活动场所经过装修后投入使用。使全乡各行政村活动场 所基本上都达到了“ 五有” 标准。同时， 对各村远程教育设备进行更 新，对线路不通的进行维修，设备损坏的乡里统一购置。充分利用 远程教育站点，组织广大党员群众收看学习课件，从而增知识，学 技术，提技能。 四是健全完善制度。我们认真落实市委提出的“民主选举、目 标管理、监督公开、培训提高”的农村基 层组织建设长效机制要求， 进一步建立健全了“ 三会一课” 制度、村 务公开制度、财务监督制度、 村党支部和村委会年终总结报告工作制度、民主评议党员和党支 部工作制度、民主评议村干部制度等相关工作制度，做到常学习、 常坚持、常落实，进一步规范了基层党组织各项活动的开展，增强 了基层党组织的凝聚力和向心力。我们把积极运用“四议两公开” 工作法决策村级事项作为农村基层组织建设工作的重中之重，并 制定了实施办法，完善了相关制度。对涉及村民利益的重大问题以 及群众关心的事项全部公开，每年年底由村“两委” 班子成员向乡 党委和本村党员群众述职，接受乡党委和本村党员群众评议。近年 以来，全乡已运用“ 四议两公开” 工作法化解各 类问题 590 多件，特 别是在移民征地、低保扩面、 “一场两台 ”建设、修路等方面严格按 照程序，各村先后有 170 多项议题经党组织提议、 “两委” 商议后提 交村民（代表）大会表决，各村重大事项公开率达到了 90%以上。 五是严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管 理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予 通报，保证了党费收缴及时足额上缴。 二、抓好载体，促进基层组织水平整体提升 我们坚持把“五争创 ”、“后进村整顿、先进村提升”、无职党员 “设岗定责 ”、促农增收等作 为加强基层组织 建设的重要抓手，严格 措施，狠抓落实，整体推进全乡农村基层组织建设水平上台阶。 一是扎实开展了“五争创”活动。按照县委组织部的统一部署， 我们在全乡认真开展了以“争创和谐稳 定村、争创民主管理示范村、 争创双带双强村、争创经济发展强村、争创生态文明村”为主要内 容的“ 五创 ”活动，紧紧围绕 “分类指导、整体提升”的目标要求，对 不同类型的村设计不同的创建目标，提出不同的创建要求，采取不 同的考核方法，从而使各行政村分别在各自起点上，制定切合实际 的争创目标和新思路、新举措，实现了全乡基层组织建设的整体推 进、共同提高。活动开展以来，每个村都召开了“两委” 会、党员会、 村民代表会，运用“ 四议两公开” 工作法，制定了争 创目标，其中争 创五种类型的村 10 个，争创四种类型的村 21 个，争创三种类型的 村 3 个。 二是稳步推进了后进村整顿、先进村提升工作。我们坚持抓两 头、带中间, 有重点分层次地开展工作。2011 年我乡市定提升村为 前卢村，市定后进村为大孙村；县定后进村为河沿吕村、菜园刘村。 乡党委、政府高度重视，积极联系驻村工作队，安排好生活， 协助工作队熟悉所入驻村的基本情况，尽快进入角色。并多次召开 会议，认真分析这四个整顿、提升村的村情，谋划发展前景。对村 内存在问题、群众关心的热点问题、难点问题进行详细摸排，逐一 登记，建立台账，理出下步工作思路。并定期召集集驻村工作队、 管区干部、村两委成员、群众代表进行交流探讨，研究帮扶方案、 制定帮扶措施，对工作推进过程中出现的问题积极加以解决。目前 各驻村工作队工作开展顺利。许昌质监局驻前卢村工作队，对村村 内街道两侧进行绿化，栽绿化树 690 棵；购置健身器材 15 套；为前 卢村引进信用菌种植项目以解决前卢村育苗工厂的闲置问题，已 初步达成议项。超凡纺织有限公司驻大孙村工作队，为该村群众提 供 500 个就业岗位，目前已招收 300 多名；对该村村室进行修缮， 在村室前修建休闲广场，目前地坪已硬化完毕。襄城县公路局驻河 沿吕村工作队，对村内两座破损桥涵进行了修复，更换了一座变压 器，购置了办公桌椅 20 套，下一步将对村室进行维修，目前资金 已到位。