2011年度市城管局目标工作任务

市城管局 2011 年目标工作任务 完成情况汇报 2011 年，我局按照市委、市政府的统一部署和宿州市人民 政府工作任务分解，制定了宿州市城管局 2011 年度城市管理 工作目标任务分解。通过强化领导、强化调度、强化督查，全力 推进各项工作任务。现将完成情况及自评结果汇报如下： 一、重点工作（80 分） (一) 专项规划编制工作。根据宿州市总体规划调整进度情 况，进行城市供水、排水专项规划编制。（10 分） 自评（10 分） 上半年，我局已经和省规划设计研究院就供水、排水专项 规划编制工作进行洽谈，并已签订了专项规划编制合同。宿州 市城市总体规划审查工作在 12 月 8 日刚刚完成，宿州市城市总 体规划的最终成果至今没有出来。由于专项规划的编制缺少合 法的依据和基础，所以专项规划的编制工作没能按期开展。待 我市城市总体规划调整成果审批完成后，即可进行专项规划的 编制工作。 (二) 城市生活垃圾及相关设施建设工程。开工建设垃圾处 理场二期工程的垃圾渗沥液处理站和 B 库区防渗工程。力争开 工建设 5 座垃圾转运站并配套车辆，开工建设公厕 5 座。（10 分） 自评（10 分） 1.垃圾处理场建设方面：开工建设了垃圾处理场二期工程 的渗沥液调节池和 B 库区防渗工程，整体工程计划 2012 年底 2 完成。目前，B 库区防渗工程按照进度计划顺利推进，已经完成 投资约 3000 万元，完成了 2011 年目标任务。 2.垃圾转运站建设方面：2011 年，按计划是力争建设 5 座 垃圾转运站并配套车辆，开工建设公厕 5 座。今年 5 月份，就完 成了 5 座垃圾转运站的选址、设计等工作，9 月底就已经完成了 浍水路、北环城路和水巷 3 座垃圾转运站的建设工作，均已投 入使用，完成投资 230 万元，并配套购置环卫专业车辆 4 台，投 资 150 万元，全年在垃圾转运方面共完成投资 380 万元。根据 “2011 年宿州市城区重点工程财政资金安排计划” ，在垃圾转运 站建设方面仅安排计划 200 万元，实际超出计划 180 万元。 另外 2 座垃圾转运站的选址、设计等前期准备工作均已完 成，由于政府没有增加新的建设资金计划，所以暂没有开工建 设；一旦财政资金落实，随时可以开工建设。 3.公厕建设方面：按照计划要求，上半年已开工建设了 5 座 公厕。10 月份，根据实际需要又新购置安装了 1 座生态公厕，共 完成 6 座建设任务。目前，均已通过竣工验收，部分已经投入使 用。 (三) 城市污水处理和污水管网完善工程。实施市城南污水 处理厂二期续建工程；完成市城南污水处理厂一期升级改造工 程的立项和可研性报告评审；新建老城区、开发区管网，完成投 资 3000 万元（总投资 9185 万元）；完成循环工业园、汴北新区管 网新建工程的立项和可研性报告工作。推进县级污水处理厂二 期建设，在重点乡镇建设污水处理设施。（10 分） 自评（10 分） 3 1.宿州市城南污水处理厂二期工程已累计完成投资 5400 万 元，其中本年度完成投资 1200 万元，主要工程为二沉池 3#、4# 池土建及设备，机修车间，西生化池设备安装等。 2.宿州市城南污水处理厂一期项目升级改造，投资规模 4000 万元，出水水质将由原来的二级排放标准升级达到一级 A 标准。目前一期项目升级改造工程初步设计和可研报告均已完 成。 3. 年度完成铺设污水管网 10 公里，完成投资 820 万元。因 政府配套建设资金缺口，后续工程无法展开，剩余工程转入下 年度实施。 4.已完成汴北新区污水处理厂配套管网工程方案设计。正 在申报项目立项。根据省发改委要求，循环工业园污水管网规 划调整由市经济开发区实施。 5.萧县、砀山县污水处理厂二期工程正在推进之中，重点乡 镇污水处理设施正在调研规划之中。 (四) 供水及管网工程。完成汴北新区 5 万吨水厂建设工程 （一期）的立项征地手续；推进老城区供水管网改建工程，完成投 资 6000 万元（总投资 15000 万元）；实施开发区、汴北新区新管 网铺设工程，完成投资 5000 万元（总投资 12500 万元）；实施供 水一厂改造工程、10 万吨水厂配套完善工程、监测中心升级改 造工程。市区自来水力争实现一户一表。（10 分） 自评（10 分） 1.汴北新区 5 万吨水厂工程（一期）： 4 目前项目的立项、勘探、环评、征地等工作均已完成。 