事业单位岗位设置管理政策问答

事业单位岗位设置管理政策问答 时间:2014-11-01 09:16 来源:未知 作者:rkzzj 点击: 次 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 政 策 问 答 一、事业单位岗位与岗位设置 1、事业单位岗位设置所称的岗位是什么？ 答 ：岗 位 是 指 事 业 单 位 根 据 其 社 会 功 能 、职 责 任 务 和 工 作 需 要 设 置 的 工 作 岗 位 ，应 具 有 明 确 的 岗 位 名 称 、职 责 任 务 、工 作 标 准 和 任 职 条 件 。 岗 位 是 事 业 单 位 为 实 现 组 织 目 标 而 进 行 组 织 分 工 的 结 果 ， 具 体 到 每 个 单 位 而 言 ，岗 位 是 千 差 万 别 的 ，每 个 岗 位 都 有 具 体 的 职 责 任 务 、 工 作 标 准 ，相 对 而 言 都 会 有 一 定 任 职 条 件 。国 家 从 整 个 事 业 单 位 管 理 的 需 要 出 发 ，提 出 通 用 的 岗 位 等 级 ;事 业 单 位 则 按 照 规 定 ，将 本 单 位 的 具 体 工 作 岗 位 对 应 到 相 应 的 岗 位 等 级 ，以 便 规 范 管 理 、确 定 相 应 的 工 资 待遇。 2、事 业 单 位 为 什 么 要 进 行 岗 位 设 置 ？ 答 ：中 共 中 央 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 人 才 工 作 的 决 定 （中 发 200316 号）和国 务 院 办 公 厅 转 发 人 事 部 关 于 在 事 业 单 位 试 行 人 员 聘 用 制 度 的 意 见 （国 办 发 200235 号 ），对 事 业 单 位 岗 位 管 理 制 度 提 出 了 明 确 要 求 。事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 的 实 践 也 迫 切 要 求 制 定 岗 位 管 理 的 政 策 规 定 ，使 岗 位 管 理 制 度 改 革 有 据 可 依 、有 章 可 循 。特 别 是 事 业 单 位 收 入 分 配 制 度 的 改 革 ，对 制 定 岗 位 设 置 管 理 规 定 提 出 了 更 加 迫 切 的 要 求 。具 体 来 说 有 三 个 方 面 ：（1）推 行 聘 用 制 度 的 需 要 。科 学 设 岗 是 推 行 聘 用 制 度 的 前 提 和 基 础 ，推 行 聘 用 制 度 需 要 岗 位 管 理 方 面 的 政 策 配 套 ;（ 2）建 立 健 全 事 业 单 位 岗 位 管 理 制 度 的 需 要 。岗 位 设 置 是 岗 位 管 理 的 重 要 环 节 ，是 顺 利 实 施 岗 位 管 理 ，实 现 事 业 单 位 人 员 由 身 份 管 理 向 岗 位 管 理 转 变 的 前 提 和 基 础 ;（3）事 业 单 位 收 入 分 配 制 度 改 革 的 迫 切 需 要 。收 入 分 配 改革实行岗 位 绩 效 工 资 ，将 岗 位 作 为 确 定 工 资 的 主 要 因 素 ，这 就 迫 切 需 要 制 定 岗 位 设 置 管 理 规 定 ，为 实 施 收 入 分 配 制 度 改 革 提 供 依 据 和 基 础 。当 前 ，规 范 岗 位 设 置 已 具 备 了 基 本 条 件 。 随 着 事 业 单 位 改 革 的 逐 步 深 入 ，以 聘 用 制 和 岗 位 管 理 为 主 要 内 容 的 新 型 用 人 机 制 逐 渐 形 成 ，岗 位 管 理 已 被 很 多 事 业 单 位 及 其 工 作 人 员 所 接 受 。在 实 践 中 ，很 多 地 方 和 事 业 单 位 及 其 工 作 人 员 所 接 受 。在 实 践 中 ， 很 多 地 方 和 事 业 单 位 对 岗 位 管 理 进 行 了 探 索 ， 取 得 了 较 好 的 经 验 和 效 果 ，为 制 定 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 相 关 规 定 提 供 了 宝 贵 的 经 验 。 