文明表彰暨项目建设“三大攻坚战”动员大会讲话稿

文明表彰暨项目建设“三大攻坚战”动员大会讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是，回顾总结我区 2015 年工作，表彰先进单位和先进个人，动员全区广大干部群众以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，攻坚克难，全力打好项目建设“三大攻坚战”，再掀 面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲两个方面的工作。 客观估价 2015年工作 2015 年，是主动作为、富有成效的一年。面对复杂多变的宏观环境和经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，苦练内功，强力破解征地拆迁、项目推进、资金 筹集、工作协调等诸多发展难题，经济社会呈现良好发展态势。全年完成固定资产投资 长 x%；完成公共财政预算总收入 长 x%，税收比重达 x%，位居全市第三；融资到位 x 亿元，征拆交地 x 亩。主要成效表现为“五提”，即： 项目建设明显提速。始终把项目建设作为发展的“第一菜单”，坚持“工作围绕项目转，部门围绕企业转”，全力以赴强势推进项目建设。一是竣工投产了一批。 道二期建成通车，与长沙对接又添新干道；湖南微软创新中心、展示中心、创客中心， 家众创空间“零创空间”建成开放； 上乐园开园营业， 累计接待游客 x 万人次，实现营业收入 x 万元， 游又添新名片；玉龙路一期、太平洋仓储物流中心、云田中学一期、职教城分布式能源站等项目全面竣工；云峰湖国际旅游度假区成功创建为湖南省首批省级旅游度假区之一。二是加速推进了一批。中特物流中心、盘龙路、云峰大道二期、城铁 府华庭、中车大道、田心大道、学林路等 16个项目实现开工；北欧小镇二期、碧桂园、总部经济园、化院二期、中医药专科学校、工贸技师学院、铁路科技职业技术学院等 44 个续建项目稳步推进；轨道科技城、龙母河片区综合开发两个百亿工程正在抓紧推进 。三是招商储备了一批。紧扣商贸物流、电子信息、旅游休闲等产业开展精准招商， 贸物流城等项目招商进展顺利，职教科技园成功与中科院云计算中心达成合作，中国移动数据中心落户并将启动建设。 要素保障明显提效。举全区之力实施项目攻坚“三大行动”，有效破解了项目建设的要素瓶颈。土地保障方面，实行“日调度、周汇总、月考核”工作机制，统一政策标准，坚持“阳光拆迁”，强化司法保障，扭转了征地拆迁的被动局面。全年铺开征地拆迁项目 68个，签订房屋拆迁协议 x 户，实现交地 x 亩。其中，完成新征项目25个，交地 零项目 22个，交地 土地指标紧缩的情况下，批回土地 x 亩，出让土地 11 宗 x 亩。资金保障方面，积极探索多元化的投融资模式，支持云发、教投、城乡等平台公司通过贷款、信托等多渠道进行融资。云发集团、教投集团、城乡建设公司均超额完成年度融资任务。安置保障方面，实行安置工作“三年行动计划”，着力理顺安置房建设管理机制，拓宽安置资金渠道，逐步解决安置遗留问题。全年续建安置房 x万 开工安置房 x万 工 成分房 置房办证、消防验收、水电气配套等建设和管理遗留问题得到有效解决，建设资金得到有效保障 。 对外形象明显提升。坚持多管齐下，强化综合治理，加大对外宣传力度，辖区群众与社会各界对示范区的认同度不断提升。一是全面整治建设环境。建立部门、镇街、社区多级联动处置机制，集中开展了 13 次联合专项整治行动，对非法阻工、强揽工程等违法行为露头就打，及时化解非法阻工事件 64 起，建设环境得到全面改善。二是全面推进治违拆违。建立有奖举报制度，搭建与群众沟通平台，区域内形成了共同治违、强力拆违的良好态势，对违法建设发现一处拆除一处，违法建设势头得到了全面控制，实现了新增违法建设“零增长”，全年拆除违法建设 面积 是全面加强对外宣传。