十项改革试点全面铺开改革增活力 国企增效益

十项改革试点全面铺开改革增活力 国企增效益 累计实现营业收入 18.7 万亿元，同比增长 1.2%，一举扭转连续 18 个月下滑局面;累 计实现利润总额 10231.4 亿元，同比增长 0.5%，效益恢复性增长初步实现这是 1 月 10 月，中央企业克服大宗商品价格低位波动、政策性让利因素较多等不利影响的数据，以 上是记者 12 月 9 日从国务院国资委了解到的。 改革试点推开，重组整合提速，国资监管加快职能转变。今年以来，国企改革稳步推 进，改革增活力、强动力的积极作用有效发挥。 兼并重组、股份制改革等加快推进 去年，党中央、国务院颁布实施指导意见深化国有企业改革。今年出台了 7 个专项配 套文件，国企改革“1+N”文件体系完成;同时，国资委会同有关部门出台了 36 个配套文件。 “1+N”文件体系及相关细则，共同形成了国企改革设计图、施工图。国务院国资委副主任 张喜武介绍，国企改革“四梁八柱”已拔地而起。10 项改革试点全面铺开，由国务院国企 改革领导小组直接组织开展。 董事会建设方面，包括 3 项试点。其中，落实董事会职权试点进一步扩大，将在宝武、 国投和中广核开展;市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点，将在国投、中国通号等 中央企业二级企业开展;投资、运营公司试点增点扩面，新增神华、宝武、中国五矿、招商 局、中交、保利等 6 家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点在诚 通、中国国新开展，“两类公司”试点企业合计达 10 家。 兼并重组试点重在推进深度融合，在中国建材和中材、中远和中国海运、中电投和国 家核电等原 6 家企业重组后组建的 3 家企业进行试点。 此外，信息公开试点已在国家电投、南航、中国建筑、中粮 4 家企业开展。剥离办社 会职能和解决历史遗留问题试点方面，“三供一业”分离移交由试点转为全国全面推开。 企业员工持股试点，已确定 10 家试点中央企业三级子企业名单。 公司制股份制改革步伐加快，中央企业子企业公司制改制面超过 92%，混合所有制企 业户数占比达到 68%。董事会建设进一步深化，建设规范董事会的中央企业达到 85 家，外 部董事人才库增加到 389 人，专职外部董事增加到 26 人。 市场化选聘加快落实，在 4 家试点企业采取市场化方式选聘了 1 名总经理和 13 名副总 经理。新兴际华集团完成了集团公司总经理、经理层副职、全部二级公司经理层市场化选 聘工作，包括 6 名总经理、31 名经理层副职。容错机制初步建立，印发了关于中央企业 纪检工作贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想的指导意见。 去产能成效明显，央企分流安置富余人员 11 万人 管理层级多、法人户数多，一直是国有企业“老大难”。今年 5 月，国务院常务会议 部署中央企业瘦身健体提质增效工作。国务院国资委立即行动，当月就明确了 5 家企业先 行试点，9 月部署中央企业全部启动。半年时间，“压减”工作取得进展。目前，累计压 减法人单位 1777 户。1 月10 月，中央企业成本费用总额同比增幅低于收入增幅 0.6 个百 分点。 化解过剩产能是央企瘦身重要抓手。截至 10 月末，中央企业去产能、清“僵尸”完成 分流安置富余人员 11 万人，预计全年可完成 400 户处置治理任务。中国铝业通过处置 10 家“僵尸企业”和特困企业，预计全年同比增利 10 亿元以上。截至 10 月底，中央煤炭企 业退出煤矿 53 个，化解煤炭过剩产能 3512 万吨，完成率 110.4%;分流安置职工 31380 人， 完成率 89.2%。中央钢铁企业完成化解钢铁过剩产能 1019 万吨，完成率 141.7%;分流安置 职工 29679 人，完成率 111.3%，超额完成钢铁行业化解产能任务。宝武集团前身宝钢和武 钢通过有序退出 14 座转炉、7 座电炉和 10 座高炉，完成产能压降 1662 万吨目标任务，占 全国粗钢产能压减计划总量的 11%17%，示范引领作用充分发挥。 降本增效是瘦身健体关键环节。中央企业在降成本上动真格，大力开展“成本管控、 效益否决”专项行动，用“降”提升企业市场竞争力。1 月10 月，中央企业应收账款压 降 1.3 万亿元，存货压降 1.8 万亿元，完成全年压控总体目标。 剥离办社会职能、解决历史遗留问题，减轻了企业负担。分离移交“三供一业”工作 试点的 10 个省市通过分离移交实现“专业的机构办专业的事”，其它省市有 59 户企业与 地方协商一致，签订了移交协议。兵器工业集团驻黑龙江 5 家企业分离移交后，每年减少 补贴 5000 多万元。 重组力度大，央企数将减至两位数 中央企业重组整合是新一轮国企改革重要内容。去年，6 对 12 户中央企业重组完成。 今年，国务院国资委继续推动港中旅与国旅、中粮与中纺、中国建材与中材、宝钢与武钢、 中储粮与中储棉 5 对 10 户中央企业重组。目前，中央企业户数已调整至 102 户。 重组前，中国远洋和中国海运在行业中分别排名世界第六和第八，重组后中国远洋海 运综合运力、干散货、油轮和杂货特种船队运力规模排名世界第一。宝武集团成立后，粗 钢产量近 6000 万吨，其中高端产品产量达 4000 余万吨，超过韩国浦项和日本新日铁。中 粮重组中纺后，总资产和营业收入都接近 5000 亿元，在国际大粮商中排名第一，油脂、棉 花等品种经营能力将跃居全国首位、全球前列。 张喜武透露明年央企重组力度不会减，央企数量将减少到两位数。国资监管机构职能 也在加快转变，国资委主要突出管资本。 设立资本运营和收益管理局，建立健全国有资本运作机制，规范国有资本运营。强化 严监督，坚持出资人管理和监督的有机统一，