3、事 业 单 位 岗 位 设 置 的 原 则 是 什 么 ？ 答 ：事 业 单 位 要 按 照 科 学 合 理 、精 简 效 能 的 原 则 进 行 岗 位 设 置 ，坚 持 按 需 设 岗 、竞 聘 上 岗 、按 岗 聘 用 、合 同 管 理 。从 管 理 学 的 角 度 上 讲 ，一 般 组 织 机 构 的 岗 位 能 级 ，从 高 到 低 可 分 为 四 个 层 次 ：决 策 层 岗 位 、管 理 层 岗 位 、执 行 层 岗 位 、操 作 层 岗 位 。在 任 何 组 织 中 ，其 岗 位 的 能 级 结 构 都 是 呈 梯 形 结 构 的 ，合 理 的 能 级 结 构 是 发 挥 组 织 整 体 功 能 的 重 要 因 素 ，能 级 既 体 现 在 职 务 上 ，也 体 现 在 业 务 水 平 上 ，当 确 定 具 体 岗 位 时 ，必 须 兼 顾 到 这 两 个 方 面 。事 业 单 位 设 置 岗 位 ，从 事 业 单 位 在 设 定 岗 位 时 就 毋 庸 置 疑 地 与 本 单 位 的 职 能 、任务、目 标 直 接 挂 钩 ，即 所 谓 因 事 设 岗 。在 设 置 岗 位 时 ，不 能 孤 立 地 、局 部 地 重 视 某 一 类 别 或 子 系 统 的 岗 位 设 置 ，而 应 该 从 各 类 别 或 子 系 统 之 间 ，从 各 岗 位 之 间 的 相 互 联 系 上 ，从 总 体 上 去 把 握 设 置 。因 此 ，在 考 虑 设 置 岗 位 时 ，不 仅 要 强 调 向 主 业 岗 位 倾 斜 ，还 要 考 虑 到 辅 助 或 支 持 系 统 的 岗 位 设 置 。岗 位 设 置 的 关 键 在 于 高 、中 、初 能 级 结 构 比 例 的 合 理 ，只 有 这 样 才 能 使 岗 位 作 用 发 挥 出 经 济 、协 调 、科 学 、高 效 。事 业 单 位 工 作 岗 位 的 设 置 是 一 个 系 统 工 程 ，既 要 分 清 主 次 ，又 要 注 意 协 调 配 合 。在 事 业 单 位 设 岗 时 ，要 根 据 单 位 的 性 质 与 特 点 ，使 各 类 能 级 岗 位 层 次 ，高 、中 、初 级 岗 位 结 构 体 现 出 层 次 的 合 理 与 适 当 。岗 位 管 理 要 坚 持 按 需 设 岗 、竞 聘 上 岗 、按 岗 聘 用 、合 同 管 理 ，这 是 在 制 度 层 面 确 保 岗 位 设 置 管 理 工 作 顺 利 实 施 ，保 证 各 个 岗 位 的 人 员 协 同 配 合 工 作 的 基 础 。聘 用 制 度 为 岗 位 管 理 提 供 了 平 台 和 制 度 基 础 ，所 以 岗 位 管 理 必 须 与 聘 用 制 度 相 结 合 ，坚 持 按 需 设 岗 、竞 聘 上 岗 、按 岗 聘 用 、 合 同 管 理 。 二、事业单位岗位设置管理系列文件 4、事业单位岗位设置管理的文件包括几个层次？ 答：事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 政 策 文 件 包 括 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 （国人部发 200670 号 ，以 下 简 称 试 行 办 法 ）、 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 实 施 意 见 （国 人 部 发 2006 87 号 ，以 下 简 称 实 施 意 见 ）、行 业 指 导 意 见 以 及 各 省 、 自治区、直 辖 市 和 国 务 院 各 部 门 根 据 本 地 区 、本 部 门 实 际 制 定 的 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 。 5、岗位设置不同层次文件的作用分别是什么？ 