2008年成都市锦江区国民经济和社会发展

2008 年成都市锦江区国民经济和社会发展 统 计 公 报 （锦江区统计局） （2009 年 2 月） 2008 年，全区人民在区委、区政府的领导下，坚定不移 地实施城乡统筹、 “四位一体”科学发展战略，克服特大地 震、金融危机等严竣挑战，着力抓好农村产权制度改革、现 代服务业发展、和谐社会建设等重点工作，取得了改革发展、 抗震救灾、维护稳定的重大胜利，不断增强区域竞争力和可 持续发展力，结构调整成效显现，统筹发展态势良好，社会 建设全面推进，民生保障力度加大，继续保持经济社会健康 发展的良好势头。 一、综合 国民经济发展平稳，产业结构优化。2008 年，全区实现 地区生产总值 323.09 亿元，比上年增长 12.5%，其中，第一 产业增加值 0.86 亿元，第二产业增加值 89.16 亿元，第三产 业（服务业）增加值 233.08 亿元，比上年分别增长- 3.5、11.1和 13.1。三次产业结构由上年的 0.234.865 调整为 0.327.672.1；三次产业对 GDP 的 贡献率分别达到-0.1 ：24.6：75.5。按常住人口计算，我区人 均 GDP 达 47958 元，同比增长 16.5%。 2 2008年 度 锦 江 区 三 次 产 业 结 构 示 意 图 第 二 产 业 27.60% 第 一 产 业 0.30% 第 三 产 业 72.10% 财政收支平稳增长。全口径财政收入实现 46 亿元，其 中：地方财政收入完成 20.06 亿元，比上年增长 29.7%。全 口径财政收入占地区生产总值(GDP)比重的 14.2%，较上年 提高 2.5 个百分点。 民营经济保持良好发展势头。全年民营经济增加值完成 158.13 亿元，同比增长 16.6%。其中，第一产业增加值为 0.02 亿元，同比下降 46.1；第二产业增加值为 31.03 亿元， 同比增长 12.4；第三产业增加值为 127.07 亿元，同比增长 17.7。民营经济占 GDP 的比重为 48.9，比上年提高 7.1 个百分点。 二、农业 试验区建设纵深推进。创新农村产权制度。按照“大统筹、 大集中、大流转”的思路，明晰农村产权，改革过去农村产 3 权不清晰的状况；推进土地流转，改革过去农村生产要素不 流动的状况；完善基层治理，大力推进土地利用集约化、农 村经济集体化、农民居住社区化，农民收入多元化和城乡管 理一体化。全面完成“198”区域 26369.5 亩农村土地确权、登 记和颁证，建全农用地和集体建设用地流转管理办法，完善 农村产权交易中心平台，公开挂牌出让农村集体建设用地使 用权，迈出城乡建设用地“同地同价” 第一步。全面撤销涉农 街道村建制，按城市社区标准成立社区居委会，推动村级管 理向社区管理转变，建立起社区党组织领导、社区居委会自 治、新型集体经济组织自主经营的运行模式；开展社区治理 机制改革试点，推进政企分离、政社分离，全面提升社区管 理和服务水平。农民收入继续增加，2008 年全区农民人均纯 收入 10349 元，同比增长 21.1%。 三、服务业、商贸和招商引资 现代服务业先导优势聚集。产业发展空间进一步拓展。 大力推进城市低洼棚户区和危旧房改造，在“阳光拆迁” 基础 上采取“模拟拆迁 ”等方式，完成拆迁 25.19 万，拆迁安置 3638 户。完成成仁快速通道、新成仁路改造建设道路用地 1298 亩的拆迁任务，共拆迁企业 68 家、房屋 431 户。全力 推进重大项目建设。实施试验区重大项目 182 项，天府时代 广场、仁恒置地广场、航天科技大厦等重大项目进展顺利， 成都百货大楼、成都国际商城、铁狮门等一批新建项目开工 4 建设。重点产业领域加快发展。编制金融业发展规划 、 总部经济发展规划 、 专业服务发展规划 。举办首届成 都金融街论坛暨东大街金融博览会，组建金融街企业家协会。 全年新增加各类地区总部及分支机构 55 家，新增商业商务 楼宇 7.6 万平方米。引导和推动土地、人才、资金等各类资 源向现代服务业重点领域集聚。成功举办了“锦江世界 500 强企业座谈会”、成功举办了 “2008 年首届中国成都东大街金 融博览会暨 2008 首届成都金融街论坛”、 “锦江时尚周”等节 会活动， “红星路 35 号 ”文化创意产业园成功开园，文化市场 繁荣稳定，健康发展。消费市场快速发展。全年完成社会消 费品零售总额 276.59 亿元，增长 22，比上年增速提高 4.3 个百分点，增幅创下近五年来最高。 招商引资成效显著。 “512”特大地震发生后，在全市率先 组团出省招商，在上海、北京、香港等地多次举办项目推介 和投资座谈会，组织境内外企业签订总额 126.5 亿元的投资 协议。大力实施招大引强战略，瞄准规模大、实力强的企业 和产业带动作用明显的重点企业，引进中怡保险经纪、丰田 通商株式会社、雪佛龙等 10 家世界 500 强企业，引进民安 保险、泰康人寿、华泰保险等金融机构 24 家，引进现代服 务业企业 509 家。围绕“ 现代服务业发展先导区 ”工作目标， 全区招商引资成效显著。全年共新办外商投资企业 30 家， 引进市外资金 66.98 亿元；合同外资达到 85050 万美元，实 5 际利用外资 55482 万美元，出口创汇 58182 万美元。 四、固定资产投资和工业 2008 年，我区坚持城乡统筹、“四位一体 ”科学发展战略,实 施“ 全域锦江 ”理念，狠抓项目开工促建，推进经济社会又好 又快发展，确保我区经济平稳较快增长。投资在一些新开工 项目支持下呈现稳步增长态势，翡翠城项目、攀成钢拆迁项 目、“198” 区域土地整理项目、锦城逸景项目、国际金融中 心项目、红星路商业广场项目等工程投资额较大，保证了我 区投资在金融危机和“5.12”地震大环境的影响下总体发展趋 势良好。全年固定资产累计完成投资 263.6 亿元，同比增长 22.9%，较去年同期上升 5.54 个百分点。其中：基础设施建 设完成 117 亿元，同比增长 26.8%；改建和技术改造完成投 资 18.2 亿元，同比增长 22.2%；房地产开发完成投资 128.4 亿元，同比增长 19.6%。工业投资完成 16.4 亿元，同比下降 6.2%。 工业生产稳步增长。2008 年，全区完成工业总产值 58.66 亿元，同比增长 27.18。规模以上工业增加值完成 46.93 亿元，同比增长 20.2%。 五、城市建设、环境保护 城市建设得到提升。圆满完成创建全国文明城市各项任 务，城市整体文明水平得到提高，城区面貌和生态环境得到 极大改观；开展创全市“ 最清洁城区” 活动， 投入 2.13 亿元用 6 于老旧院落整治、扬尘治理、道路整治和生态建设。 环境保护工作取得实效。开展城乡环境综合整治，加强 对街道、社区院落和农贸市场的清扫保洁整治力度，强化大 气和水环境综合整治，对所有道路、运渣车辆、闲置土地等 实行了动态整治，降低扬尘污染，开展燃煤整治专项行动和 三环路沿线生态建设工程。通过 ISO14001 环境管理体系审 核。实施总量减排，全面开展全国第一次污染源普查。深入 开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。积极开 展绿色学校（幼儿园） 、生态小区、生态村创建活动，提高 公众环境意识，切实改善辖区环境质量。 六、教育、科学技术 教育事业取得新发展。区属小学 29 所，其中九年一贯制 1 所，民办学校 2 个小学教学点。普通中学 13 所，其中区属 11 所，民办 2 所。国家级示范性高中 1 所，省级重点中学 2 所，成都市示范性高中 4 所。注册等级幼儿园 69 所，其中 7 所教办园及小学附幼，1 所集体办园，9 所其他部门举办园， 52 所民办园。全年锦江区教育经费总额为 37281 万元，投入 1200 万元增添学校的设施设备，投入 1029 万元对学校校舍 进行排危维修。对地震中受损较严重的 32 所学校进行了校 舍维修加固工程，维修改造面积达 26190 平方米。继续实施 “教育资助惠民行动 ”，关注弱势群体。全年对 2357 人次进 行教育资助，共资助 1246892 元。对义务教育阶段符合条件 7 且自愿申请的残疾儿童实施了“两免一补 ”政策，减免“一费 制”所有费用，对低保家庭的残疾学生每期发放 400 元生活 补助，全年发放经费合计 58132 元，涉及 8 所中学、19 所小 学，受助学生 141 人次。为锦江区农业户口的义务教育阶段 学生免除课本费，总人数涉及 8466 人次，金额共计 1731974 元。按照国家政策，秋季学校免除了义务教育阶段学生的学 杂费。 科技投入继续加大，创新能力不断提升。积极推动企业 科技创新，设立了中小型科技企业技术创新专项资金。组织 申报市以上各类科技计划项目 48 项，获得项目资金支持 122 万元。申请各类专利 996 件，比上年增加 149 件。完成 3 所 知识产权示范学校、3 个知识产权示范企业，在区工业总部 基地、红星路 35 号设立知识产权保护站。 七、卫生、文化、体育 卫生事业全面推进，切实改善群众生活环境，提高群众 的生活质量。