xx年街道依法行政工作计划.docx

XX 年街道依法行政工作计划 XX 年街道依法行政工作计划 一、加强领导，做好宣传，加快法治工作建设 (一)加强领导，做好宣传。按时文件要求，召开有关 人员工作会议，制定工作落实措施，广泛宣传依法行政和 法治建设工作的重要性。 (二)认真落实法治政府建设的各项工作要求，全面推 进依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。 (三)认真组织开展创建法治政府示范活动，按照上级 指示精神，认真组织开展创建法治政府示范活动，并建立 长效活动措施。 (四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训，切 实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实，适 时进行法制专项讲座。 二、切实转变政府职能，深化服务型政府建设 (一)积极推进行政管理体制改革，积极探索街道职能 行政管理体制，切实加强街道的社会管理和公共服务职能。 (二)深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院办 公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见 ，进一步简 化审批流程，提高工作效率。 (三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、 事务、党务等权力工作，推进权力规范、高效、透明运行。 (四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事 件应对体制和长效机制，切实增强应对突发事件的能力， 妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。 三、进一步规范行政行为，正确实施法律法规 (一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队 伍，规范行政执法管理，逐步解决执法工作的混乱现象。 (二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。 (三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法 证件管理，逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政 执法人员持证上岗制度，坚持行政执行人员依法行政培训 制度，积极组织参加各类法律知识培训。 四、完善监督制约机制 (一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政 报告制度，及时向主管部门报告相关情况。 (二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制，对 违法行政造成严重社会影响的，要严格追究负责人和直接 责任人的责任。 五、加强队伍建设，完善社会组织功能 (一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求，切实 加强法制机构建设，完善机构设置，充实机构人员，不断 加强队伍建设和管理，提高政治素质和业务素质，提升法 制理论水平。 (二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院关于 加强市县政府依法行政的决定 ，扩大基层群众自治范围， 完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。 (三)推进社区群众自治建设，建立健全政府行政管理 与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群 众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织，充 分发挥基层自治组织的应有协调作用。 (四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣 传教育，促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。 加强法制宣传教育，广泛深入地宣传依法行政知识，积极 引导公民依法维护自身权益，逐步形成与建设法治社会相 适应的良好社会氛围。 XX 年街道依法行政工作计划 一、深刻认识加强街道办事处依法行政工作的重要意 义 (一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的 重要基石。街道办事处是政府的派出机构，处于政府工作 的第一线，是政府各项政策的重要执行者，各种社会矛盾 和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。 街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政 府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快 街道办事处依法行政的进程，关系到我区推进依法行政， 建设法治政府整体战略的实施，也是构建和谐社会的必然 要求。 (二)提升街道办事处依法行政能力是推进依法行政的 重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念，提升 依法行政的能力和水平，能够更好地维护人民群众的利益 和政府的形象，保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳 定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难 点，要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政 建设法治政府的关键环节和重要举措，放在重要位置抓紧 抓好，抓出实效。 (三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的 重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一 项长期任务和不断实践、不断探索的过程，意义深远，责 任重大。加快街道办事处依法行政的进程，全面提高各街 道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平， 是进一步推动“法制治区”战略，促进我区实现办事规范 便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的 “法制先进城区”目标的重要举措。 二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要 求 推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，重点在 基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新，全面推进 街道办事处依法行政进程，形成政府依法行政、企业依法 经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良 好法治环境。 