二〇〇九年全县疾病预防控制工作计划

二九年全县疾病预防控制工作计划 2009 年全县疾病预防控制工作的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻科 学发展观，落 实全国及省市县卫生工作会议精神，进一步深化疾病预 防控制体系建设，全面履行县级疾病预防控制机构基本公共职责，提 高科学规范管理水平与工作效率和服务质量，进一步做好全县重大疾 病预防控制工作，进一步落实好重大传染病医疗救治和生活补助等民 生工程，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，为全面建设小康 社会，构建和谐庐江做出新的贡献。 一、进一步加强疾病预防控制体系和能力建设 1、进一步 强化政府主导和保障作用，深入探讨疾病预防控制机构 建设发展模式，完善政府经费保障机制，争取实行全额预算管理，规 范技术服务。 2、健全和完善工作机制，加强执行力建设，提高服务能力。进一 步明确强化县级疾病预防控制机构的职责，逐步推行疾病预防控制绩 效考核工作，促进疾病预防控制服务实现均等化。继续开展专业技术 人员培训，重点提高基层人员的工作能力。强化和规范转移支付项目 执行力度，以转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。 3、进一步落 实疾病预防控制机构对乡镇疾病预防控制工作的指 导和技术支持，强化镇卫生院的公共卫生工作职能，切实将预防保健 职能延伸到乡村。强化考核和管理，不断提高乡村防保人员的履责能 力，保障农村疾病预防控制工作规范开展。 4、充分发挥医疗机构的作用，强化医疗机构履行公共卫生职能， 制定相关工作规范和考核评价办法，建立医疗机构和疾病预防控制机 构协调和沟通机制，促进双方的信息交流，对医务人员开展重点传染 病防控知识的全员培训，指导医疗机构开展疾病预防控制工作。 5、组织开展全县传染病疫情报告工作质量检查。进一步提高传 染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量。 二、精心准备，积极应对突发公共卫生事件 1、进一步加强卫生应急基础条件，提升卫生应急技术支撑水平， 提高应对突发公共卫生事件的能力。增加应急设施、设备、救治药品 和医疗器械等物资的储备，完善突发公共卫生事件应急物资储备、调 运机制和相关管理制度建设。 2、加强卫生应急队伍建设，开展人员培训，提高队伍的卫生应急 能力。 3、应对突发公共卫生事件要反应迅速、处置得当,应急及时处理 率达 100%。 4、建立突发事件信息的收集、分析、 报告制度,逐步完善突发公 共卫生事件报告网络直报和书面报告。 三、大力推进扩大免疫规划进程 1、继续争取政府的经费支持。根据中华人民共和国传染病防治 法和疫苗流通和预防接种管理条例规定，政府应是免疫预防工作 的主体。2009 年，我 们将继续向政府提出有关建议，争取政府将国家 免疫规划工作纳入我县的国民经济和社会发展计划，并对预防接种工 作所需经费予以保障，促进国家免疫规划的全面实施。 2、实行分类指导，保持国家免疫规划疫苗较高的接种率，做好疫 苗针对传染病的预防控制工作。根据群众的需求，2009 年，我县将全 面实行所有接种门诊按日接种制度，提高适龄儿童疫苗及时接种率， 保持高水平的免疫规划疫苗合格接种率，保证以乡镇为单位“五苗” 接 种率达到 90%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到 80%以上。在全县 范围内普及乙脑、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝疫苗接种工作。进一步采 取措施，提高百白破联合疫苗、麻疹疫苗、脊灰疫苗的加强免疫接种 率。进一步加 强疫苗流通和使用管理，规范疫苗采供、分发、运输、储 存、使用和收费。 3、配合教育部门做好入托、入学查验预防接种证工作，及时为流动 儿童提供免疫服务，确保每一项免疫措施落实到位。明确各部门职责， 积 极 配 合 教 育 部 门 做 好 入 托 入 学 查 验 预 防 接 种 证 工 作 ，加 强 对 全 县 各 镇 的 技 术 指 导 。2009 年 ，在 全 县 范 围 内 集 中 开 展 两 次 流 动 儿 童 主 动 搜 索 工 作 ，将 企 事 业 单 位 、大 型 建 筑 工 地 等 作 为 工 作 的 重 点 。 4、加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作。建立庐江 县预防接种反应调查诊断专家库，成立工作领导组 ，负责组织开展县 内疑似预防接种反应的调查与诊断工作，妥善处 理预防接种反应有关 的善后事宜。 5、做好疫苗针对传染病的预防控制工作。进一步提高 AFP、麻疹、 常规免疫、新生儿破伤风、乙型肝炎等监测系统质量，及时调查与处 理疫情，防止疫情扩散与蔓延。 6、巩固规范化预防接种门诊建设成果，推进免疫规划信息化建 设。 继续以 安徽省规范化预防接种门诊建设标准为指导推动预防接 种单位在人员配套、设备添置、房屋建设、 资 料管理和制度建设等方 面不断完善。