全区拥有各类医疗卫生机构 49 个，其中医院 23 个；拥有床位 2509 张。有各类专业卫生技术人员 5586 人， 其中执业医师 2004 人，注册护士 1516 人。积极开展公共场 所量化分级管理工作，全区餐饮业 1725 户量化实施管理率 100%，评级率 100%。对全区 113 所学校校长、幼儿园园长 和从业人员进行了卫生知识培训，培训率 100%，健康体检 合格率 100%，学生餐具消毒效果监测合格率 96.5%。对低 8 保人群、残疾人、六至一级革命残疾军人等实施了“六免、 八减、三优惠、一方便”的医疗优惠服务，全年共减免医疗 费用 7759.79 元。社区卫生服务中心对社区居民实施了“三免 四减”惠民措施，共提供惠民服务 32.66 万人次，惠民金额 64.48 万元。继续加大农村改水工作力度，据初步统计，全 区农村饮用水达到 4.0958 万人，占农村人口的 100%，农村 卫生厕所达到 1.3615 万户，卫生厕所普及率达到 98.5%。 文化事业健康繁荣。2008 年以构建和谐社会、创建全国 文明城市为契机，以文化下基层和文化下乡为载体，切实加 强基层文化阵地建设，大力开展群众性文化活动，丰富和活 跃群众的文化生活。组织开展了“锦江之夜 ”大型专场音乐会、 成都市首届家庭文化节、锦江区纪念改革开放 30 周年“辉煌 30 年” 大型文艺晚会等系列文化活动。深入社区、学校、工 地免费放映电影 302 场。建立了平均面积达 500 米的 16 个 街道综合文化中心，并免费向市民开放。建立起全国文化信 息资源共享工程街道基层服务点。率先在全市全面铺开图书 流转工作，并将图书进行分配和按季度进行流转。糖画和水 井坊酿酒技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。 体育事业蓬勃发展。编制完成了成都市锦江区体育发 展规划（2007-2011） 以及“117”新居工程和“198”新型社区 8 个新居点体育设施的具体规划建设布点，为 3 个新型社区 新建了健身路径。8 月 5 日，组织了 6380 名现场观众参与北 9 京奥运火炬接力成都传递活动，选派了 3 名火炬手参加火炬 传递。组织举办各类大型群众体育活动 10 余次。以青少年 体育俱乐部和传统体育项目学校为载体，开展“乒乓球活动 月”、“棋类活动月”等活动，组织举办区田径、乒乓球、跆 拳道等各种竞赛 30 余次。全年累计为学校场馆对外开放投 入经费 50 余万元。组织 915 人参加成都市第十一届运动会， 团体总分列全市第二位。新建了 22 条全民健身路径和 5 个 “1+2”健身工程，为金堂县贫困社区援建路径 1 条。为全区 59 个社区添置了体育健身器材 590 套（件），为 9 个具备安 装条件的社区购置了体育设施。举办了 2008/09 赛季 A1 世 界杯汽车大奖赛成都站比赛、中国直线竞速车王挑战赛四川 省选拔赛、2008 年全国汽车场地锦标赛成都站比赛等赛事。 八、人口、社会保障、和谐稳定 人口保持低速增长。2008 年末，全区常住人口 67.87 万 人。总人口 40.23 万人（户籍人口） 。2008 年全区共出生 2438 人，人口出生率 6.07，人口自然增长率 1.03。 城乡居民收入稳步增加，人民生活水平进一步提高。全 区单位从业人员年末人数为 124453 人，较上年末增加 7760 人；在岗职工年平均劳动报酬为 35980 元，较上年增长了 15.4%；农民人均纯收入达 10349 元，增长 21.1%，比上年 净增 1806 元。2008 年，我区城镇居民人均可支配收入达到 16767 元，同比增长 17.2， 10 就业再就业工作取得新飞跃。完善城乡一体化的职业培 训和公共服务就业体系。全年城镇新增就业 18981 人，农村 富余劳动力向非农产业新增转移就业 10320 人，完成再就业 培训 4675 人，农民工培训 17795 人，城镇登记失业率保持 在 3.5%以下，全区继续保持动态消除“零就业”家庭。 社会保障事业取得新成效。企业职工养老保险年末参保 人数达 4.34 万人，机关事业单位基本养老保险年末参保人数 达 0.15 万人；基本医疗保险参保人数达 8.32 万人；失业保 险参保人数达 4.32 万人；城镇居民医疗保险人数达 6.9010 万人；建筑行业农民工综合保险新增 0.86 万人，新征地农转 非参保率达 100%。发放社会化退休人员养老金 19330 万