试评加拿大多元文化政策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试评加拿大多元文化政策 摘 要 魁北克问题时常成为加 拿大政治生活中的主要问题。甚至出现 了一次又一次的分离运动,在此过程中加 拿大政府 1971 年出台了多元文化政策, 对于这一政策在魁北克的影响众说纷纭， 本文试图进行一些总结和分析。 中国论文网 /4/view-12862305.htm 关键词 魁北克问题；多元文化 主义；影响 一 魁北克是加拿大的第一大省，从 殖民地时代开始就是法语文化的摇篮。 而加拿大是一个多民族的国家，民族关 系复杂多变，尤其是两大所谓“建国民 族”，英裔和法裔的矛盾很难调和。这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 种矛盾的焦点所在便是魁北克。魁北克 问题时常成为加拿大政治生活中的主要 问题。 加拿大是一个多民族国家，在加 拿大境内生活着北美土著印第安人、因 纽特人、欧洲殖民者的后裔，如英裔加 拿大人、法裔加拿大人，以及世界各地 不断移民来的意大利人、日耳曼人、乌 克兰人、华人和印度人等。魁北克是加 拿大最大的省，面积 1 540 681 平方公 里，相当于法国的 3 倍，英国 7 倍，人 口有 700 万仅次于安大略省，省内约 82%人 口以法语作为母语。9%是讲英语，其 他语言包括伊努特语和其他地方当地方 言。魁北克是加拿大的第一大省，魁北 克省工业产品名列第二位，在安达略省 之后，以制造业，石油提炼、食物制品、 摩托车辆、制衣家私、钢铁、化学金属 和纸制品为主，省内的水利发电是加拿 大的最大生产者魁北克省概况载海外 星云1995 年第 35 期,第 16 页。 魁北克是加拿大文明的摇篮也是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 法裔加拿大人的聚居地。魁北克问题主 要是加拿大法裔居民与英裔居民间民族 矛盾的反映这种民族矛盾可追溯到加拿 大殖民地时代。 在整个 19 世纪末到 20 世纪的 100 多年中魁北克问题的矛盾逐渐升级。 法裔与英裔之间的矛盾进一步加深。出 现了一次次的分离运动，然而在魁北克 分离运动的过程中联邦政府出台了多元 文化主义政策来缓解并试图解决这一问 题。 联邦政府与 1963 年成立了“两种 语言二元文化皇家委员会”，旨在使加 拿大成为使用两种语言发展，二元文化 的统一国家。1969 年加拿大政府根据 “两种语言二元文化皇家委员会” 的建议 制定并通过了加拿大官方语言法 。 法案规定英语和法语从此同为加拿大的 官方语言。这个法案体现了联邦政府对 法裔居民的语言、文化、权益的支持与 肯定。1971 年 10 月 8 日，加拿大总理 特鲁多在国会众议院讲演提出了多元文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 化主义政策。 1988 年加拿大政府正式通过了 加拿大多元文化法 ，使这一政策最 终得到确立。 二 面对多元文化主义政策的产生， 它对魁北克问题的解决产生了那些影响。 这一问题曾引起了国内外广泛关注与讨 论，观点众说纷纭。以下我列出一些学 者的观点与看法，并尝试进行简单评析： 首先，是持批评观点的学者，如 加拿大西蒙佛莱瑟大学的彼得教授，在 他的文章中尖锐地指出：“多元文化主 义政策是联邦政府对魁北克独立运动的 妥协举措，同时以双语政策遏制魁北克 对政治群力的要求，在魁北克独立运动 日益威胁到英裔人的统治地位以及在其 他少数民族群体不断扩展之时，双语和 多元文化政策实际上是在强化英裔人统 治阶层的地位。因为一场权利之争被引 入语言和文化之争方向。这一政策的真 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 正目的是在重复一百年来根据安大略和 魁北克政治经济界精英的利益，而确立 的加拿大国家目标。