营造积极向上的舆论氛围，广泛宣传发展正能量，在主流媒体、市级重要报刊发表宣传稿件 150多篇，发展的口碑、发展的势头得到社会各界广泛认可，塑造了良好的发展形象，增强了投资客商的信心。 群众生活明显提质。突出民生民利改善，将 x%以上的公共财政预算支出用于发展民生事业，省、市 45 项民生实事指标全面完成。一是社会事业加快发展。按照湘江保护和治理第一个“三年行动计划”的统一部署，加快淘汰落后产能，强化污水处理等环境保护措施，湘江保护和治理工作取得明显成效；投入 成 云田中学一期工程建设；学林街道公办幼儿园、云田花卉产业园、云峰湖消防站等项目建成投入使用；血防阻断标准通过国家达标验收；蛟龙、鸡嘴山社区美丽乡村示范点加快建设；自来水管网延伸工程全面完工，解决了 是社会保障不断完善。全区 中 放基本生活费 ）共 541万元，确保了被征地农民“即征即保”；城镇职工养老保险新增参保 业保险参保扩面 计参保 增农村劳动力转移就业 设就业创业保障平台 5 个，实现“零就业家庭 ”动态援助 100%。三是社会大局和谐稳定。全年接待群众来访 140 余批次，包案化解信访积案重点人员 14人，重点问题 17个，协调处理各类突发事件 20余起。加强食品药品安全监管，出动执法人员 保了食品药品安全。突出抓好群防群治，实现了重大刑事案件、严重暴力恐怖事件、重大群体性事件、赴省进京群体上访事件、重大安全事故五个“零发生”的目标。 干部士气明显提振。以“三严三实”专题教育为主线，加强党员干部队伍管理，党的建设全面加强。一是高标准开展专题教育。严格按照上级安排部署，扎实推进专题教育各项工作。组织 领导干部讲党课，开展集中学习研讨，确保了“三严三实”本真内涵在党员干部中内化于心、外化于形。深入开展“一进二访”活动，党员干部带头进村入户、访贫问苦。多次集中培训全区党员干部，着力提高人员素质、提振队伍士气。全面落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，开展党员干部违规收送红包礼金等“正风肃纪” 5个专项整治行动，干部作风明显转变。二是多方面创新基层党建。出台加强基层党建“ 1+10”系列文件，从制度上强化了基层组织管理。创新运行载体，深化“党建双联”、“设岗定责”、“志愿服务”等活动，基层社区治理不断加强，群众 满意度不断提升。三是严要求历练党员干部。注重在项目建设、征地拆迁等重点工作中锤炼、培养干部。机关干部全部上项目一线，人人都有征地拆迁任务，个个都要联系服务项目。实施项目攻坚“三大行动”以来，“ 5+2”、“白加黑”成为工作常态，很多干部焕发出敢于担当、勇于创业的良好精神面貌。 同志们，盘点过去的一年，我们感到欣慰，感到自豪；总结过去的一年，我们倍受鼓舞，倍增信心。一年的工作，我们付出了辛勤的汗水，收获了丰收的喜悦，得到了有益的启示。一是 发展最需要信心。“信心比黄金更重要”，越是在开发建设的困难时期，越要 坚定信心，保持定力，奋勇拼搏，才能取得一个又一个成绩，收获一个又一个果实。二是 发展最需要正气。“人间正道是沧桑”，公平正义是正气之魂。唯有凝聚正能量，唱好正气歌，才能攻克一个又一个难关，越过一个又一个坎坷。三是 不干，半点马克思主义都没有”，只有强有力的执行和落实，才能完成开发建设的一个又一个任务，夺取一个又一个胜利。 这一年，全区各级各部门各单位，积极履职，奋发有为，各项工作有了很大进步，取得了明显成效。综合管理服务大局，积极统筹协调，参谋服务水平有了较大提升。党建工作围绕“三 严三实”专题教育，着力夯实基层基础，激发了干部队伍活力。发展改革工作突出经开区申报和项目统筹，工作成效比较明显。土地储备得到了有效夯实，建设管理逐步走向规范。招商引资注重挖掘优势，加强包装策划，提升了选商引商的服务水平。社会事业聚焦民生民利改善，综合治理水平不断加强，社会保障体系逐步构建。财政支出、财务管理工作朝着规范化、高效化不断迈进。纪检监察认真履职，强化监督执纪问责，干部作风明显好转。