加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕区委、 区政府的中心工作，深入实施“文化立区、科教兴区、法 制治区、民本建区”战略，贯彻落实国务院全面推进依 法行政实施纲要和省、市法治建设纲要精神，构建街道 办事处依法行政的制度体系，规范行政执法行为，增强基 层依法行政的能力和水平，加大行政执法评议考核和责任 追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府 建设奠定坚实的基础。 三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施 (一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。 1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、 民主化、规范化程度，各街道办事处要认真落实区政府 重大行政决策实施办法(府100 号)，努力做到凡是涉 及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重 大财政支出的决策，都经过街道领导会办、风险评估论证、 社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序，力求使 各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。 确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益 的决策，均自作出决定之日起 20 个工作日内向社会公布， 在重大决策实施一定时间后对实施情况进行检查、评估， 评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策 的监督力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为， 行政决策失误造成严重后果的行为，应作出决策而不作为、 玩忽职守、贻误工作的行为，都要依法追究相关领导和直 接责任人员的责任。 2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原 则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开的范围，拓展 公开形式，要按照政府信息公开条例的规定，编制街 道政务信息公开指南和公开目录，按规定主动或依申请公 开街道信息，公开内容真实、完整、准确。完善政务信息 依申请公开的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、 答复等各个环节的具体要求，要探索建立公共利益评估机 制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，防止公开不 当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业 秘密、个人隐私的事项外，街道办事处应当公开信息并为 公众查阅信息提供便利条件，要重点推进财政预算、公共 资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。 3.委托执法规范化。为规范行政执法行为，促进行政 机关合法、公正、有效地行使职权，根据市行政执法程 序规定(府法1 号)，区政府法制办要对区行政执法机 关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理，并 按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依 据目录，同时，组织委托行政执法机关和受委托街道办事 处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对 受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督， 并对该行为的后果承担相应的法律责任。受委托街道办事 处应当严格按照法律、法规、规章规定，组织在委托范围 内，以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得将委 托事项再行委托，保证法律、法规、规章在辖区内得到全 面、正确实施。 4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院全 面推进依法行政实施纲要确立的合法行政、合理行政、 程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基 本要求，建立健全推进依法行政各项规章制度，以落实较 为完备的制度体系为抓手，实现各项工作的制度化、规范 化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合， 建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错责 任追究制等制度，提高工作效率，规范行政行为，树立街 道办事处依法文明服务的良好形象，推进依法行政工作的 深入开展。 (二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。 1.规范依法行政情况报告。街道办事处应当依据每年 区依法行政工作要点，针对辖区内存在的突出问题和薄弱 环节，拟定推进依法行政工作的年度计划，并定期向区政 府报告推进依法行政工作的情况。区政府法制办要及时做 好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、 政策研究和情况交流等工作，广泛宣传、适时推广各街道 办事处依法行政工作中的好经验和好做法，为全区依法行 政工作树立先进典型。 2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结 近几年依法行政考核的工作经验，组织有关部门、邀请相 关专家学者等，研究建立公开、公平、公正的依法行政评 议考核机制，确保考评工作全面、公正、准确，并有效运 用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提 出的问题要及时反馈整改意见，并落实整改。 3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政 复议工作机制，畅通行政复议渠道，依法受理公民、法人 和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申 请，符合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均 要达到 100%，并公正作出行政复议决定，化解行政争议， 维护人民群众的合法权益。 