2.老城区供水管网改建工程： 完成老城区供水管网改造工程 20.2 公里，扩建新宿城一中、 西昌北路、鹏程路等管网 25 公里，完成投资 6015 万元。 3.开发区、汴北新区管网铺设工程： 完成百利鞋业等供水管网建设，完成投资 5020 万元。 4.供水一厂设备改造工程： 完成供水一厂 5 台清水泵及高、低压配电系统等改造工程。 5.10 万吨水厂配套完善工程： 完成 23 眼深井及泵房建设，铺设输水管网 10.5 公里，供电 线路 10 公里。 6.监测中心升级改造工程： 已配备检测设备 3 台，增加化验人员 1 名，监测项目由原 来的 12 项增加到 32 项。 7.市区一户一表改造工程： 完成户表改造 10460 户，超额完成年初预定 10000 户的目 标任务。 (五) 市政道路基础设施建设。完成银河三路西延工程。（10 分） 自评（10 分） 1.完成银河三路西延工程。道路全长 1280m，宽 40m, 完成 投资 1619 万元。 2. 完成拂晓大道配套工程。道路全长 1830m,完成投资 5 1087 万元。 3. 完成市区人行道维修，排水管道清淤等工程，完成投资 380 万元。 4. 完成道东大街立交桥挡墙维修加固，完成投资 45 万元。 5.实施通济六路市政工程，完成投资 2000 万元。 6.完成宿蒙中路改造工程，完成投资 330 万元。 7.由我局承担的洪河路东段正加快推进。年内还先后实施 五处平交路口改造，完成投资 196 万元。 上述七项工作，除银河三路西延工程为年初计划任务，其余六 项为超计划实施项目。 (六) 城市园林绿化。启动创建国家级园林城市工作，确定创 建园林县城试点，提升城市形象。（10 分） 自评（10 分） 经过赴淮安、宿迁等地调研，制订了创建国家级园林城市 的实施方案及任务分解表，完成创建国家级园林城市的前期准 备工作。泗县作为创建省级园林县城试点，已取得省级园林县 城的称号，已开始启动国家级园林县城创建工作。萧县正准备 申报省级园林县城。 (七) 体制机制创新。进一步理顺市、区城市管理体制，合理 划分市、区两级执法、管理的权限和责任，按照“棋盘式”网格化 管理模式，实行“四定”管理，落实城市管理责任。完善城市管理 综合执法运行机制，建立完善有效的执法监督约束机制。（10 分） 自评（10 分） 为有效提高城市管理水平，创新城市管理工作机制，建立 6 健全“权责 明确、责 任落实、运转协调、监管到位” 的城市管理新 模式，我局先后听取走访了基层管理人员、市民群众、基层办事 处、居委会的意见和建议，考察了宿迁、淮安、池州、六安、黄山、 亳州等省内外城市管理情况，结合外地城市管理的经验，认真 分析研究我市城市管理体制的现状，草拟关于进一步理顺市区 城市管理体制机制的意见（送审稿），并上报市政府待批，提出 了体制机制建设意见。在市容秩序管理上，按照“棋盘式” 网格化 管理模式，科学划定管理责任区域，大队包片、中队包路、个人 包段，实行定岗（责任区）、定人（定到具体执法人员）、定标（管 理标准）、定绩（绩效检查）“四定” 管理，并且通 过 “错时制”上下 班等一系列行之有效管理举措的实施，较好地解决了城市管理 中的体制不顺等问题。 (八) 实施城区集中供热工程，完成市区主管网建设。（10 分） 自评（10 分） 东线供热工程全长 13.5 公里，其中主线长 11.2 公里，市经 济开发区内支线长 0.6 公里，埇桥区循环经济示范园支线长 1.7 公里。至 12 月 20 日，主线和开发区支线可全部完工，超额完成 支线管网 0.2 公里。目前，市政务中心、华电小区、汇源小区等 处已实现集中供热。天鹅湾小区、两淮新城等小区已签订供热 协议。 二、职能工作（20 分） (一)“净化工程”。加强市区 8 条主干道定位重点保洁，清除 垃圾死角，加大垃圾的清运力度，强化对乱倾乱倒、运输抛洒垃 7 圾等违章行为的巡查监管力度。（4 分） 自评（4 分） 我局进一步加强了对城区环境卫生精细化、规范化作业，加 强基础设施建设，增设垃圾容器 410 个，有效改善了垃圾乱倒 造成二次污染情况的发生。加强督察指导 ，严格监管和奖惩措 施，完善全市环境卫生清扫管理细则，加强 机械化清扫清洗的 力度，坚持每天凌晨 2 点到早 6 点，对城区主要干道 进行逐路 清扫清洗，累计出动清扫、清洗车辆 7200 台次。