2009年团区委工作总结

2009 年团区委工作总结 2009 年，镇海团区委在区委和上级团委的正确领导下，认真 贯彻区委十二届八次全体（扩大）会议和团省市委全会精神，深入 贯彻落实科学发展观，以“助推保增（稳）促 调、服务青年就业创 业，改善青年群体民生，巩固团的基层基础” 为工作主线，切实履 行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能， 坚持以改革创新的精神加强团的自身建设，不断推动共青团事业 实现科学发展。现将 2009 年工作汇报如下: 一、深入学习实践科学发展观，以培养青年马克思主义者 为重点，切实用社会主义核心价值体系教育引导青少年。 教育引导青年是共青团的根本任务。根据省市委的部署，今 年 3 月至明年 2 月份，我区在区级机关、镇（街道）、村（社区）、各 中小学等相继开展学习实践科学发展观活动。团区委要求全区各 级团组织抓住契机，把握重点，创新方法，认真做好青少年思想 政治工作，以培养青年马克思主义者为重点，切实用社会主义核 心价值体系教育引导广大青少年。 1、广泛开展“ 践行科学发展观，创业创新做 贡献” 主题教育 活动。根据区委统一部署，团区委结合工作实际，围绕“服务青年 创业创新、改善青年群体民生、巩固团的基层基础、引领镇海青 年为推动科学发展做贡献”为实践载体，要求全区各 级团组织认 真组织团员青年开展学习实践活动，切实做到三个“突出” 。一是 突出重点群体。以团干部、机关青年、行业青年带头人为重点，通 2 过抓重点群体的学习实践，不断增强他们用科学发展观指导实践、 推进工作的能力。同时，也通过他们影响和辐射到一批青年群体， 潜移默化引导周围青年了解和学习到科学发展观的理念，达到以 点及面的目的。二是突出学习内容的拓展。在学习过程中，我们 始终坚持把学习基本理论同具体工作相结合，注重将上级团组织 的最新精神融入到理论学习中，并在学习中注重具体工作业务的 指导。三是突出学习方式的创新。以团干部培训班、青年读书会、 文艺活动为载体，采取团员青年易于接受的座谈、研讨、演讲等 方式，切实为学习实践活动搭建平台。如团区委承办了由区学习 实践活动领导小组办公室主办的全区“践行科学 发展观，创业创 新作贡献”演讲比赛；招宝山街道 团工委开展了 “科学发展，街道 青年创业创新论坛”；工商分局 团总支部开展了 “科学发展大家谈” 征文比赛等。截至目前，共有 3000 余名团员青年参与到学习实 践活动中来。 2、青年马克思主义者培养工程不断推进。以团干部、大学生 骨干和青年团员等三类青年骨干为重点，紧密结合青年工作和全 区实际，广泛开展教育引导。一是在全区团干部中兴起学习理论 的高潮。采取会议集中学、网上点播学、平时自主学等方式，组织 广大团员青年深入学习党的十七届三中、四中全会精神及科学发 展观等理论知识，着力提高团员青年的政治理论素养。二是扎实 办好全区基层团干部培训班。截至目前，已举办各类团干部培训 班 4 期，全区 300 余名基层团组织负责人参加了培训，基本做到 3 基层团干部培训全覆盖。三是扎实做好优秀大学生挂职锻炼工作。 团区委坚持把优秀大学生挂职锻炼项目作为实施青年马克思主 义者培养工程的有效载体，积极配合区委组织部做好挂职大学生 的教育培养、思想引导和考核等各项工作。今年又有 23 名宁大 学生在我区机关、乡镇和社区挂职锻炼。截止今年底，已有 4 批 125 名大学生、研究生在全区 60 多家单位进行了挂职锻炼，有多 名学生通过公开招考等方式被我区机关、企事业单位录用。 3、以重大节庆日为契机，不断深化和拓展青少年思想政治 教育的有效方式。一是抓住五四运动 90 周年的契机，在全区各 级团组织中部署开展了“ 弘扬五四精神、唱响青春旋律 ”主题活动， 各级团组织都开展了形式多样、富有教育意义的纪念活动，引导 青年成长，服务青年成才，展示青年风采，产生了广泛的社会影 响。