4.严格行政行为责任追究。区政府法制办要制定或修 订完善行政执法责任规定，健全行政问责配套制度，坚持 把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见建议办理中 存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为 问责重点，做到有错必纠、有责必问，按照职责权限追究 相关人员的责任。 四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保 障 (一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是 政府工作的第一意识、第一态度、第一责任，切实加强对 依法行政工作的组织领导，明确街道办事处的专(兼)职法 制工作人员，扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向 “在服务中体现执法”转变，实现服务和执法的有机统一， 运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理 各类社会矛盾，提升人民群众的满意度。 (二)周密部署。各街道办事处要周密安排，详细部署， 有计划、分步骤地推进街道依法行政工作，坚决克服形式 主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期 工作，持之以恒的抓紧抓好。同时，大力培育、推广依法 行政先进典型，充分发挥典型示范带动作用。区政府及其 部门要带头做好依法行政工作，督促和支持街道办事处依 法行政，并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、 排除障碍、解决困难。 (三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传， 组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会，交 流情况、推广经验，推动整体工作进程。各街道办事处要 充分运用大众媒体，同时在街道网页上设立专栏，及时公 开推进依法行政工作开展情况，形成良好的舆论氛围和工 作环境。 XX 年街道依法行政工作计划 为切实加强街道办事处自身建设，全面推进依法行政 工作，根据 国务院关于加强市县政府依法行政的决定 和20xx 年盘龙区全面推进依法行政工作要点 ，结合街 道办事处工作实际，制定建安街道 20xx 年推进依法行政 工作计划如下： 一、加强组织领导，建立学法制度，营造依法行政工 作开展的良 好氛围。 依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现， 对于推进 和加快依法治国，打造法治政府有着积极和深远 的影响。20xx 年，是 我国十二五规划的关键之年，也是 我街道办事处依法行政最好时期的 一年。 一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加 强法治政府 要加强依法行政的组织领导 和依法行政工作 重要性的认识，统一思想，加强对法治工作的领导。 要充 实法治工作领导小组力量，将具有较强法律知识能力和较 高法律 素养的机关干部调整充实到领导小组中来。 二是要全面落实依法行政责任制。 围绕街道办事处 20xx 年度重点工程，通过不断强化部门领导的抓落实意识 和率先垂范作用，确保领 导责任到位、人员落实到位、工 作措施到位，切实发挥组织、协调与 督促作用，定期研究 和部署本地区的依法行政工作，推动整个机关的 依法行政 工作有序开展。 三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关 人员学习行 政许可法规知识，选派相关干部、执法部门工 作人员参加各种依法行 政知识培训，提高依法行政工作水 平。首先，要在领导班子中实施依 法行政的教育学习计划， 把法律法规的学习作为领导班子年度学习内 容的主要组成 部分，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法 律 知识执政的能力水平。其次，要在机关干部职工中开展法 规知识培 训，通过以会代训、业务培训等形式，树立广大 干部职工依法行政的 意识。在此基础上，要结合“五五普 法”教育宣传，有针对性地开展 新法规、新政策的学习活 动，不断树立全体机关人员依法执政的自觉 性。 二、改进工作方法，创新执法方式，完善依法行政工 作开展的制度保障。 要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新 要求，根据 街道实际情况，不断探索和完善依法行政的方 法措施，以制度创新推 进依法行政工作的开展。要发挥制 度建设的基础性作用，在进行制度 建设时，努力推动工作 方法与执法方式的创新，确保制度的明确具体、 科学规范、 切合实际、切实可行。 一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透 明是建立法 一是坚持政务公开和政府信息发布制度 治政 府的必要前提。为此，今年要继续按照有关规定，落实好 政府日 常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站 等形式，公开政府 干部人事、财政、重点工作、工程以及 城市建设管理、人口计划生育、 涉农事务、工业、环境和 文化体育发展等项目内容，做到及时公开、 有效公开。 二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重 大工程项目出现违规问题，必须坚持和落实在重大工程项 目中的听证制度，如涉 及土地征用、工程规划、环境保护 等，要广泛听取群众和社会各界的 意见、建议，确保决策 的正确性。对在资金项目 10 万元以上的公建项 目，必须 严格招投标手续，做到公开、公正和规范实施。 三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动，建立 政务依法公 是推进制度创新工作。 开制度，切实保障群 众的知情权、参与权和监督权;积极探索建立安 全生产、 食品安全等预警机制，勇于创造应急管理新路径，让群众 的 生命安全和财物安全得到最大程度地保障;重视行政复 议和行政诉讼 工作，明确可调解的范围、方式及调解的要 求，做到依法、主动化解。 三、建立科学决策机制，健全民主决策程序，回应依 法行政工作 建立科学决策机制，健全民主决策程序， 开展的发展 要求 要充分发扬民主决策机制，建立和完善依法、科学、 民主的公共 决策机制。建立完整的科学民主决策机制，形 成科学决策的规则和程 序，做到政务公开，发扬民主，对 涉及人民群众切身利益的重大问题、 重大决策措施和重大 政府投资项目，要进行充分的法律、规划和可行 性论证， 广泛听取专家和群众的意见，确保决策的科学性和可持续 性。 决策时要坚持公平、公开、公正的原则，通过集体讨 论，尊重客观事 实，从多种决策方案中，优中选优;决策 实施过程中，要加强跟踪和 督促落实，