多元文化主义神化 是建立在响亮的自由主义思想上，而非 加拿大社会的现实基础上。 ”1一位魁北 克的社会学家盖伊罗切尔声称：“多 元文化主义对于加拿大人来说没有政治 意义，加拿大特有的应该是两种文化， 即法国和英国文化。 ”2 一些魁北克人认为“多元文化主 义降低了法裔加拿大人作为加拿大两大 语言文化共同体的平等地位，伤害了法 裔加拿大人对联邦保护他们语言和文化 能力的微弱信心。他们认为多元文化冲 淡了他们的要求，他们的历史地位就不 突出了。 ”3 从彼得教授的观点可以明显地看 出，他认为多元文化主义的提出无疑是 对魁北克问题的解决是有害而无益的， 只是英裔人转移法裔人的注意视线而并 非给法裔人带来权利。我觉得他的观点 有些极端片面。我认为研究加拿大多元 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 文化政策应象考察其他问题一样持唯物 主义的态度，全盘肯定或全盘否定均不 可取。 与英国统治者早期施行的同化论 相比较，多元文化主义的实施无疑承认 了法裔居民的社会独特性，使法裔居民 的语言文化传统都得到了尊重，某种程 度上也达到了魁北克人的政治素求。同 时多元文化主义政策也很好的回应了加 拿大的“第三种力量 ”土著人的利益，也 使他们的传统文化得到承认。这无疑的 是对魁北克问题的解决产生了有益的影 响。 另外，针对一些魁北克党人的观 点：认为从二元到多元，降低了法裔人 的地位，淡化了法裔群体。我觉得这一 理由不是很充分。因为从前文刊，虽然 魁北克人党的政治目标是“主权联系” ， 但这一宗旨的指出是在他们认为法裔居 民的地位，传统没有得到承认与尊重下 提出，并进一步发展得出的。而多元文 化主义政策的实施已经确立了法语的官 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 方语言地位，并对法裔文化给予承认与 尊重。加拿大总理克雷蒂安发表演说： “只要加拿大能够维持统一，魁北克的 民族性会得到承认与照顾的。 ”这是魁北 克人提出对法裔文化的弱化似乎是一些 个别政治家的别有用心，似乎极力鼓吹 了民族的狭隘性，我觉得两次省全民公 决结果就是对这一观点的最好的回应。 面对以上国外学者的观点我国学 者也对这个问题提出了一些自己的看法。 复旦大学的戴晓东博士认为：多元文化 主义首先缓解了英裔与法裔的文化冲突， 回应了土著人的身份诉求，促进了民族 认同。然而他也认识到了多元文化主义 的优势也正是其缺憾所在，它并未完全 实现多元文化主义的优势也正是其缺憾 所在，它并未完全实现多元的统一构想。 加拿大民族共同体始终处于一种较为松 散的状态，常常在魁北克族裔民族主义 的冲击下变得岌岌可危。英裔与法裔的 文化冲突一直是加拿大国家统一与文化 安全的最大威胁。英裔与法裔之间的文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化分歧较大，各省对加拿大民族性的理 解也相差甚远。英裔加拿大利用其政治 上的主导地位极力推行英格鲁化 （Anglo-conformity） ，企图把法裔群体 整合到他们的文化中去，造成两个族裔 长期对立。而“ 平静革命”后，原有的保 守的民族主义让位于激进的分离主义， 使国家陷入了危机，与此同时加拿大联 邦推出了多元文化主义，这无疑为法裔 文化的生存提供了较大的空间，从而缓 解了英法文化冲突，避免了民族国家分 裂的悲剧。4王丽芝发表在世界民族 上的一篇文章中提出：“ 与同化论，熔 炉论相比较，多元文化主义是一项进步 政策，它承认各民族文化的生命力和合 法性，而不是主张种族或民族自我中心 论，多元文化主义政策是以法律的形式 承认在加拿大早已形成的多元文化社会 这一现实，并对此加以保护和发展，从 而各民族提供了保护自身民族文化的法 律依据和展示自己文化传统的机会。