5 月 4 日上午，团区委本级在人民大会堂广场举行了国旗下 的青春誓言暨纪念“五四 ”运动九十周年庆 典活动，区四套班子领 导和来自全区各乡镇、学校、企业、机关的 600 多名团员青年和 少先队员代表一同参加了活动，区委书记马卫光作了重要讲话。 同时， 农业局团委、教育局团工委、镇海中学团委等基层团组织 相继开展“ 弘扬五四 精神，重温青春誓言 ”演讲比赛、 “五月的花 海、绽 放的青春” 社团风采展示等纪念活 动。二是抓住建国 60 周 年的契机，继续开展“ 与祖国共奋进，与镇 海同发展” 主题教育实 践活动，通过组织中小学生学习参观海防历史纪念馆、开展团员 青年广场志愿服务等方式，引导青少年进一步增强成才报国的使 4 命感和责任感。三是抓住少先队建队 60 周年的契机，开展“星星 火炬下，我们在成长”少先队建队 60 周年主 题队会、 “祖国发展我 成长”主题队 日、 “平安娃娃 镇海传递活动”、 “共和国伴我们成长” 大 型文艺晚会等活动，引导少年儿童牢固树立红领巾向党的坚定信 念。 4、青少年校外活动场所建设和管理不断深化。我们切实履 行协助政府管理青年事务的职责，积极向区财政争取资金，全年 共投入青少年校外场所建设专项经费近 20 万元，大大改善了原 有的一些陈旧设施。年来，共培训辅导少年儿童 15000 余人次。 200 多名青少年在全国、省、市的书画、器乐、舞蹈比赛中获奖。 大力推进公益性青少年学生校外专门活动场所建设，积极开展 “爱心援教 团” 、“流动青少年宫”进社区、进农 村活动，在全区 8 所 外来务工子弟学校尝试开展舞蹈、跆拳道、书法等形式多样的 “菜单式”培训，让外来青少年共享校外教育资源，截至目前，共 免费培训外来务工子弟 4000 多人次。 二、以促进青年就业创业为重点，切实服务好青年最普遍、 最迫切需求，组织动员青年为全区“保增（稳）促调”作贡献 从我区实际出发，坚持以创业带动就业，以创新促进创业， 坚持职能部门的扶持与社会支持相结合，突出农村青年、大中专 毕业生、青年职工、进城务工人员等为重点群体，深入实施镇海 青年就业创业行动，切实为青年创业就业提供扎实帮助。 1、扎实做好青年就业创业见习基地建设工作。一是联合区 5 人事局、区劳动和社会保障局，共同制订出台了关于建立镇海 区“青年就 业创业见习 基地” 的实施意见 ，使一部分符合条件的 共青团的见习基地和见习人员能及时享受到人事、劳动部门的相 关优惠政策。二是建立了镇海区青年就业创业见习项目办公室和 青年就业创业见习服务中心。项目办公室由团区委书记牵头，人 事局、劳动局、区内三家新闻媒体和威朗人力资源公司的领导参 与，负责全区见习基地的建设、管理工作。区项目办公室下设的 “青年就业创业见习 服 务中心” ，具体负责岗 位需求信息的汇总、 上报，见习人员与见习基地的对接工作及协助见习基地做好区域 范围见习人员的日常管理工作。三是定期召开联席会议。由项目 办公室牵头每季度召开一次情况分析会，对前阶段工作进行梳理， 对工作推进中存在的问题进行研究破解。截至目前，共举办青年 就业创业见习双选会 3 场，共提供岗位 834 个，2000 余人通过各 种方式参与双选会，近 200 人达成就业意向。同时，见习服务中 心共打电话联系企业 197 家，发传真和电子邮件 121 份，建立基 地 19 家，推出岗位近 200 多个，录用见习人员 45 人，见习结束 实现就业 11 人。 2、稳步推进青年创业小额贷款工作。一是及时启动，细化政 策。根据省、市文件精神，我们及时与区农村信用联社接洽，经反 复沟通协商和修改，联合制定出台了关于开展镇海区青年创业 贷款工作的通知和镇海区青年创业贷款管理办法（试行），并 制作了 300 张“助推创业 ，成就梦想” 的宣 传海报，张贴到各村、 6 社区的宣传窗、公告栏等地，并利用社区 LED 屏进行滚动播放， 以扩大项目影响。