规划水平稳步提升，特别是项目的规划前期工作准备比较充分。城市管理管出了好环境。治违拆违拆出了威慑力。征拆安置重现了征地 拆迁“ 扭转了征地拆迁被动局面，有效缓解了安置遗留问题。职教园管理日益加强，管理水平明显提高。广大公安干警积极作为、敢于担当，打击了歪风邪气，弘扬了社会正气。检察、法院、交警、消防等部门，积极服务示范区开发建设，为示范区经济社会发展保驾护航。工商部门积极推进商事制度改革和“三证合一”制度改革工作，激发了市场主体活力。食药监管部门依法加强了食品药品安全监管。云发集团、教投集团、轨道公司、龙母河公司、城乡建设公司等平台公司着力破解融资难题，保障建设资金需求，积极推进项目建设，助推了开发建设进程。各镇街 、社区干部扎根基层，奋战一线，发扬“白 +黑”、“ 5+2”的工作作风，夜以继日，苦干巧干，努力推动征地拆迁、治违拆违、项目建设等重点工作，为示范区的开发建设作出了重大贡献。驻区各大专院校紧紧围绕示范区开发建设大局，积极帮助 范区鼓与呼，为示范区的发展添砖加瓦，凝聚了开发建设正能量。 同志们，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是社会各界鼎力相助、大力支持的结果，更是示范区全体干部群众克难奋进、拼搏进取的结果。在此，我谨代表党工委、管委会，向关心支持示范区发展的各级领导、各界朋友表示衷心的 感谢！向文明建设、项目攻坚“三大行动”及各条战线上获得先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！向为示范区建设付出辛勤汗水、作出积极贡献的广大干部群众和建设者们致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题：一是融资难题尤为突出。受体制机制影响，融资手段缺乏，融资渠道单一，可用抵押资源不足，还本付息与项目建设投资的压力越来越大，融资筹资越来越难。二是基础设施仍然薄弱。已建成主次干道较少，道路没有形成网络，水电气讯等管网不同步，公共服务设施配套不到位，建设框架仍未完全形成，开 发建设承载力不强。三是产业培育不足。投资大、能带来集聚效应的龙头项目很少；成长性好、能迅速带来经济效益的产业项目不多，缺乏一批持续稳定增长的企业富税源，保持财政高增长的难度越来越大。四是征地拆迁常态化良性运行还需努力。征拆标准不统一、操作不规范带来的后遗症，短期内还未完全根除。少数群众对政策不理解、不支持，对征地拆迁补偿期望值仍然过高，极个别征拆户还存在投机得利的思想。五是施工环境还不够优。项目所在地的部分村民仍然存在借解决遗留问题之名，捞取非法利益的心理。个别党员、个别村组干部幕后操纵，人为制造矛盾和障碍 ，阻工扰工、强揽工程的现象仍然存在。六是工作作风还需改进。少数基层党组织软弱涣散，少数党员干部不敢担当、为官不为、工作不思进取、工作落实不力，工作作风不优的问题还不同程度存在。七是干部素质还有待提高。部分干部学习意识不强，自身素质与部门工作，与示范区的开发建设要求还存在较大差距。缺乏基本的机关工作常识和综合能力，基本没有征地拆迁、信访维稳等方面的工作能力，缺乏推动项目建设的基本本领。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 全面打好项目建设“三大攻坚战” 2016 年是“奋力创新业，五年 夯新城”的开局之年，是“十三五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会的关键之年。全区上下必须坚持敢打敢拼、大干快上的工作总基调，全力打好征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战”，扎实开展基础设施、基层组织、基干队伍“三基建设年”活动，推动 范区经济社会发展再上新台阶，为“五年夯新城”打下坚实基础。 