各 民族都有其引以自豪的传统，各民族之 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 间的相互交流是加强民族了解和合作的 有效手段。虽然这项活动只是表现为文 化形式但其带来的影响和作用超出了文 化的范畴。5但同时王丽芝也提出了多 元文化主义的缺憾，指出了它对魁北克 问题的解决中不利的一面。她认为多元 文化是一项文化政策或是民族文化政策， 而不是完全意义上的民族政策。当人们 把它作为民族政策来考察时，就可以发 现它的不足之处。她在文章中举例说： “多元文化虽然也提倡民族平等但强调 的是对各民族文化的承认和尊重，回避 经济和政治平等这一实质问题。当少数 民族成员在就业等问题上受到歧视时， 往往按个案处理，即在法律面前人人平 等的口号下回避这是一个民族歧视问题。 ”她认为从这个意义上讲，多元文化带 有某些不现实性。因为在国家经济发展 平稳时各民族间较为容易地和平相处， 而这一旦出现经济危机，失业率上升， 民族和种族歧视就会成为突出的社会问 题之一。而每当这种时候多元文化主义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 政策就显得苍白无力。 以上的 两位学者从不同的角度分析了多元文化 主义对魁北克问题影响的利弊。我觉得 他们的观点是比较客观的。在这里我也 想尝试性的提出一点自己的看法： 第一，从总体上来看我认为加拿 大多元文化主义政策的实施对魁北克问 题的解决，对英法两族裔的民族矛盾的 缓和是有利的。虽然这个过程有曲折， 其间进行了两次省全民公决，但两次公 决的结果都是魁北克留在了加拿大联邦 内，这也说明了多元文化主义政策有着 广泛的适应性和很强的兼容性。 第二，加拿大多元文化主义政策 最大疑虑和担心在于强调并支持各民族， 民族都可以保持并发展自己的遗产文化 和语言而削弱国家的凝聚力和向心力， 妨碍人民的团结和国家的和谐统一。甚 至导致或纵容种族主义抬头，导致国家 的分裂等。我想正是由于多元文化主义 反对种族歧视主张民族平等。但它不能 改变各民族文化在客观上的不平等（如 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 法裔、英裔或土著文化）的历史和现实。 也缺乏抑制和反对种族主义的手段和相 应措施。因此多元文化主义对魁北克问 题的有效解决或是将来对别的族裔民族 问题的处理还需要辅之以有效的法律政 策。纵观全文，从 1995 年魁北克省的 全民公决到追溯魁北克问题的历史进程， 及加拿大联邦的多元文化主义政策的实 施。从这一系列的历史与现实的多方面 的因素来看，魁北克要从加拿大独立出 去并不是一件容易的事情。从经济领域 来看魁北克的人民无论是法裔还是英裔 都认识到只有魁北克留在联邦内才能获 得更大的经济利益。从政治角度看，加 政府推出了多元文化主义政策也缓和了 英法两族裔的矛盾。从文化上来看，魁 北克人提出的要求保护其独特的文化地 位得到了各省的承认与尊重。另外，随 着经济的发展人民生活的改善，文化领 域的鸿沟也变得不是那么不可逾越了。 上述情况表明，在可预见的未来 魁北克省还是会留在加拿大联邦内。联 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 邦政府积极实施的多元文化政策有助于 魁北克问题的解决，但是道路是漫长而 坎坷的。 参考资料： 1张友伦 .加拿大通史.南开大学 出版社，1994. 2王彤福，晓晨 .加拿大风情录. 上海知识出版社，1990. 3徐炳勋 .关于 1995 年 10 月魁 北克独立问题的全民公决.内蒙古大学学 报，1997（3）. 4杨令侠 .加拿大魁北克省分离 运动的历史渊源.历史研究，1997（2）. 5董仲瑜 .浅议加