二是召开了青年创业贷款工作专题培训会，会 上区信用联社信贷科长给全体团干部就金融、信贷基础知识进行 了相关辅导，各镇、街道的团委书记和所在地信用社负责人进行 一对一的沟通交流，明确了各自的工作职责，并建立起良好的工 作关系。三是实行实时跟踪帮扶机制。在各镇（街道）建立青年创 业小额贷款工作推进办公室，要求各镇（街道）团（工）委书记在青 年申请创业小额贷款过程中实施全程代办，从政策咨询、团组织 备案、贷款手续办理等环节上予以一条龙服务。同时，规定对于 已经申领小额贷款的青年实行跟踪服务，对贷款的发放、贷款的 使用等进行及时走访关心，即赢得了受贷青年的认可，也扩大了 项目在青年当中的影响力。截至目前，共发放小额贷款 2 笔，共 计资金 50 万元（骆驼 20 万，九龙湖 30 万元）,目前团组织已经批 出，正在申请的有 7 笔，共 420 万金额。 3、深入推进“1+x”农村青年创业帮扶计划、青工技能大赛、 青年创业培训等工作。根据镇海的区域特色，在农村氛围相对较 浓的澥浦、九龙湖等地，有重点地推进“1+x”农村青年创业帮扶 计划，比如澥浦的花卉园、草莓基地，九龙湖的葡萄基地等，都是 由当地的团组织争取当地的农办支持，选取一定数量的相对较为 成熟和成功的花卉、草莓、葡萄种植者，引导、帮扶村里其他青年 农民加入，通过技术指导、资金帮扶等方式，实现青年农民的增 产增收。同时，联合劳动部门，开展青年农民创业培训工作，今年 7 共开办三期 SYB 创业培训， 100 多名青年受惠。在城镇氛围相对 较浓的蛟川、招宝山、庄市等地域，大力实施青工技能振兴计划， 扎实开展“青年文明号 ”岗位能手、技能培 训、技能竞赛等工作， 引导青年爱岗敬业、创业创新。深化校地共育青年精英工程，联 合宁波大学等高校团委，面向有志创业青年，在各青年中心开设 免费讲座，邀请创业辅导专家讲解创业政策、传播创业理念。今 年共举办了各类讲座 8 场，千余名青年从中受益。探索建立区青 年人才库和导师团队伍，现已成立了镇海区青年创新创业导师团 和大学生挂职锻炼导师团，区青年人才库初具规模。建立了一批 以青联企业家为代表的青年创业创新实践基地。 4、以青年志愿者工作为载体，组织青年参与社会文明建设， 服务全区经济社会发展。通过组织动员和媒体动员两种方式，以 “青春奉献 ”活动为重要抓手， 发动全区青年志愿者以 实际行动为 宁波全国城市公共文明指数测评等做贡献。仅在组织动员层面， 就有 3000 余名青年志愿者参加了“清洁美化家园 ”、社区助老助 残、维护 交通秩序、公交文明宣传等多种志愿服务活动。以青年 文明号活动 15 周年为契机，以开展青年文明号创建活动为抓手， 一方面通过加强对全区窗口行业青年文明号的管理与指导，全面 提升其服务质量，另一方面通过以青年文明号集体为活动站点， 在全区范围有序开展各类文明建功活动的接力赛，充分展示“一 流服务、一流管理、一流人才、一流业绩” 的青春文明风貌。今年， 新创建市级 2 家、区级 20 家，目前，全区已有全国级青年文明 8 号 1 家、省 级 11 家、市 级 37 家，区级 86 家。开展青春文明传递 行动。在青少年学生特别是中小学生中广泛宣传公民道德建设 实施纲要、 青少年网络文明公约，组织青少年群体开展“文明 城市建设大家谈”、 “我与城市文明共成 长”青少年学生“四个一” 主 题活动（即为文明城市建设提一个金点子、发现一个不文明行为 或现象、当一名义务宣传员、参加一次志愿服务），倡导青少年学 生发扬传统美德，引导青少年从自我做起，从点滴做起，学文明 礼仪、守道德规范。