做好 2016 年各项工作，实现各项目标任务，关键在项目，重中之重就是要全面打好项目建设“三大攻坚战”，提速项目建设，助推 （一）要有敢打硬战的认识 去年 9 月份以来，我们强力开展了项目攻坚“三大行动” ，取得了较为明显的工作成效，得到了全区干部群众的广泛支持，实现了征拆安置、治违拆违和环境整治等工作的根本性好转，有力地促进了示范区的开发建设。但是对一个新区建设来讲，征拆安置、治违拆违和环境整治不可能“毕其功于一役”，需要持之以恒去破解制约瓶颈。为此，党工委、管委会在巩固“三大行动”成果、总结基本经验的基础上，决定在全区打响征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战”，全面形成大开发、大建设的热潮。 打好三大攻坚战，是加快项目建设的根本保障。不攻克征拆安置、治违拆违、环境整治这些瓶颈难关，加快项目建设，就是一 句空话。今年，我们将全面铺开 84个项目的建设，总投资达 60多亿元。单是“基础设施建设年”活动，就要完成投资 27亿元，竣工投产 22个项目，任务目标非常艰巨。实现这些目标，前提条件必须是征拆安置及时到位，施工环境不受任何影响。大家务必要深刻地认识到“三大攻坚战”对项目建设的重大意义，形成打好“三大攻坚战”就是破解发展难题，就是助推项目建设的共识，全力以赴抓攻坚、破瓶颈，一心一意抓项目、促发展。 打好三大攻坚战，是弘扬社会正气的现实需要。工作实践证明，当正气得到弘扬，邪气得到鞭挞，事业就会顺利前进；反之，如果邪气 不压、正气难升，事业就会停滞不前，甚至会走弯路。征地拆迁暗箱操作，标准不一；违法建设熟视无睹，肆意蔓延；工程建设扰工阻工，强买强卖；信访上访胡搅蛮缠，无理取闹，等等，这些都是歪风邪气，都是阻碍发展的毒瘤。管理没有规矩，建设没有环境，社会没有秩序，发展就无从谈起。去年，通过项目攻坚“三大行动”，我们下了猛药、出了重拳，取得了一定的成效，得到了社 会各界的认可。今年，我们要再次通过项目建设“三大攻坚战”，以猛药去疴、刮骨疗伤的决心和勇气，驱邪扶正，凝聚方方面面的正能量，坚决营造一个公平公正、风清气正的发展环境，让人民群众安居乐业，让客商们放心投资。 打好三大攻坚战，是历练干部能力的重要途径。干部在大风大浪中历练才能成长，在复杂环境中磨砺方能成才。项目建设“三大攻坚战”，正是锤炼干部能力的“练兵场”，正是检验干部作风的“试金石”。当前，征拆安置、治违拆违、环境整治工作进入新的阶段，面对的将是更加难啃的“硬骨头”，工作的难度会越来越大 ,遭遇的困难也会越来 越多。这是对我们干部能力的考验，水平的检阅，作风的检验。广大党员干部必须要有化茧成蝶、凤凰涅槃的勇气，以坚强的毅力、顽强的意志，打响打好“三大攻坚战”，为 出应有的贡献，实现自身的价值。 （二）要有背水一战的举措 征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战”，是一场硬战，也是一场持久战。必须以破釜沉舟的勇气，背水一战的举措，集中精力，强势推进，彻底扫除项目建设的制约瓶颈。 要群策群力打好征拆安置攻坚战。征拆安置是开发建设的第一基础，也是第一任务。要按照“执行政策不走样、阳光公开 不遮掩、司法强拆不手软”的“三不”要求，集众人之智，汇多方之策，加快推进征拆安置工作，全面完成征拆安置任务。要严守政策标准。始终坚持一套政策、一个标准、一视同仁，坚决做到“一把尺子量到底，一个标准补到底”，绝不允许任何人乱开口子，谁开口子追究谁的责任。要建立征拆违规补偿有奖举报制度，对举报不按政策标准违规补偿的单位或个人，凡举报查实给予奖励，坚决维护政策的严肃性和公正性。要坚持阳光透明。按照公开、公平、公正的原则，全面推行阳光征拆，将所有项目、程序、数据全部上墙公开。阳光拆迁必须百分百的阳光，决不能遮遮掩掩 ，搞形式上的公开。要用好法律武器。司法强拆是保障征地拆迁公平公正的最后一道底线。今年，全区必须要完成司法强拆 18 起以上，决不能因一户一人影响一块地的拆迁、阻碍一批群众的安置、影响一个项目的建设；决不让老实人吃亏，决不让投机者得利。