答 ：试 行 办 法 和 实 施 意 见 是 岗 位 设 置 管 理 工 作 的 基 础 ，是 国 家 对 事 业 单 位 岗 位 设 置 实 行 宏 观 调 控 ，分 类 指 导 ，分 级 管 理 的 依 据 。 岗 位 设 置 管 理 行 业 指 导 意 见 对 于 事 业 单 位 岗 位 设 置 的 岗 位 名 称 、 结 构 比 例 、最高等级 设 置 等 具 体 问 题 进 行 规 定 ，指 导 行 业 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 。各 省 、自 治 区 、直 辖 市 和 国 务 院 各 部 门 根 据 本 地 区 、本 部 门 实 际 制 定 的 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 ，明 确 岗 位 设 置 的 具 体 程 序 、岗 位 结 构 比 例 的 具 体 控 制 标 准 ，以 及 对 一 些 特 殊 问 题 的 具 体 规 定 。 6、为什么要制定分行业的岗位设置指导意见？ 答 ：事 业 单 位 是 我 国 教 育 、科 研 、文 化 、卫 生 等 各 项 事 业 发 展 的 基 础 和 骨 干 力 量 ，全国 125 万 个 事 业 单 位 涉 及 教 育 、科技、文 化 、 卫 生 、体 育 等 经 济 社 会 发 展 的 各 个 领 域 。为 实 现 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 分 类 指 导 的 原 则 ，应 该 制 定 岗 位 设 置 管 理 的 分 行 业 指 导 意 见。 7、行 业 指 导 意 见 主 要 解 决 哪 些 问 题 ？ 答 ：待 业 指 导 意 见 要 着 重 解 决 本 行 业 事 业 单 位 岗 位 设 置 的 基 本 问 题 ，主 要 是 ：适 用 范 围 、岗 位 名 称 、岗 位 总 量 结 构 比 例 和 最 高 等 级 控 制 、岗 位 基 本 条 件 等 。 三、事业单位岗位类别和等级 8、事 业 单 位 岗 位 分 哪 几 类 ？ 答 ：事 业 单 位 岗 位 分 类 管 理 岗 位 、专 业 技 术 岗 位 和 工 勤 技 能 岗 位 三 种 类 别 。 9、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的 岗位等级是如何划分的？ 答 ：根 据 岗 位 性 质 、职 责 任 务 和 任 职 条 件 ，对 事 业 单 位 管 理 岗 位 、 专 业 技 术 岗 位 、工 勤 技 能 岗 位 分 别 划 分 通 用 的 岗 位 等 级 。 10、什么是管理岗位？管理岗位包括多少个等级的岗位？ 答 ：管 理 岗 位 指 担 负 领 导 职 责 或 管 理 任 务 的 工 作 岗 位 。管 理 岗 位 分 为 10 个 等 级 ，即 一 至 十 级 职 员 。 11、管 理 岗 位 设 置 的 原 则 是 什 么 ？ 答 ：管 理 岗 位 的 设 置 要 立 足 于 增 强 单 位 运 转 效 能 、提 高 工 作 效 率 、 提 升 管 理 水 平 。 12、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位？ 答 ：事 业 单 位 现 行 的 部 级 正 职 、部 级 副 职 、厅 级 正 职 、厅 级 副 职 、处 级 正 职 、 处 级 副 职 、科 级 正 职 、科 级 副 职 、科 员 、办 事 员 依 次 分 别 对 应 管 理 岗 位 一 到 十 级 职 员 岗 位 。 13、什么是专业技术岗位？专业技术岗位包括多少个等级的 岗位？ 答：专 业 技 能 岗 位 指 从 事 专 业 技 术 工 作 ，具 有 相 应 专 业 技 术 水 平 和 能 力 要 求 的 工 作 岗 位 。专 业 技 术 岗 位 分 为 13 个 等 级 。 14、专 业 技 术 岗 位 设 置 的 原 则 是 什 么 ？ 答：专 业 技 术 岗 位 的 设 置 要 立 足 于 社 会 公 益 事 业 的 发 展 与 专 业 要 求 ， 符 合 专 业 技 术 工 作 的 规 律 和 特 点 。 