此外，团区委还积极承担区委区政府大型活 动的志愿服务工作，例如为宁波帮博物馆的开馆提供了高质量的 志愿服务，得到了各级领导和宁波帮人士的肯定，展示了我区青 年志愿者的风采。 三、以继续做好“一项行动”和“一项计划”为重点，整 合资源，创新模式，改善青少年群体民生促社会和谐稳定 省、市团委确定了低收入农户青少年关爱行动为今年重点工 作，我们根据镇海区域经济社会发展特点，确定了本区域的青少 年关爱行动工作方针。在工作对象上，不局限于低收入农户青少 年，扩 展到全区需要关爱的青少年。在工作方式上，以“四助” 行 动为主，采取灵活多样的关爱方式。 1、深化项目运作，扩大青少年关爱事业的影响力和覆盖面。 一是确保完成“低收入 农户青少年关爱行 动” 。去年，经核查，我 区低收入农户青少年为 145 人，根据团市委的工作部署，我们迅 速行动，启动了“ 百团结对百村” 行动，通 过任务包干的形式，确 9 保全区 145 名低收入农户青少年都能得到某一个团组织的具体 救助。经过全区共同努力，共开展各类帮扶活动 42 次，帮扶物 品 205 件，帮扶资金 5 万余元。今年上半年，镇海所有低收入农 户青少年都脱离贫困线。但我们考虑工作实际，仍旧找出 8 名特 别需要帮扶的青少年，指定 8 家单位继续帮扶，目前已发放帮扶 资金 2 万余元。二是深入实施“爱在镇海 ”进城务工青年和谐 成长计划。联合区劳动局、区外来务工办，开展进城务工青年培 训工作，依托后海塘区域青年中心、摩士青年中心、职教中心等 阵地，采用教师指导、多媒体辅助等资源，开展点单式培训。以 “八分钟约 会” 等品牌 为载体，为进城务工青年交友婚恋提供平台。 成立了外来务工青年志愿者服务总队，通过树立典型，搭建平台， 引导更多的外来务工青年和谐融入镇海、成长进步。三是继续开 展“圆梦工程 ”、“共享阳光孤残弱势青少年扶助活动”、 “手拉手夏 令营”、 “绿色感恩”等活动。除了物质关爱外，注重心理关爱。组织 志愿者、心理医师等对低收入青少年结对进行心理关爱，让低收 入青少年参与社会活动，感恩社会。四是规范管理方式，健全政 策保障，确保“ 区青联孤残弱势基金” 、“青少年成长成才基金”等专 项经费有效运作，进一步扩大公益项目的影响力和覆盖面，今年 共发放基金 10 余万元，全区 60 余名“孤残弱 势” 青少年和 100 多 名贫困学子得到补助。 2、整合资源，推动青少年关爱事业科学发展。在以报纸、广 播电视为媒介进行宣传，接受捐赠的传统方法基础上，充分借助 10 互联网、短信平台等新媒介，实施“网上救助 ”、“短信捐赠” 。这样 做既为全社会热心公益事业的人士提供便捷、透明、多样的参与 方式，又丰富了公益信念和爱心传递渠道和范围，塑造良好的社 会公益氛围，推动更多的组织和个人投身青少年公益活动。有效 发挥青少年宫的公益作用。加大对青少年宫公益经费投入，以 “爱心援教 团” 为重点，大力开展以服 务青少年健康成 长为宗旨的 公益活动。做好青少年维权工作。依托区未保委各成员单位继续 做好“平安自 护金点子 ”、“少年法庭”等活动 ，面向社区闲散青少年、 镇海籍未成年犯等特殊青少年群体，开展专项救助活动。重点建 设好“青少年 维权岗”，今年有 3 家单位被 评为“市优秀青少年维 权岗”。 3、实施青少年维权工程，扎实做好青少年权益维护工作。以 反映青少年普遍性利益诉求为重点，努力维护青少年合法权益。 认真履行区未保办、区预防办的工作职责，以“12355”青少年服 务台建设、优秀“ 青少年维权岗” 创建、社区青少年事 务管理试点 等工作为抓手，积极构建青少年权益保护网络，进一步优化全区 青少年健康成长环境。组织召开了预防、未保工作推动会，制定 完善了各成员单位联席会议制度，进一步明确了各单位在预防青 少年违法犯罪、未成年人保护工作中的职责。