项目交地必须要以“拆完房、迁完坟、清完表、砌完墙”为标准，真正实现“交净地、零问题”，确保征拆启动一块、完全交地一块、项目建设一块。今年，交地实行镇街（片区）申报，征拆办与用地单位现场验收核实，分管领导签字认可的交地制度，任何一方都不得弄虚作假。要按照安置遗留问题处置“三年行动计划 ”方案，分年度彻底解决安置遗留问题。要抓紧完善已建安置区的设施配套，加快完成水、电、气、讯等管网设施铺设，畅通硬化小区进出道路，美化亮化小区环境，提升小区品质，让安置户住得安心、舒心。要切实加强安置房管理。强力开展安置房清理整治专项行动，严厉打击非法侵占行为，确保被侵占安置房及门面等有关资产全部收回。积极稳妥推进安置房房产证办理工作，逐步完善安置房有关证照手续。建立健全安置房物业管理办法，组织研究解决安置小区物业管理问题，营造良好的小区生活环境。加快安置房建设步伐。对安置房需求情况要进行全面清理摸底，制定详 细的安置房建设计划，争取 2年内完成所需安置房的建设。全面实施货币安置政策，鼓励平台公司和社会资本投资建设适用型商品房，满足征拆户购房需求。积极探索生产性安置模式，支持社区发展集体经济。 要重拳出击打好治违拆违攻坚战。打好治违拆违攻坚战，是降低行政成本、推进征拆工作的有力支撑。违法建设稍有放松就可能反弹，必须始终保持警惕，露头就打，坚决做到“四个必须”：凡是应该拆除的，必须坚决“零容忍”；对不配合的“难缠户”，必须依法强制拆除；凡是强制拆除的，必须坚持“零补偿”；不论被拆除主体的身份、背景，必须依法办事，一视 同仁。要加大拆违力度。根据中央关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见和省委的指示精神，全市将开展拆除违章建设的大行动。今年初步确定要拆除存量违章建筑100 万 前，全市已经冻结村民建房补办手续的相关工作，相关职能部门要立即执行到位。拆违大队、各镇街、各社区要要继续加大拆违力度，对已开征重点项目内的存量违法建筑，制定详细的分批拆除计划，全部予以拆除。鼓励违建户自行拆除，给予部分自拆人工补助；对不配合、不支持征拆，超政策要价的，依法强制拆除。要坚持依法拆违。强化法治思维，完善治违拆违制度，严格依步骤、 依程序拆除违法建设。不管有什么“背景”和“靠山”，做到“一把尺子、一个标准”，彻底铲除违法建设滋生的土壤，让有意违建者心生畏惧、知难而退。要加强日常巡管。建立健全区、镇街、社区三级联动的快速反应机制，落实“控违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的要求，做到违法建设第一时间发现，第一时间制止，确保新增违法建设“零增长”。 要雷霆之势打好环境整治攻坚战。要按照工程建设“零阻工”、工程管理“零违规”、经营秩序“零违法”的总要求，以雷霆之势强力整治、强力打击，全力维护好开发建设环境。要严厉打击阻工扰工。对阻工扰工行为 ，必须毫不手软，坚决从快从严打击。特别是对幕后操纵阻工、唆使群众阻碍施工的社区、村组干部和党员，要坚决严肃查处，决不手软、决不姑息，决不允许这样的“歪风邪气”滋生。要严格规范工程管理。落实监管责任，严格日常管理，依法加强对工程招投标、建设质量、施工安全等方面的监督管理，从源头上杜绝党员干部、地方势力插手工程，以及非法转包等违法违规行为，维护公平、公正的建设环境，着力打造廉洁工程、示范工程。要严肃整治市场秩序。进一步理顺城管工作机制，建立“大城管”工作格局，全面规范市场经营管理行为，对重点区域、重点项目周边进 行集中整治，全面提升城市环境面貌，切实维护好示范区的开发建设形象。 要全力以赴加快项目建设。项目建设是根本，是核心。实施 “三大攻坚战”，最终目的就是为了推进项目建设。要加强项目调度。进一步完善“ 1个项目、 1名班子成员、 1名副县级干部、 1个责任部门、1 个联络人员、 1 个工作班子”的“六个一”工作机制，明确领导、部门、工作人员职责，加大项目服务力度，推动项目快速建设。