15、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位？各层级岗位包括 哪些等级的岗位？ 答 ：专 业 技 术 岗 位 分 为 13 个 等 级 ，包 括 高 级 岗 位 、中 级 岗 位 和 初 级 岗 位 。其 中 ：高 级 岗 位 分 7 个 等 级 ，即 一 至 七 级 ;中 级 岗 位 分 3 个 等 级 ，即 八 至 十 级 ;初 级 岗 位 分 3 个等 级 ，即 十 一 至 十 三 级 。 16、高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些 等级的岗位？ 答 ：高 级 专 业 技 术 职 务 正 高 级 的 岗 位 包 括 一 至 四 级 ，副 高 级 的 岗 位 包 括 五 至 七 级 。 17、高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位如何确定所 包含岗位的等级？ 答 ：高 级 专 业 技 术 职 务 不 区 分 正 副 高 的 ，暂 按 现 行 专 业 技 术 职 务 有 关 规 定 执 行 ，具 体 改 革 办 法 结 合 深 化 职 称 制 度 改 革 另 行 研 究 制 定 。 18、什么是工勤技能岗位？工勤技能岗位分为哪两种岗位？ 各包括多少个等级的岗位？ 答 ：工 勤 技 能 岗 位 指 承 担 技 能 操 作 和 维 护 、后 勤 保 障 、服 务 等 职 责 的 工 作 岗 位 。工 勤 技 能 岗 位 包 括 技 术 工 岗 位 和 普 通 工 岗 位 ，其 中 技 术 工 岗 位 分 为 5 个 等 级 ，即 一 至 五 级 。普 通 工 岗 位 不 分 等 级 。 19、工 勤 技 能 岗 位 设 置 的 原 则 是 什 么 ？ 答 ：工 勤 技 能 岗 位 的 设 置 要 立 足 于 提 高 操 作 维 护 技 能 ，提 升 服 务 水 平 ，满 足 单 位 业 务 工 作 的 实 际 需 要 。 20、现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同 等级岗位？ 答 ：事 业 单 位 中 的 高 级 技 师 、技 师 、高 级 工 、中 级 工 、初 级 工 ，依 次 分 别 对 应 一 至 五 级 工 勤 技 能 岗 位 。 21、什 么 是 特 设 岗 位 ？ 答 ：根 据 事 业 发 展 和 工 作 需 要 ，经 批 准 事 业 单 位 可 设 置 特 设 岗 位 ，主 要 用 于 聘 用 急 需 的 高 层 次 人 才 等 特 殊 需 要 。 22、特 设 岗 位 与 其 他 岗 位 的 区 别 是 什 么 ？ 答：特 设 岗 位 是 事 业 单 位 根 据 事 业 发 展 聘 用 急 需 的 高 层 次 人 才 等 特 殊 需 要 ，经批准设 置 的 工 作 岗 位 ，是 事 业 单 位 中 的 非 常 设 岗 位 ，不 受 事 业 单 位 岗 位 总 量 、最 高 等 级 和 结 构 比 例 限 制 ，在 完 成 工 作 任 务 后 ， 按 照 管 理 权 限 予 以 核 销 。特 设 岗 位 实 质 是 管 理 岗 位 、专 业 技 术 岗 位 、工 勤 技 能 岗 位 中 的 一 种 ，不 是 单 独 的 一 类 岗 位 。 四、事业单位岗位结构比例及最高等级控制 23、什么是岗位结构比例？岗位结构比例分哪两类？ 答：岗 位 结 构 比 例 是 岗 位 之 间 的 比 例 关 系 ，也 是 不 同 岗 位 占 岗 位 总 量 比 例 的 一 种 表 示 方 法 。岗 位 结 构 比 例 有 两 类 ，一 是 岗 位 类 别 的 结 构 比 例 ，二 是 岗 位 等 级 的 结 构 比 例 。实 施 意 见 既 提 出 了 全 国 总 体 控 制 目 标 ，也 提 出 了 不 同 事 业 单 位 专 业 技 术 岗 位 ，实 行 不 同 的 结 构 比 例 控 制 。 