对城区一些死 角积存垃圾进行清运清除，清运各类垃圾 6000 多立方。强化职 能作用，分类实施，全年先后开展 6 次集中整治，开展 21 次迎 接上级领导和团体检查考察活动。抓好主干道 “门前三包” 方案 的落实，环卫、园林、市政、渣土、广场、河道、 执法支队相互配 合，着力提高城区环境卫生的整体水平。加 强对埇桥区、开发区 净化工作的指导、检查，提高城区的净化力度，保 证“净化” 工作 扎扎实实地向前推进。 (二)“绿化工程”。实施现有绿地增绿工程、规划建绿工程、 单位庭院（小区）增绿工程。（4 分） 自评（4 分） 2011 年在增绿扩绿工程上，完成了港口路、汴河东路、纺织 路、宿蒙路、银河三路的道路绿化工程，纺织路两侧空闲地的绿 化工程；在园林绿地的养护管理上实施养护一体化管理措施，大 力推进绿地精细化管理，使城区 200 多万平方公共绿地整洁美 观，提升了宿州城市形象， 1.绿地增绿工程：完成港口路、汴河东路、纺织路、宿蒙路、 银河三路、城区主干道补栽等道路增绿工程，拂晓大道与银河 8 一路、人民路与银河二路、磬云路与银河三路节点绿地的充实 提升工程，增绿面积 10 万 m2，总投资 590 万元。 2.规划建绿工程：规划汴河风光带、沱河开发区段的绿地建 设，对环城河、运粮河综合治理工程做出可研报告。 3.新建道路绿地建设工程：已规划银河二路西延、银河三路 西延、银河四路西延、通济五路、通济六路、拂晓大道北延、人 民路北延、唐河路、洪河路的建绿工程，实施了银河三路西延绿 化工程。 4.单位庭院、小区增绿工程：督促新建单位、小区积极进行 绿地建设，如市检察院、市水利局等新建办公庭院已达到 40% 的绿地率。 5.空闲地增绿工程：纺织路空闲地绿地建设工程，纺织路 （运粮河桥人民路）道路红线两侧空闲地建设 9 处 8000m2 绿 地。 (三)“序化工程”。规范各类摊点的设置和车辆停放的秩序； 控制市区商业性促销等活动，强化公园广场管理；开展城市“八 乱”综合整治。（4 分） 自评（4 分） 在“序化” 管理方面，先后开展了出店占道经营、违章搭建、 前堂后灶、建材占道、夜市排档等多项专项 整治活动，对市区有 损市容环境的各类违章行为进行了不间断的 彻底、连续整治， 为巩固管理成效，真正实现长效管理，定期 组织人员对各主次 干道路面管理情况进行考核。年初至今累 计开展各类集中整治 行动百余次，清除出店商品、占道物品 1540 余件；取缔各类无 9 证违章占道摊点及餐饮门点出店经营 210 余处；依法滞留违章 占道经营物品 600 余件；拆除违章搭建 70 余处；处罚违章行为 人 400 余人次；推出了汴河路、胜利路、淮海路、银河一路、纺织 路、淮河路等精品示范路。 (四)“亮化工程”。实施沿街高层建筑立面亮化，对部分公园 广场、主要路口、城市出入口和景观带等进行亮化；建设和维护 路灯设施，推动灯饰广告亮化建设。（4 分）自评（4 分） 完成银河南广场，青少年活动中心，老干部活动中心，职工 活动中心，市政府大楼，市政府会务中心，市公安局办公楼，交 警支队办公楼，事故处理中心，宿州新城 D 区，宿州新城文化广 场，上河城小区，博文置业办公楼，市物价局办公楼，市检察院 办公楼，皖北矿务医院，皖北矿务局，园林处办公楼，自来水公 司办公楼，港利小区，市卫生局办公楼，银河绿苑小区，市中级 人民法院，市水利局办公楼，华夏大酒店，市立医院，千亩园小 区，市邮政局办公楼，移动公司，北关鹏程雕塑及周边，沱河一 号桥，广电局电视塔，华电小区，北关办事处办公楼，亿龙大厦 （汴河路），市工商干校办公楼，电信公司营业楼，市住建委办公 楼，财富广场小区，中煤三建（安厦），规划展览馆，河畔一号小 区，市地税局办公楼等 64 个亮化项目。 按年度计划，现已全部完成。 (五)“美化工程”。以市区淮海路、汴河路、淮河路、银河一 路为先期重点整顿路段，规范、拆除沿街违章建筑物和影响城 市景观的构筑物；实施“牛皮癣”联合整治活动；搞好城区公共设 10 施日常管护。（4 分） 自评（4 分） 在“ 美化 ”管理方面，先后开展了门头招牌、 户外广告及城市 “牛皮癣” 专项整治活动，共拆除、更新 银河一路、 纺织路、人民 路、淮海路、汴河路、宿怀路、淮河路等主干道门头标牌约 2300 块、拆除各类违章户外广告 1123 块：墙