同有关单位联动， 开展“ 社区 矫正志愿者阳光行 动” ，组织专业 社会志愿者开展有针 对性的帮扶。继续推进“12355”青少年服务台建设。全区“12355” 服务台共受理求助、咨询电话 21 个，办结率为 100%，现场处理 11 来访案件 3 起，办结率也为 100。联合有关部门举办了大型禁 毒图片展及中小学生禁毒知识讲座，对提高青少年知法、懂法、 守法的意识，预防和减少青少年违法犯罪，起到了积极的推动作 用。 四、以抓好团的基层组织建设和团内民主建设为重点，强 化覆盖、提升活力，切实加强团的自身建设 认真贯彻全团加强基层组织建设和团省委服务基层年工作 电视电话会议精神，眼睛向下，重心下移。根据镇海团区委前两 年的工作基础，我们认为在共青团的基层组织建设和基层基础方 面，我们有一定的经验和优势。今年，我们紧紧抓住已有的工作 基础，在 组织建设和基层工作方面，有了进一步的深化。 1、基层团组织的覆盖面进一步扩大。一是推行网格化管理。 通过规范使用团务软件和搭建青年短信平台、QQ 群等联系方式， 进一步掌握团员青年的思想、工作动态，逐步形成团组织对团员 青年快速、有效、灵活的联系沟通网络。各镇、街道均建立流动团 员支部，对隐性团员、流动团员的实际覆盖进一步加强。二是全 面加强“两新 ”组织团 建。严格落实团市委工作目 标要求，完善开 发区、工业园区的团组织体系，规模以上企业、已建党组织且符 合建团条件的单位的建团率符合团市委规定要求。二是有效运用 区域共青团整体化建设的抓手，进一步拓宽基层团组织的覆盖面。 如庄市街道光明园区团工委，将区域范围内的村、企业、社区、辖 区单位等全部纳入，做到组织的覆盖既有效又到位。同时，加强 12 对青年自组织的联系、引导，以其凝聚的大量青年为依托，积极 发挥其在推进区域共青团整体化建设中的天然优势，不断扩大团 组织覆盖面。例如，今年 4 月份光明园区团工委共组织了 10 余 个青年社团进企业、进农村推介，招收各类会员近百名，打破了 各团组织原先条块分割的局限，有效地促进了区域内团员青年的 交流与融合。三是抓共建增互联。继续强化“X+Y”区域内强团带 弱团的合作共建模式。今年以来，工商、税务、国土、行政服务中 心等机关部门团组织普遍开展了到结对企业送政策、送温暖活动， 共上门为企业讲解、解释最新政策 30 余次，开展共建联谊活动 50 余场。通过这些行动，使处于金融危机下的两新组织得到了及 时的帮扶，两新组织中的团员青年感受到了组织的温暖，有效地 避免了两新团组织的散、乱、瘫等现象的发生，团员意识、主体意 识和责任意识得到进一步巩固。 2、基层团组织的运行水平进一步提高。持续抓好团内规范 化建设，在做好团务管理软件改版工作基础上，全区各基层团组 织以支部为单位全面开展团员个体信息的登记录入。全面落实团 务干部资格证书制度，今年 9 月到 11 月，在各基层团组织开展 了团务干部上岗资格考试，实现团干上岗规范化建设。目前，已 有 98%的基 层支部实现团员个体信息和团员花名册的信息化、 电子化，95%基层团干部 获得了资格证书。继续深化团内民主建 设，通 过团内民主的拓展，畅通团员青年反映诉求和意愿、评价 团的工作的渠道。抓住“ 五四” 运动九十周年 庆典的有效时机，试 13 行并召开了团代表大会常任制年会。第一次年会的召开，既极大 地扩大了团工作的影响力，又为今后的工作提供了难得的经验。 同时，召开青年民主恳谈会。通过面对面的恳谈，畅通了基层团 员青年“下情上达 ”的渠道，使 团组织更好地了解广大 团员青年的 真实想法，收集了一些好的建议意见。今年以来，各级团组织共 开展各个层面的青年民主恳谈会 20 余次。 3、基层团干部的素质进一步提升。按照“党放心、青年满意” 的总体要求，建设一支思想先进、作风过硬、能力完备的团干部 队伍。以学习实践科学发展观活动为契机，组织动员