24、为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制？ 答 ：首 先 事 业 单 位 要 完 成 本 身 所 承 担 的 社 会 功 能 、职 责 任 务 ，需 要 有 合 理 的 组 织 结 构 ，优 化 的 工 作 人 员 配 置 ，这 需 要 有 合 理 的 岗 位 结 构 比 例 。同 时 ， 对 事 业 单 位 岗 位 进 行 结 构 比 例 控 制 ，有 利 于 事 业 单 位 工 作 人 员 的 成 长 ， 构 建 合 理 的 发 展 阶 梯 。另 外 ，合 理 的 结 构 比 例 也 是 事 业 单 位 工 作 人 员 收 入 分 配 制 度 改 革 对 工 资 总 额 控 制 的 要 求 。 25、确 定 不 同 类 型 事 业 单 位 的 管 理 岗 位 、专业技术岗位、 工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么？ 答 ：根 据 事 业 单 位 的 社 会 功 能 、职 责 任 务 、工 作 性 质 和 人 员 结 构 特 点 等 因 素 ，综 合 确 定 事 业 单 位 管 理 岗 位 、专 业 技 术 岗 位 、工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 结 构 比 例 。 26、对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，三类 岗位的结构比例控制标准是什么？ 答 ：主 要 以 专 业 技 术 提 供 社 会 公 益 服 务 的 事 业 单 位 ，应 保 证 专 业 技 术 岗 位 占 主 体 ，一 般 不 低 于 单 位 岗 位 总 量 的 70%。管 理 岗 位 、 工 勤 技 能 岗 位 应 保 持 相 对 合 理 的 结 构 比 例 。 27、对主要承担社会事业管理职责的事业单位，三类岗位的 结构比例控制标准是什么？ 答 ：主 要 承 担 社 会 事 务 管 理 职 责 的 事 业 单 位 ，应 保 证 管 理 岗 位 占 主 体 ，一 般 应 占 单 位 岗 位 总 量 的 50%以 上 。专 业 技 术 岗 位 、工 勤 技 能 岗 位 应 保 持 相 对 合 理 的 结 构 比 例 。 28、对 主 要 承 担 技 能 操 作 维 护 、服务保障等职责的事业单位， 三类岗位的结构比例控制标准是什么？ 答 ：主 要 承 担 技 能 操 作 维 护 、服 务 保 障 等 职 责 的 事 业 单 位 ，应 保 证 工 勤 技 能 岗 位 占 主 体 ，一 般 应 占 单 位 岗 位 总 量 的 50%以 上 。管 理 岗 位 、专 业 技 术 岗 位 应 保 持 相 对 合 理 的 结 构 比 例 。 29、对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作，是否设 置工勤技能岗位？ 答 ：各 等 级 职 员 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 是 ：（1）三 级 、五 级 职 员 岗 位 ，须 分 别 在 四 级 、六 级 职 员 岗 位 上 工 作 两 年 以 上 ；（2）四 级 、六 级 职 员 岗 位 ，须 分 别 在 五 级 、七 级 职 员 岗 位 上 工 作 三 年 以 上 ；（3） 七 级 、八 级 职 员 岗 位 ，须 分 别 在 八 级 、九 级 职 员 岗 位 上 工 作 三 年 以 上 。 65、一级、二级管理岗位的条件按照什么执行？ 答 ：一 级 、二 级 职 员 岗 位 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 。 66、专业技术岗位的基本任职条件是什么？ 答 ：专 业 技 术 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 按 照 现 行 专 业 技 术 职 务 评 聘 有 关 规 定 执 行 。 