加快信息化建设进程，确保在 2009 年上半年全县完成 儿童接种工作信息化建设工作任务。 7、 继续开展预防接种工作规范、预防接种异常反应鉴定办法 培训，提高 专业人员的素质。继续开展全县预防接种人员的培训工作， 提高预防接种人员在疫苗管理、冷链管理、接种技术、预防接种异常 反应处理等方面的能力和水平。严格预防接种人员资格认证工作，规 范预防接种人员接种行为，提高其依法办事按章办事的意识。 四、抓好艾滋病防控工作 1、认真贯彻艾滋病防治条例和安徽省遏制与防治艾滋病行动 计划（2006-2010 年），进一步完善艾滋病防治网 络，健全防治工作机 制。加强与 县艾滋病防治工作委员会成员单位的协调与配合，开展艾 滋病高危人群行为干预等各项艾滋病防治综合措施。 2、大力开展健康教育工作。制定艾滋病防治宣传工作计划，开展 宣传提供技术指导。加强与宣传、城管、交通、教育、计生、 妇联、农业、 科技、共青团等部门和镇、街道及居委会、村委会合作，通过公共媒体、 户外公益广告牌或宣传栏、墙报、黑板报、 墙 体标语、开设健康教育课、 利用“三下乡 ”等形式，广泛宣传艾滋病防治知识。全县社区卫生服务 中心、乡镇卫生院和各类医疗卫生机构，每年至少开展 2 次艾滋病防 治健康教育活动。 3、进一步加强艾滋病疫情监测和高危人群筛查工作。继续对新 入看守所的被监管人员进行强制性艾滋病病毒抗体筛查，加强艾滋病 自愿咨询监测工作，组织开展结核病病人 HIV/AIDS 监测工作。 4、加强对重点人群实施干预措施的力度。加强与公安、工商、文 化等部门的协调和合作，重点督促宾馆、旅店、歌舞厅、桑拿浴室、美 容美发等公共娱乐休闲场所人员知识培训、规范放置安全套和宣传资 料，放置率应达 80%以上。定期开展高危行 为干预工作，开展对高危 人群 “面对 面” 的宣传 教育和防病指导工作。 5、认真落实“ 四免一关怀”政策。完善以就地治疗、家庭治疗、社 区治疗为主的抗病毒治疗机制，坚持规范治疗，不断扩大治疗范围； 对经 济 困 难 的 艾 滋 病 病 人 实 施 医 疗 救 助 和 生 活 困 难 补 助 ；继 续 帮 助 经 济 困 难 的 艾 滋 病 病 毒 感 染 者 和 患 者 联 系 政 府 和 相 关 部 门 ，争 取 有 关 社 会 救 济 政 策 规 定 的 生 活 补 助 。 五 、 全面落实现代结核病控制策略，推进结核病防治规划的实 施 （一）年度目标 1、2009 年以县为单位现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率保持 100%。新发涂阳肺结核病人发现率保持在 70%以上。新发涂阳肺结 核病人治愈率保持在 85%以上，其他肺结核病人完成治 疗率达 90% 以上。 2009 年全县发现和治疗、管理肺结核病人 864 例，其中包含新发涂阳 肺结核病人 486 例。医疗机构肺结核病人报告率、病人转诊率和病人 系统管理率力争达到 95，结防机构追踪到位率和病人家属筛查率 力争达到 85。 （二）具体工作 1进一步提高全球基金、中央和省结核病防治项目实施方案的 执行能力。做好年度经费预算，分解落实各镇卫生院病人发现和治 疗管理的任务指标。制定中央及省专项资金实施方案，及时兑现病 人报病奖、治疗管理等劳务费，严格执行国家结核病减免政策。 2继续贯彻落实卫生部结核病防治工作“五率” 相关技术方案， 积极指导全县医疗卫生单位开展结核病防治工作。 3加强结核病实验室能力建设，充分发挥乡镇查痰点在病人发 现、治疗随 访中的作用。 4切实加强病人治疗管理工作。落实国家免费治疗政策，规范肺 结核病人督导治疗工作、病案管理，强化人员培训，提高病人督导访 视率和规则治疗率。 5做好药品接收与供应工作。 六、抓好狂犬病监测工作 继续开展狂犬病暴露前、暴露后预防处置情况监测工作，开展 狂犬病宿主动物基本情况调查，创造条件开展对犬及其他宿主动物进 行带毒情况调查 七、做好季节性传染病等疾病的防控 做好流感、人感染高致病性禽流感、手足口病和以霍乱为重点 的夏秋季肠道传染病的监测、报告，及时核实、调查、采集样本送检和 处理疫情。落实预防控制措施，切实保障人群健康。 八、加强疫情网络直报管理 通过定期或不定期对各单位网络直报的质量进行抽查、评价，进 一步加强全县传染病疫情网络直报工作的管理，提高疫情报告的及时 性和准确性。同时，加强疫情报告和监测资料的分析利用，提高预警、 预测能力。 九、做好重点地方病防治工作 做好碘盐“产 、供、销”环节的监督监测，确保居民合格碘盐食用 率达到 90以上。 认真组织开展碘缺乏病、血吸虫病、疟疾监测工作， 做好中央补助地方公共卫生血吸虫病、碘缺乏病、疟疾防治项目工作、 落实免费救治政策。 十、规范开展居民死亡原因监测工作 1、加强与民政、公安等部门的协调，做好全县死因登记工作。 2、落实全县医疗机构的死亡病例报告、审卡、整理、分析和上报 工作，对医院死亡报告工作进行督导、质控和考核。 3、开展全县死因监测工作人员技术培训工作，对 ICD-10 的推行 使用进行组织、培训、指导。 十一、加强医疗卫生机构消毒质量管理工作 继续与卫监所协作，开展全县医疗机构的消毒管理培训、消毒监 测工作，强 化医疗卫生机构的消毒意识，提高消毒质量，避免院内感 染，切实保 护城乡居民身体健康。 十二、积极开展健康教育