县计生委驻菜园刘村工作队，为该村购置办公桌椅 18 套， 添置版面 4 块，修田间生产路 2000 米，开挖排水沟，新打机井 11 眼。 三是规范完善了无职党员“设岗定责”工作。我们把无职党员 “设岗定责 ”作为加强 党员教育管理、充分 发挥党员先锋模范作用 的一项重要载体，按照科学设岗、个人报岗、组织定岗、公示明岗、 引导履岗、考核评岗等六个环节认真组织实施，重点抓好无职党员 的教育管理，强化岗位职责，细化目标任务，定期督促指导和考核 评议，引导广大无职党员积极履岗、正确履岗，极大地调动了无职 党员履行岗位职责的积极性。同时，采取一岗一职、一岗多职、多 岗一职等方式，有针对性的择优配岗，力争使每一位上岗党员经过 努力都能完成岗位任务，真正做到了“一个岗位一个亮点、一名党 员一面旗帜”。目前全 乡无职党员 1215 人，上岗党员 1051 人，上 岗率 86.5%。许多党员上岗后焕发了新的激情，责任感明显增强， 向支部提出建设性的意见、积极帮助支部处理矛盾纠纷，并在标准 卫生室建设、新农村建设、移民征地、修路等多项工作中，都发挥 了很好的作用。 四是不断完善人才工作机制，稳步实施人才强乡战略。为认真 贯彻落实市县人才工作会议精神，做到盘活用好人才，提升人才效 能，使各类人才人尽其才，努力把人才工作提高到一个新水平。首 先在全乡范围内进行各种类型人才的排查摸底，建立起双庙乡人 才库。目前，双庙乡共有各种人才 147 名，其中党政人才 12 名，高 技能人才 29 名，农村实用人才 68 名，社会工作人才 38 名。其次 根据经济社会发展需要及其自身特点，建立了工作业绩台账，每位 人才都制订了年度工作计划及工作措施。乡党委每季度对各单位 及行政村人才发挥作用情况进行督查，并把此项工作列为各行政 村及乡直各单位年度党建工作考评范围。 五是多措并举，进一步加快农村经济发展，促进农民增收。 为认真贯彻县委关于进一步提升基层组织建设促进农民增收 和农村经济发展的有关文件精神，我乡在进一步提升农村基层组 织建设、加快农村经济发展、促进农民增收工作上加大了工作力度， 成立了以党委书记李刚为组长的领导小组，制定下发了双庙乡促 进农民增收、农村经济发展的意见。坚持从农村实际出发，按照 “分 类 指导 、整体提升 ”的工作思路，为 不同类型的村制定切合实际 的奋斗目标和新思路、新举措，分类打造，整体推进。 党委书记李刚同志把前卢村确定为自己的培育收入上万元试 点村。该村是乡人民政府的所在地，是双庙乡经济发展中心村，村 内有两条商业街，近 200 间商用门面房，村中有 50%的群众长期 从事工商业及个体经营。该村农业结构调整较好，烟叶、三樱椒种 植已形成规模，今年该村又投资建成千亩烟方、育苗基地、烘干炕 等，目前该村社会稳定，经济发展态势良好。根据该村的各项有利 条件，给予适当的引导，能够促进经济的快速发展。下一步，首先 加快小城镇建设进程，加大第三产业发展力度。借助现有的城镇格 局，进一步加大城镇化建设进程，大力发展第三产业，推动商业区 经济发展，拉动相关产业的发展，提供更多就业岗位，进一步增加 农民收入。其次，继续重点支持发展种值业，集中力量帮助发展烟 叶、三樱椒的种植，进一步扩大种植规模，并为其提供政策、技术、 资金方面的支持，使其达到规模效益最大化，使农民更快的富起来。 乡长于伟浔同志将付庄村确定为自己的培育收入上万元试点 村。付庄村位于双庙乡西部，距襄城县 15 公里，北临库-新路，现 有耕地面积 1510 亩。该村地理位置优越，是双庙乡重要的商业集 散地。有三樱椒市场两个，农村经济人 10 名，村内三樱椒种植面 积达到 70%。2011 年村内投资建成一座三樱椒储藏冷库，统一收 购、统一冷藏、统一销售，增加村民经济收益；村内有一非公企业， 双奔纺织有限公司，吸收近百名群众就业；别外部分群众从事运输 业，群众增收渠道广。对于付庄村的发展，一、大力推进农业结构 调整，推动优势产业上规模、上水平、上效益。制定出台产业结构 调整扶持办法，激发干部群众参与结构调整的积极性。二、结合双 奔纺织有限公司