67、专业技术岗位实行职业资格准入控制的，聘用条件有何 要求？ 答 ：实 行 职 业 资 格 准 入 控 制 的 专 业 技 术 岗 位 的 基 本 条 件 ，应 包 括 准 入 控 制 的 要 求 。 68、专业技术岗位各层级岗位的具体条件如何制定？ 答 ：各 省 （自 治 区 、直 辖 市 ）、国 务 院 各 有 关 部 门 以 及 事 业 单 位 在 国 家 规 定 的 专 业 技 术 高 级 、中 级 、初 级 岗 位 基 本 条 件 基 础 上 ，根 据 待 业 指 导 意 见 ， 结 合 实 际 情 况 ，制 定 本 地 区 、本 部 门 以 及 本 单 位 的 具 体 条 件 。 69、专业技术岗位各等级岗位的具体条件如何制定？ 答 ：专 业 技 术 高 级 、中 级 、初 级 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 的 条 件 ，由 主 管 部 门 和 事 业 单 位 ，按 照 试 行 办 法 、实 施 意 见 以 级 待 业 指 导 意 见 的 要 求 ， 根 据 岗 位 的 职 责 任 务 、专 业 技 术 水 平 要 求 等 因 素 综 合 确 定 。 70、工 勤 技 能 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 是 什 么 ？ 答 ：工 勤 技 能 岗 位 基 本 任 职 条 件 ：（1）一 级 、二 级 工 勤 技 能 岗 位 ， 须 在 本 工 种 下 一 级 岗 位 工 作 满 5 年 ，并 分 别 通 过 高 级 技 师 、技 师 技 术 等 行 业 考 评 ；（2）三 级 、四 级 工 勤 技 能 岗 位 ，须 在 本 工 种 下 一 级 岗 位 工 作 满 5 年 ，并 分 别 通 过 高 级 工 、中 级 工 技 术 等 级 考 核 ； （3）学 徒 （培 训 生 ）学 习 期 满 和 工 人 见 习 、试 用 期 满 ，通 过 初 级 工 技 术 等 级 考 核 后 ，可 确 定 为 五 级 工 勤 技 能 岗 位 。 八、专业技术一级岗位的设置 71、专业技术一级岗位与专业技术其他等级岗位有何区别？ 答 ：专 业 技 术 一 级 岗 位 是 国 家 专 设 的 特 级 岗 位 ，是 人 岗 合 一 的 。 由 国 家 直 接 确 定 ，与 其 他 等 行 业 岗 位 是 完 全 不 同 的 。 72、专业技术一级岗位的任职条件是什么？ 答 ：专 业 技 术 一 级 岗 位 的 任 职 应 具 有 下 列 条 件 之 一 ：（1）中 国 科 学 院 院 士 、中 国 工 程 院 院 士 ；（2）在 自 然 科 学 、工 程 技 术 、社 会 科 学 领 域 作 出 系 统 的 、创 造 性 的 成 就 和 重 大 贡 献 的 专 家 、学 者 ；（3）其 他 为 国 家 作 出 重 大 贡 献 ，享 有 盛 誉 ，业 内 公 认 的 一 流 人 才 。 73、确定专业技术一级岗位的基本程序是什么？ 答 ：专 业 技 术 一 级 岗 位 由 国 家 实 行 总 量 控 制 和 管 理 ，按 照 以 下 基 本 程 序 确 定 ：（1）按 照 行 政 隶 属 关 系 ，事 业 单 位 将 符 合 专 业 技 术 一 级 岗 位 条 件 的 人 选 逐 级 上 报 至 省 （自 治 区 、直 辖 市 ）政 府 或 国 务 院 主 管 部 门 ；（2）省 （自 治 区 、直 辖 市 ）政 府 或 国 务 院 主 管 部 门 对 专 业 技 术 一 级 岗 位 人 选 进 行 审 核 后 报 人 事 部 ；（3）人 事 部 会 同 有 关 部 门 对 各 地 区 、各 部 门 上 报 的 人 选 进 行 审 核 确 定 。 九、事业单位岗位设置管理的职责分工 74、国家对事业单位岗位设置如何进行管理？ 答 ：国 家 对 事 业 单 位 岗 位 设 置 实 行 宏 观 调 控 ，分 类 指 导 ，分 级 管 理 。