(汇总)关于对全县安全生产工作专项督查的情况报告

宣汉县安全生产委员会办公室 关于对全县开展安全生产专项督查的情况报告 县政府： 为认真贯彻落实 8 月 29 日安委会第 3 次全体会议和全县安 全工作会议精神，进一步抓好全县安全工作，有效防范和坚决遏 制安全生产事故的发生，按照县府办关于进一步加强安全生产 工作的紧急通知（宣府办2011166 号）、宣安办关于开展安全 生产专项督查活动的通知（宣安办201144 号）等文件要求， 2011 年 8 月 30 日至 9 月中旬，县安办派出 5 个督查组，对全县 各地、各有关部门、重点生产经营单位安全生产工作开展情况进 行了全面督查，现将有关情况报告如下。 一、督查的基本情况 本次督查，县安办共派出执法人员 300 余人次，出动车 辆 80 余台次，深入全县 54 个乡镇，30 个县级部门，110 余个生产 经营单位，共排查出隐患 320 余处，下发整改指令书 180 余份， 发出安全生产信息 3 期，安全生产督查快报 2 期。 督查时发现，一是全县各地、各部门对隐患排查整治和打非 打危两个专项行动中发现的问题，采取了强有力的保障措施，特 别对重大安全隐患层层落实了责任人，并安排专人具体组织实 施整改工作方案，总体效果较好。二是各乡镇党委政府对安全工 作高度重视，及时召开了乡、村、社区三级干部会议，传达贯彻 - 2 - 全县安全工作会议精神，拟订了重点行业领域安全工作实施意 见、制定了有效的工作方案。三是在“8.26”事故后，绝大部分煤矿 都按照上级主管部门要求进行整改，资源整合、技改扩能的建设 矿井停止施工建设，排查安全隐患；证照到期和后期利用的矿井 普遍封停到位，没有违法打开井口组织生产现象；各地对非法井 口实施了彻底炸封，派出专门人员 24 小时监控非法采煤点。四 是各地及时开展了道路及水上交通隐患排查整治，并联合运管、 交警、派出所在场镇范围内主要路段开展了打击非法运营和证 照不齐等交通秩序专项治理行动，通过摸排建立了机动车和摩 托车台帐，并与驾驶人员签订了安全责任书，广泛开展了交通安 全知识宣传。五是县级有关部门联合乡镇加强了非煤矿山、危险 化学品、烟花爆竹、建筑、消防、特种设备、民爆物品、学校、食 品等行业的隐患排查整治，确保不发生事故。 二、部分重点行业领域还存在的一些问题 （一）煤矿方面 1、天生镇桃园煤矿+505M 主平硐无视市、县关于在建矿井 停止施工作业进行安全隐患排查整治的要求，以抢施工进度为 由，继续进行井下掘进施工，且该井口在无通风系统的情况下， 停开局部扇风机，工人在井下冒险作业，存在重大安全隐患。 2、新华镇河坝村的吉祥煤矿，无安全生产警示标语，该矿一 期建设井口+688M 和+813M 入井检身记录不详，有矿长未带班 入井现象，二期建设井口+588M 砌封和锁封不规范。 - 3 - 3、芭蕉牛场湾煤矿+987 m 平硐下面一 处废弃井口未砌封。 4、凉风忠心水库煤矿+880 m 平硐为后期利用井口，检查时 井口用砖块临时码封，未按要求用 1 米厚的钢筋混凝土砌封。 5、柏树煤矿主井有工人下井不带自救器现象，没有严格执 行领导带班制度，带班领导提前出井；柏树煤矿毛家沟+680M 平 硐（非法井口），电缆、钢轨没有拆除，封闭的规格也没按县上的 要求落实。 （二）道路交通方面 1、君塘镇黑龙桥的罗江籍三轮车非法运营载客现象突出， 载客数量多，安全隐患大，由于处在宣汉与通川区的交界处，管 理难度大；君塘至明月路段中君塘段缺乏安保设施； 2、红岭乡有一独臂残疾人驾驶货车运营，一直无法取缔，存 在严重的安全隐患。 3、大城镇瓦窑坝至陈家梁路段、大城至红岭路段缺乏安保 设施。 （三）其它方面 1、地质灾害。渡口乡立石村 2 社发现一处约 10 万方左右的 滑坡体，裂缝在逐渐增大，直接危及 2 户 8 人的安全，间接危及 35 户 126 人和立石门煤矿的安全。 2、建筑。部分乡镇建筑施工场所无任何安全设施，普遍使用 独臂吊，安全隐患大。 三、下步工作建议 - 4 - 一是继续开展安全隐患大排查大整治专项行动。由相关行 业部门牵头，继续对煤矿、道路及水交通等重点行业领域以及危 险场所、危险设施、危险环节存在的安全隐患进行拉网式排查， 建立健全隐患排查整治台帐。各地、各部门要按期整治已排查出 的安全隐患，对进入台帐的安全隐患实行“销帐” 制度，对一时无 法消除的重大隐患，要责成有关单位做到整改措施、责任、资金、 时限、预案五到位，并实行挂牌督办。 二是继续开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。 相关部门要突出打击无证无照、证照不全、证照过期从事生产经 营建设，关闭取缔后又擅自生产经营建设，停产整顿、整合技改 未经验收擅自组织生产等共性的非法违法行为。重点打击煤矿 资源整合矿井边建设边生产、非法采煤和道路交通超速、超载、 酒后驾驶等严重非法违法行为。 三是继续加大督查力度。深入推进企业自查、乡镇和部门督 查、县安办综合督查、县政府督查室及县监察局督查、县领导督 查等多个层次的立体督查制度，在全县范围内开展多角度、全方 位、全天候、无缝式的安全督查活动，强力督促落实政府及部门 的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。 四是加大宣传，落实安全生产重奖举报制度。在有煤乡镇设 置举报标牌，对首次举报生产安全事故、煤矿技改整合矿井边建 设边生产、私自打开后期利用封停井口违法生产和私自打开关 闭炸封的非法井口进行非法采煤等行为经查实的，奖励 5000 - 5 - 10000 元。 五是严格安全问责。对安全监管不到位、安全隐患突出的地 方和部门，实行督办和全县通报。对因安全责任不落实、措施不 到位而引发生产安全责任事故的，将按照事故原因未查清不放 过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有 受到教育不放过、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放 过的“ 四不放 过” 原则进 行严格问责。 建议各乡镇、县级行业管理部门按照宣汉县安全隐患排查