班子成员要牵头抓总，统筹调度，及时解决具体问题。部门主要负责人要主动作为，充分发挥部门职能，为项目建设排忧解难。要加强督查考核。充分发挥督查考核的 激励导向作用，实行项目目标倒逼管理，抓住时间节点，倒排工程进度，每月预安项目投资额度、形象进度，每周通报完成情况，以时间倒逼效率。实行项目推进年度考核、挂牌考核、日常考核的综合考核模式，对项目建设实行重奖重罚、责任连带，形成你追我赶的建设氛围。要加强筹资融资。切实用好用活政策，扎实推进融资工作。通过注入经营性资产等方式支持平台公司做大做实做强，增强融资能力。要抢抓融资开放新机遇，在新型城镇化的大背景下积极探索融资新思路，创新融资方式方法，多渠道筹集资金；积极探索发行产业基金、 动产业 项目和园区加速发展，为项目建设提供有力的资金保障。 （三）要有决战决胜的保障 项目建设“三大攻坚战”是大事、难事，矛盾多、困难大，涉及面广、任务繁重，需要广大干部群众拿出敢打敢拼的气概、舍我其谁的气魄，鼓足干劲，满怀激情，真抓实干，夺取项目建设“三大攻坚战”的全面胜利。 要有全力攻坚的浓厚氛围。要通过会议动员、媒体推介、标语广告等多种形式广泛宣传，形成强大的舆论声势，确保“三大攻坚战”的重大意义、主要任务和具体要求家喻户晓、入心入脑，切实把全区人民的思想认识统一到党工委、管委会“三大攻坚战”的决策部署上来， 最大可能地争取广大干部群众的理解、支持和配合。对支持“三大攻坚战”的先进典型、先进事迹，要广泛宣传，营造积极向上的舆论导向。对阻碍攻坚的人和事，要在适当范围内曝光，形成强大的舆论压力。对恶意攻击、蓄意破坏发展环境的人和事，要在舆论上进行谴责，着力营造良好的舆论氛围。 要有能征善战的干部队伍。事业成败关键在人，能不能打一场名符其实的“攻坚战役”，取得“战役成果”，必须要有一支能征善战的干部队伍。要通过扎实开展“基干队伍建设年”活动，着力打造一支有激情、敢担当、过得硬的基干队伍。要焕发昂扬向上的“攻坚斗志”。面 对艰巨任务，全体同志必须打起十二分精神，不怕任何干扰，不惧任何风险，以蓬勃向上的朝气、昂扬奋进的锐气、百折不挠的勇气，矢志奋斗，不懈进取。只要我们天天在状态，时时有激情，就没有攻克不了的困难，就没有打不胜的“攻坚战”。要锤炼精明强干的“攻坚本领”。攻坚既要有攻坚之策，更要有攻坚之技。要在攻坚克难中摸爬滚打，增长才干，在攻坚大战中比悟性、比速度、比水平，不断锤炼攻坚克难的真本领。要通过有针对性、系统性的培训，学习政策法规、学习征拆方法、学习廉政法规等等，切实提高全体人员的业务水平，提升群众工作能力，提升干部队 伍的廉洁自律意识。既要在业务工作上做“行家”，又要在群众工作上做“里手”。既熟悉掌握政策，不蛮干、不盲干，又能学会群众语言、掌握群众心理，与群众交得了心、签得成协议，不让开发建设受阻。要激发竞相比拼的“攻坚活力”。积极推进机关人事制度改革，打破人员身份障碍，着力解决“同工不同酬、能上不能下、能进不能出”的问题，注重在攻坚一线发现干部、选拔干部，真正让那些能攻坚、善攻坚、敢担当的干部经济上得到实惠，政治上得到重用，提升示范区全体工作人员的认同感、归属感、价值感，全面激发攻坚活力。 要有坚强有力的基层堡垒。工作 有好的局面，发展有好的来势，关键在基层。要扎实开展“基层组织建设年”活动，以基层党建“ 1+10”系列文件的实施为抓手，全面加强基层党组织建设。今年是乡镇换届选举年，要以严肃的纪律、公正的导向、优良的作风，认真做好乡镇换届选举工作。要结合项目建设“三大攻坚战”，创新党建工作载体，将党建活动延伸到攻坚一线，打造一批靠得住、叫得响、能打仗的一线党支部。要通过开展争创“十佳乡村干部”、“十佳共产党员”、“十佳项目服务标兵” “三个十佳”活动，在攻坚一线发现模范，比出标兵，创树典型。在这里，我要特别表扬一个典型。我觉 得他就符合“三个十佳”的标准。据云田的同志反映，黄礼平同志，去年下半年从人大主席的位置上改非，不但没有情绪，而且积极配合新班