国 家 确 定 事 业 单 位 通 用 的 岗 位 类 别 和 等 级 ，根 据 事 业 单 位 的 功 能 、规 格 、规 模 以 及 隶 属 关 系 等 情 况 ，对 岗 位 实 行 总 量 、结 构 比 例 和 最 高 等 级 控 制 。 75、政府人事行政部门在事业单位岗位设置管理工作中的作 用是什么？ 答：政 府 人 事 行 政 部 门 是 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 综 合 管 理 部 门 ，负 责 事 业 单 位 岗 位 设 置 的 政 策 指 导 、宏 观 调 控 和 监 督 管 理 。 76、行业主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是 什么？ 答：有 关 待 业 主 管 部 门 与 人 事 部 一 起 ，制 定 有 关 行 业 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 指 导 意 见 ，作 为 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 系 列 文 件 的 一 部 分 。 77、事业单位主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作 用是什么？ 答：事 业 单 位 主 管 部 门 负 责 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 的 工 作 指 导 、 组 织 实 施 和 监 督 管 理。 78、事业单位在岗位设置工作中的作用是什么？ 答 ：事 业 单 位 根 据 岗 位 设 置 的 政 策 规 定 ，按 照 核 准 的 岗 位 总 量 、结 构 比 例 和 最 高 等 级 ，自 主 设 置 本 单 位 的 具 体 工 作 岗 位 。 十、事业单位岗位设置管理的实施范围 79、哪些事业单位要按照试行办法和实施意见进行岗位 设置管理？ 答：为 了 社 会 公 益 目 的 ，由 国 家 机 关 举 办 或 者 其 他 组 织 利 用 国 有 资 产 举 办 的 事 业 单 位 ，包 括 经 费 来 源 主 要 由 财 政 拨 款 、部 分 由 财 政 支 持 以 及 经 费 自 理 的 事 业 单 位 ，都 要 按 照 试 行 办 法 和 实 施 意 见 实 施 岗 位 设 置 管 理 。 80、哪些单位参照试行办法和实施意见进行岗位设置管 理？ 答 ：使 用 事 业 编 制 的 各 类 学 会 、协 会 、基 金 会 等 社 会 团 体 工 作 人 员 ，参 照 试 行 办 法 和 实 施 意 见 ，纳 入 岗 位 设 置 管 理 。 81、哪些单位不适用试行办法和实施意见？ 答 ：经 批 准 参 照 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 进 行 管 理 的 事 业 单 位 、社 会 团 体 ，各 类 企 业 所 属 的 事 业 单 位 和 事 业 单 位 所 属 独 立 核 算 的 企 业 ， 以 及 由 事 业 单 位 已 经 转 制 为 企 业 的 单 位 ，不 适 用 试 行 办 法 和 实 施 意 见 。 82、事业单位的哪些岗位和人员要纳入岗位设置管理？ 答 ：事 业 单 位 管 理 岗 位 和 人 员 （职 员 ）、专 业 技 术 岗 位 和 人 员 ，以 及 工 勤 技 能 岗 位 和 人 员 ，都 要 纳 入 岗 位 设 置 管 理 。 83、事业单位领导人员的岗位设置管理应该如何执行？ 答：岗 位 设 置 管 理 中 涉 及 事 业 单 位 领 导 人 员 的 ，按 照 干 部 人 事 管 理 权 限 的 有 关 规 定 执行。 十一、首次岗位设置的问题 84、哪些人员参加首次岗位设置后的聘用？ 答 ：实 施 岗 位 设 置 管 理 的 事 业 单 位 在 册 的 正 式 工 作 人 员 。 85、尚未实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何进行岗 位设置？ 答 ：尚 未 实 行 聘 用 制 度 和 岗 位 管 理 制 度 的 事 业 单 位 ，应 按 照 关 于 在 事 业 单 位 试 行 人 员 聘 用 制 度 的 意 见 和 试 行 办 法 、实 施 意 见 及 行 业 指 导 意 见 的 精 神 ，抓 紧 进 行 岗 位 设 置 ，实 行 聘 用 制 度 ，组 织 岗 位 聘 用 。 86、已经实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何组织现 有人员进入不同等级的岗位？ 答 ：已 经 实 行 聘 用 制 度 ，签 订 聘 用 合 同 的 事 业 单 位 ，可 以 根 据 试 行 办 法 、 实 施 意 见 及 行 业 指 导 意 见 的 要 求 ，按 照 核 准 的 岗 位 设 置 方 案 ，对 本 单 位 现 有 人 员 确 定 不 同 等 级 的 岗 位 ，并 变 更 合 同 相 应 的 内 容 。 87、如何认定事业单位是否完成岗位设置和岗位聘用？ 答：政 府 人 事 行 政 部 门 和 事 业 单 位 主 管 部 门 对 事 业 单 位 完 成 岗 位 设 置 、组 织 岗 位 聘 用 并 签 订 聘 用 合 同 的 情 况 进 行 认 定 。具 体 的 认 定 方 式 和 程 序 ，由 政 府 人 事 行 政 部 门 和 事 业 单 位 主 管 部 门 ，根 据 各 自 的 实 际 情 况 确 定 。 88、事业单位现有人员结构比例与核准的岗位设置结构比例 的关系是什么？ 答：现 有 人 员 结 构 比 例 是 事 业 单 位 内 现 有 在 册 的 管 理 人 员 、专 业 技 术 人 员 和 工 勤 技 能 人 员 的 比 例 ；核 准 的 岗 位 设 置 结 构 比 例 是 根 据 有 关 规 定 ，由 政 府 人 事 行 政 部 门 核 准 的 、满 足 事 业 单 位 完 成 所 承 担 的 社 会 公 益 服 务 职 能 需 要 的 岗 位 的 比 例 。二 者 之 间 可 能 存 在 三 种 情 况 ，即 现 有 人 员 结 构 比 例 与 核 准 的 岗 位 设 置 结 构 比 例 一 致 ； 现 有 人 员 结 构 比 例 中 高 等 级 岗 位 超 过 核 准 的 岗 位 设 置 结 构 比 例 ； 现 有 人 员 结 构 比 例 中 高 等 级 岗 位 低 于 核 准 的 岗 位 设 置 结 构 比 例 。 89、事业单位现有人员结构比例超过核准的结构比例的应该 如何处理？ 答 ：现 有 人 员 的 结 构 比 例 已 经 超 过 核 准 的 结 构 比 例 的 ，应 通 过 自 然 减 员 、 调 出 、低 聘 或 解 聘 的 办 法 ，逐 步 达 到 规 定 的 结 构 比 例 。 90、事业单位现有人员结构比例尚未达到核准的结构比例的 应该如何处理？ 答 ：尚 未 达 到 核 准 的 结 构 比 例 的 ，要 严 格 控 制 岗 位 聘 用 数 量 ，根 据 事 业 发 展 要 求 和 人 员 队 伍 状 况 等 情 况 逐 年 逐 步 到 位 。 91、首次岗位设置过程中要避免哪些问题出现？ 答 ：各 地 区 、各 部 门 和 事 业 单 位 必 须 严 格 把 握 政 策 ，不 得 违 反 规 定 突 破 现 有 的 职 务 数 额 ，不 得 突 击 聘 用 人 员 ，不 得 突 击 聘 用 职 务 。要 采 取 措 施 严 格 限 制 专 业 技 术 高 级 、中 级 、初 级 岗 位 中 高 等 级 岗 位 的 设 置 。 92、为什么要鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位 设置管理信息数据库？ 答：建 立 事 业 单 位 岗 位 管 理 数 据 库 有 助 于 提 高 事 业 单 位 人 事 管 理 的 科 学 化 、规范化，同 时 也 有 助 于 增 强 管 理 部 门 对 事 业 单 位 整 体 状 况 的 掌 握 ，提 高 管 理 的 制 度 化 。 十